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摘 要：文章分析了建筑工程管理中存在的问题及其原因，阐述了建筑工程管理中的控制因素，针对如何提高建筑工程管理效益提出了改进建议。建筑行业要健康发展，必须按照法制化、市场化的精髓逐步深入改革，探索出一条可持续发展之路。
关键词：工程管理：建筑工程；控制因素；人力资源：招投标
1 前言
随着经济的发展和社会的进步，建筑行业得到了长足的发展，建
筑工程项目管理也取得了一定成绩。由于市场竞争的加剧，建筑工程管理也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设，改善企业内部管理，提高工程质量意识，加强施工管理力度，促进建筑行業的健康发展。
2 建筑工程管理中产生问题的原因分析
2.1 技术方面的因素
建筑业是一种分工细致及劳动力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。
2.2 管理方面的因素
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果，除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。
3 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”简单地概括为：进度控制、成本控制，质量控制、安全控制。
3.1 进度控制
进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务，实现计划目标。编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料, 使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度，编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制, 制订计划时一定要留下余地。实施时，要求施工企业制订详细的工期附图，采取各种手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在工程过程中记录各工程的开始和结束时间及完成时间，在每星期工程例会上将各活动的完成程序与计划对比，确定整个项目的完成程序，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标评比项目进展情况，分析其中的问题并对下期工作作出安排，对一些已开始、但尚未结束的项目单元的剩余时间作估算，提出调整进度的措施。
3.2 成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内, 保证成本目标的实现。为此要制订科学的目标成本：
（1）以市场为导向，严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价；
（2）以效益为目的，要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”，正确处理好质量、进度与成本的关系，对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低成本，又能全面完成其它各项经济指标；
（3）具有可操作性。作为项目业主，投资控制主要在以下几个方面进行控制：质量标准的提高、进度的调整、工程量的增加、业主方由于工程管理失误的索赔、不可抗力因素等。
3.3 质量控制
质量控制主要在以下几个方面进行控制：
1、明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标, 制定相应的质量验收标准, 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
2、严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。
3、确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。
4、重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。
5、抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。
作为业主方，主要在设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等方面有效控制。通过招标，择优选择设计单位、勘察单位、施工单位、材料和设备的供应商，并及时监督管理，通过合同达到有效的控制。
3.4 安全控制
安全管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。要建立安全责任制度，企业法人代表是公司安全生产第一责任人, 项目经理是项目安全生产第一责任人, 对安全工作负有重要责任，就要求项目经理具有优秀的品格，并能积极运用新的管理手段。要提高项目经理队伍素质，这应从以下三方面出发：
（1）要实行项目经理资质认证制度，要经过考试和考核相结合的办法，实现人尽其才；
（2）要实行项目经理答问制度。对任何工程的投标或承包施工，都应由专家评委根据工程特点和需要提出问题，再根据项目经理回答问题的情况，确定是否中标或承担施工；
（3）加强对项目经理的跟踪管理，通过详细全面的资料，全面反映其管理水平，并运用市场经济优胜劣汰的竞争原则，促进项目经理自身素质的提高。其次公司、项目经理部、班组, 都要订立安全责任书, 发生安全事故, 各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保
安全设施投资到位。
4 提高建筑工程管理效益的措施
4.1 完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争, 按审定的工程标底取最接近标, 避免建筑单位盲目压标和施工单位互相杀价, 以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理, 依法维护建筑施工企业的利益。
4.2 加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时, 应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力, 降低消耗。应加强项目管理, 促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度, 严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用, 使管理工作更加制度化、规范化。
4.3 优化人力资源的配置
要把人力资源的优化配置，作为加强工程管理的重点。企业要根据工程对劳动力的需求情况，在各建筑之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与建筑需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与建筑需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。
4.4 充分运用先进的管理手段
提高建筑工程管理水平，实现现代化建筑工程管理，必须应用计算机，计算机是企业建筑工程管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些建筑工程管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的软件以及专门用于成本控制及管理的软件，这不仅可大大提高管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理等方面也起到了十分重要的作用。
5 结语
建筑工程的管理是—个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。由于建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业的大量出现，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，造成建筑管理混乱，工程事故不断和质量问题严重等情况，造成了建筑工程中存在相当多的管理问题。
参考文献:
[1] 罗纯文. 对建筑工程管理的几点看法[J].中国新技术新产品,2008,(10):57.
[2] 林胜华. 浅谈建筑工程管理若干问题及控制措施[J]. 建材与装饰,2010,(2):29-30.
[3] 刘建国. 浅谈建筑工程管理[J]. 新疆石油教育学院学报, 2004,7(5):156-157.
[4] 田景富, 郑实. 建筑工程管理的质量控制要素[J]. 科技信息，2008,(1):114.
关键词：工程管理：建筑工程；控制因素；人力资源：招投标
1 前言
随着经济的发展和社会的进步，建筑行业得到了长足的发展，建
筑工程项目管理也取得了一定成绩。由于市场竞争的加剧，建筑工程管理也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设，改善企业内部管理，提高工程质量意识，加强施工管理力度，促进建筑行業的健康发展。
2 建筑工程管理中产生问题的原因分析
2.1 技术方面的因素
建筑业是一种分工细致及劳动力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。
2.2 管理方面的因素
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果，除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。
3 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”简单地概括为：进度控制、成本控制，质量控制、安全控制。
3.1 进度控制
进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务，实现计划目标。编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料, 使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度，编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制, 制订计划时一定要留下余地。实施时，要求施工企业制订详细的工期附图，采取各种手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在工程过程中记录各工程的开始和结束时间及完成时间，在每星期工程例会上将各活动的完成程序与计划对比，确定整个项目的完成程序，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标评比项目进展情况，分析其中的问题并对下期工作作出安排，对一些已开始、但尚未结束的项目单元的剩余时间作估算，提出调整进度的措施。
3.2 成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内, 保证成本目标的实现。为此要制订科学的目标成本：
（1）以市场为导向，严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价；
（2）以效益为目的，要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”，正确处理好质量、进度与成本的关系，对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低成本，又能全面完成其它各项经济指标；
（3）具有可操作性。作为项目业主，投资控制主要在以下几个方面进行控制：质量标准的提高、进度的调整、工程量的增加、业主方由于工程管理失误的索赔、不可抗力因素等。
3.3 质量控制
质量控制主要在以下几个方面进行控制：
1、明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标, 制定相应的质量验收标准, 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
2、严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。
3、确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。
4、重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。
5、抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。
作为业主方，主要在设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等方面有效控制。通过招标，择优选择设计单位、勘察单位、施工单位、材料和设备的供应商，并及时监督管理，通过合同达到有效的控制。
3.4 安全控制
安全管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。要建立安全责任制度，企业法人代表是公司安全生产第一责任人, 项目经理是项目安全生产第一责任人, 对安全工作负有重要责任，就要求项目经理具有优秀的品格，并能积极运用新的管理手段。要提高项目经理队伍素质，这应从以下三方面出发：
（1）要实行项目经理资质认证制度，要经过考试和考核相结合的办法，实现人尽其才；
（2）要实行项目经理答问制度。对任何工程的投标或承包施工，都应由专家评委根据工程特点和需要提出问题，再根据项目经理回答问题的情况，确定是否中标或承担施工；
（3）加强对项目经理的跟踪管理，通过详细全面的资料，全面反映其管理水平，并运用市场经济优胜劣汰的竞争原则，促进项目经理自身素质的提高。其次公司、项目经理部、班组, 都要订立安全责任书, 发生安全事故, 各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保
安全设施投资到位。
4 提高建筑工程管理效益的措施
4.1 完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争, 按审定的工程标底取最接近标, 避免建筑单位盲目压标和施工单位互相杀价, 以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理, 依法维护建筑施工企业的利益。
4.2 加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时, 应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力, 降低消耗。应加强项目管理, 促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度, 严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用, 使管理工作更加制度化、规范化。
4.3 优化人力资源的配置
要把人力资源的优化配置，作为加强工程管理的重点。企业要根据工程对劳动力的需求情况，在各建筑之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与建筑需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与建筑需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。
4.4 充分运用先进的管理手段
提高建筑工程管理水平，实现现代化建筑工程管理，必须应用计算机，计算机是企业建筑工程管理现代化的重要工具。工程从中标到交工验收，除必须具备较高的施工技术水平外，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，这些建筑工程管理手段则必须依靠计算机来完成。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的软件以及专门用于成本控制及管理的软件，这不仅可大大提高管理人员的工作效率，而且在辅助管理人员进行设计、决策管理等方面也起到了十分重要的作用。
5 结语
建筑工程的管理是—个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。由于建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业的大量出现，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，造成建筑管理混乱，工程事故不断和质量问题严重等情况，造成了建筑工程中存在相当多的管理问题。
参考文献:
[1] 罗纯文. 对建筑工程管理的几点看法[J].中国新技术新产品,2008,(10):57.
[2] 林胜华. 浅谈建筑工程管理若干问题及控制措施[J]. 建材与装饰,2010,(2):29-30.
[3] 刘建国. 浅谈建筑工程管理[J]. 新疆石油教育学院学报, 2004,7(5):156-157.
[4] 田景富, 郑实. 建筑工程管理的质量控制要素[J]. 科技信息，2008,(1):114.