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信访是带有较为浓厚中国色彩的社会现象,信访治理的方式和途径也因此具有某种“中国特色”。尤其在社会转型期的今天,利益主体多元化、利益格局复杂化,政府职能转变过程中出现的权力缺位、权力越位以及权力腐败所引起的利益冲突导致大量信访成为一个突出的社会问题。信访现象以及由此带来的信访治理问题,是中国法治建设和宪政建设必须面对的一个社会现象和社会问题,