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【摘要】本文从社会工作的专业概念与应用领域出发，从社会工作的专业内涵与功能、当前社会工作专业化发展的缺陷和社会工作的专业化发展路径三个方面初步论述了社会工作的专业化发展的可能性与现实性等问题。
【关键词】社会工作；社工；专业化；社会工作教育
一、社会工作的专业内涵与功能
社会工作，在我国是一个普遍使用的概念，它常常指人们在本职工作之外做得不取报酬的工作，如各种社会兼职。但本文所谈的社会工作是专业性的社会工作（Social Work），是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动，社会工作在本质上是一种助人活动。从专业性社会工作的运作来看，它包括以下几个构成要素：社会工作专门机构（机构）、社会工作者（社工）、受助对象（案主）、社会工作行动（行动）。案主遇到困难有受助需要，向社会工作机构提出受助请求，由机构根据案主情况派出社工，通过与案主的多重互动，帮助其解决面临的问题，恢复并增强其社会生活的能力，从而促进个人与社会的协调发展，这就是专业性社会工作的一般过程。
我国目前正处于社会转型时期，随着市场经济的全面发展，产生了一系列的社会问题，如国有企业负担过重、经济效益不高，产业工人失业，社会成员贫富差距逐渐扩大，城乡二元结构对立日益明显，同时随着经济的发展，环境问题，人口老龄化问题，社区建设，社会保障等问题也日益突出，并且，随着社会的发展，一些新的社会问题也相继出现，如随着家庭功能的日益弱化，离婚率呈上升的趋势，青少年的社会化问题愈来愈严峻。企业不能“办社会”，政府也不是万能的，不能解决所有问题，而这些问题中的许多都恰恰是社会工作可以介入、可以发挥其功能的领域，因此，这就为专业的社会工作提供了广阔的发展空间。目前，我国的社区建设正在迅速发展，而社区正是社会工作发挥作用的一个重要场所，社会工作可以直接从事社区的儿童及成人服务；指导社区中的志愿者从事社区组织的教育、咨询及其它服务，推动社区服务的开展；开展邻里的工作，协助解决邻里的问题与需求，通过资料的收集、社会参与、社会立法等方式完成社会责任。随着现代社会的发展，人们的思想观念发生了很大的转变，家庭的功能逐渐弱化，离婚率呈上升的趋势，未婚妈妈“初露端倪”，青少年社会化问题面临挑战，同时，随着社会人口老龄化的日益严重，老年人的养老问题、晚年幸福问题也逐渐为人们所重视。对于这一系列的问题，社会工作具有很大的发展空间，能够缓解、解决其中的许多问题。
通过刚才对社会工作所具有的功能、应用的领域以及所能达到的目标与中国在社会转型时期所面临的问题的分析，我们可以看到，社会工作是可以在相关领域充分发挥其功能，达到这一系列的目的的。因此，我们认为，社会工作在中国具有很大的发展空间，中国需要社会工作，需要其发挥各种功能，从而达到一系列的社会目标。
二、当前社会工作专业化发展的缺陷
当前社会工作的专业化发展的缺陷主要存在于专业社会工作本身与专业社会工作发展环境两大方面。
首先，从专业社会工作的自身来看，专业的社会工作有以下几个要素构成：机构、社工、案主、行动。（1）机构。社会工作机构为社会工作的开展提供设备、经费、人员的支持，同时也制定相应的社会工作目标，由社会工作者协助共同完成。社会工作者是隶属于各种专业社会工作机构的，是这些社会工作机构的一部分。因此，社会工作机构是社会工作的组织基础，没有机构，单靠社会工作者个人，社会工作很难开展，我国的社会工作大都是由政府相关部门领导的，由于专业化程度不高，加之政府部门自身运行特点的局限性，使得社会工作的开展目标可操作性低，效率也不高，专业社会工作的发展举步维艰。（2）社工。社工的行动是社会工作的中心。在社會工作的运作过程中，社工要了解成员的需求和社会工作的目的，了解社工的职责和工作方式方法，与案主发生多重互动，社工是社会工作成败的关键。这里所说的社工指的是受过专业训练的，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行助人服务活动的专业社会工作者，而非一般意义上的社会工作人员或政府工作人员。而我国缺少的恰恰是这些专业的社会工作者，而且，就是这些为数不多的“社会工作者”，也大都是没有受到严格的专业训练，徒有虚名的在校大学生，他们虽然名为社会工作专业的学生，但所学到的专业知识与真正意义上的专业社会工作相去甚远，因此，可以说中国基本上没有真正意义上的专业社会工作者。而那些组织“准社会工作”或“类社会工作”的工作人员，由于缺乏科学的理念、科学的知识与专业的技术，不但不能有效的发挥社会工作的功能，而且有的时候还会带来负面效应。（3）案主。案主是社会工作的对象，当案主遇有困难且自己无法解决，表达出受助意愿，并采取行动与社工发生多重互动，从而解决面临的问题摆脱困境，恢复社会生活的功能。而目前我国的专业化社会工作发展十分滞后，专业化的社会工作机构与社会工作者都极其稀少，大多数社会成员对专业性社会工作都缺乏了解，即使在生活中遇有困难也不会想到求助于社会工作机构与社会工作者的。
其次，再从社会工作发展的外部环境来看，由于中国曾经长期处于计划经济体制之下，社会组织长期以单位制的形式存在，政府主导社会事务的思想仍然在很大程度上存在，由于政府部门干预社会事务较多，使得很多本可以由社会工作来完成，甚至一些本应属于社会工作领域的社会事务统统由政府包揽，造成了社会工作发展空间的不足，专业的社会工作因而也就无从发展。同时，中国的社会工作教育长期处于滞后的状态，“文革”之后，社会学、社会工作得以重建，但从国外的发展经验来看，社会工作与社会学是两个相对独立的研究领域，而我国的社会工作教育却常常被作当作是社会学研究的一部分，不但不符合其自身的发展特点，而且，由于各种社会条件等方面原因，使得国内学者偏重于社会学的研究与教育，因而使得社会工作的教育与研究更加滞后，这严重的阻碍了中国专业化社会工作的发展。中国的社会工作先天发育不良，后天发展不足，使得中国的社会公众对专业的社会工作缺乏一个正确的认识，对专业的社会工作有很大的误解，社会成员对专业社会工作的需求不足，成为中国社会工作发展滞后的又一客观原因。而这种所谓的需求不足，恰恰是因为缺乏了解的结果。
三、社会工作的专业化发展路径
针对当前社会工作专业化发展存在的主要问题，我们认为，要实现社会工作的专业化发展，至少要从以下几个方面做出努力。
切实的尽快的转变政府职能，以“小政府、大社会”为目标，把政府从繁重的各种社会事务中解脱出来，主要发挥指导监督的作用，把那些可以不由政府来管的事务放手给社会其他相关部门去处理，这样既可以减轻政府负担，又可以充分调动起社会力量的积极性，从而提高办事效率。大力开拓专业社会工作的发展领域、发展空间，这不仅符合专业社会工作的自身特点，同时更加有利于个人、社区、社会等相关事务的解决，促进社会持续健康快速的发展。开拓专业社会工作领域的一个重要方面就是兴办各种专业社会工作机构。社会工作机构是社会工作得以开展的重要组织基础，机构为社会工作的开展提供各种设备、经费、人员的支持，没有社会工作机构，社会工作是无法开展的，但这里所说的机构，指的是专业的社会工作机构，而非政府的相关部门，它具有相对的独立性，能够自主的开展各项活动，而不受其他过多因素影响。因此，中国社会工作发展的一个关键，就是社会工作的组织与领导，要从政府转移至专业的社会工作机构。
加强专业社会工作的教育与科研。首先，社会工作专业教育是社会工作能够持续发展的重要源泉，专业社会工作者的形成必须经过科学的专业教育与专业技能的培训，社会工作者要求具有利他主义的职业理念，具备科学的知识、科学的方法，才能为他人提供社会工作服务，这种专业服务不是一般意义上的“社会工作人员”所能提供的，而这些又都离不开社会工作的专业教育与培训。一个合格的社工没有经过专业的教育与训练是不可能实现的。因此，专业社会工作的教育是專业社会工作得以起飞与发展的重要前提。其次，社会工作的科研为社会工作专业教育与社会工作实务的全面开展提供理论支持。专业社会工作的理论目前在中国来说，基本上还处于起步阶段，急需加紧开展。这里要特别指出的一个问题是，在中国的学科专业设置方面，社会工作与社会学常常混为一谈，在这样的情况下，社会工作的科研又常常被忽略，处于劣势，因此，中国社会学虽然有了较大的发展，而中国的社会工作却发展相对缓慢，这就要求在社会工作科研方面，必须正确对待社会工作与社会学之间的关系，认清社会工作是具有相对独立性的一个学科领域，虽然与社会学具有一定的联系，但绝不是社会学的一个部分，只有这样，才能使社会工作的科研走上一个正规化、专业化的道路。
宣传并尝试开展社会工作实务。社会成员对专业社会工作缺乏了解，没有一个正确的认识，造成对专业社会工作的需求不足，因此，应积极的开展专业社会工作的宣传，其中一个切实可行的办法，就是开展尝试性社会工作实务。如开展试验性、示范性社会工作实务，由社会工作专业机构根据当前社会成员的某些需要，经过详细的安排，指定一名或几名较为优秀的社会工作者采用社会个案工作、社会小组工作、社区工作等方法，开展专业化的社会工作。开展这种示范性社会工作的目的主要有二：一是满足社会成员的各种需要，帮助社会成员解决面对的实际困难，促进社会成员参与社会生活的能力，使其对社会工作有一个正确的认识，使其在有需要帮助的时候能够想到并能主动求助于社会工作，使社会工作的功能得到有效的、最大的发挥；二是以务促科研，通过实务工作的开展，促进社会工作理论研究的发展。
总之，社会工作的专业化发展是一项综合性、系统性、复杂性的工作，是一条漫长的、艰辛的道路，只有经过长期的、多方面的努力，才能走上一条正规化、专业化、完善化的道路。
【参考文献】
［1］．陈良瑾 主编：《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社，1994
［2］．王思斌 主编：《社会工作导论》，高等教育出版社，2004
［3］．[美]法利 等：《社会工作概论（第9版）》，中国人民大学出版社，2005
［4］．顾东辉：《社会工作概论》，上海译文出版社，2005
［5］．隋玉杰：《社会工作——理论、方法与实务》，中国社会科学出版社，1995
［6］．[美]内廷 等：《宏观社会工作实务（第三版）》，中国人民大学出版社，2006
作者简介：朱麟飞，（1981－－），吉林大学哲学社会学院博士研究生，社会工作学士、社会学硕士，研究方向：社会哲学与文化社会学。
李彦辰，（1986－－），吉林大学哲学社会学院2005级社会工作专业本科生
【关键词】社会工作；社工；专业化；社会工作教育
一、社会工作的专业内涵与功能
社会工作，在我国是一个普遍使用的概念，它常常指人们在本职工作之外做得不取报酬的工作，如各种社会兼职。但本文所谈的社会工作是专业性的社会工作（Social Work），是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动，社会工作在本质上是一种助人活动。从专业性社会工作的运作来看，它包括以下几个构成要素：社会工作专门机构（机构）、社会工作者（社工）、受助对象（案主）、社会工作行动（行动）。案主遇到困难有受助需要，向社会工作机构提出受助请求，由机构根据案主情况派出社工，通过与案主的多重互动，帮助其解决面临的问题，恢复并增强其社会生活的能力，从而促进个人与社会的协调发展，这就是专业性社会工作的一般过程。
我国目前正处于社会转型时期，随着市场经济的全面发展，产生了一系列的社会问题，如国有企业负担过重、经济效益不高，产业工人失业，社会成员贫富差距逐渐扩大，城乡二元结构对立日益明显，同时随着经济的发展，环境问题，人口老龄化问题，社区建设，社会保障等问题也日益突出，并且，随着社会的发展，一些新的社会问题也相继出现，如随着家庭功能的日益弱化，离婚率呈上升的趋势，青少年的社会化问题愈来愈严峻。企业不能“办社会”，政府也不是万能的，不能解决所有问题，而这些问题中的许多都恰恰是社会工作可以介入、可以发挥其功能的领域，因此，这就为专业的社会工作提供了广阔的发展空间。目前，我国的社区建设正在迅速发展，而社区正是社会工作发挥作用的一个重要场所，社会工作可以直接从事社区的儿童及成人服务；指导社区中的志愿者从事社区组织的教育、咨询及其它服务，推动社区服务的开展；开展邻里的工作，协助解决邻里的问题与需求，通过资料的收集、社会参与、社会立法等方式完成社会责任。随着现代社会的发展，人们的思想观念发生了很大的转变，家庭的功能逐渐弱化，离婚率呈上升的趋势，未婚妈妈“初露端倪”，青少年社会化问题面临挑战，同时，随着社会人口老龄化的日益严重，老年人的养老问题、晚年幸福问题也逐渐为人们所重视。对于这一系列的问题，社会工作具有很大的发展空间，能够缓解、解决其中的许多问题。
通过刚才对社会工作所具有的功能、应用的领域以及所能达到的目标与中国在社会转型时期所面临的问题的分析，我们可以看到，社会工作是可以在相关领域充分发挥其功能，达到这一系列的目的的。因此，我们认为，社会工作在中国具有很大的发展空间，中国需要社会工作，需要其发挥各种功能，从而达到一系列的社会目标。
二、当前社会工作专业化发展的缺陷
当前社会工作的专业化发展的缺陷主要存在于专业社会工作本身与专业社会工作发展环境两大方面。
首先，从专业社会工作的自身来看，专业的社会工作有以下几个要素构成：机构、社工、案主、行动。（1）机构。社会工作机构为社会工作的开展提供设备、经费、人员的支持，同时也制定相应的社会工作目标，由社会工作者协助共同完成。社会工作者是隶属于各种专业社会工作机构的，是这些社会工作机构的一部分。因此，社会工作机构是社会工作的组织基础，没有机构，单靠社会工作者个人，社会工作很难开展，我国的社会工作大都是由政府相关部门领导的，由于专业化程度不高，加之政府部门自身运行特点的局限性，使得社会工作的开展目标可操作性低，效率也不高，专业社会工作的发展举步维艰。（2）社工。社工的行动是社会工作的中心。在社會工作的运作过程中，社工要了解成员的需求和社会工作的目的，了解社工的职责和工作方式方法，与案主发生多重互动，社工是社会工作成败的关键。这里所说的社工指的是受过专业训练的，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行助人服务活动的专业社会工作者，而非一般意义上的社会工作人员或政府工作人员。而我国缺少的恰恰是这些专业的社会工作者，而且，就是这些为数不多的“社会工作者”，也大都是没有受到严格的专业训练，徒有虚名的在校大学生，他们虽然名为社会工作专业的学生，但所学到的专业知识与真正意义上的专业社会工作相去甚远，因此，可以说中国基本上没有真正意义上的专业社会工作者。而那些组织“准社会工作”或“类社会工作”的工作人员，由于缺乏科学的理念、科学的知识与专业的技术，不但不能有效的发挥社会工作的功能，而且有的时候还会带来负面效应。（3）案主。案主是社会工作的对象，当案主遇有困难且自己无法解决，表达出受助意愿，并采取行动与社工发生多重互动，从而解决面临的问题摆脱困境，恢复社会生活的功能。而目前我国的专业化社会工作发展十分滞后，专业化的社会工作机构与社会工作者都极其稀少，大多数社会成员对专业性社会工作都缺乏了解，即使在生活中遇有困难也不会想到求助于社会工作机构与社会工作者的。
其次，再从社会工作发展的外部环境来看，由于中国曾经长期处于计划经济体制之下，社会组织长期以单位制的形式存在，政府主导社会事务的思想仍然在很大程度上存在，由于政府部门干预社会事务较多，使得很多本可以由社会工作来完成，甚至一些本应属于社会工作领域的社会事务统统由政府包揽，造成了社会工作发展空间的不足，专业的社会工作因而也就无从发展。同时，中国的社会工作教育长期处于滞后的状态，“文革”之后，社会学、社会工作得以重建，但从国外的发展经验来看，社会工作与社会学是两个相对独立的研究领域，而我国的社会工作教育却常常被作当作是社会学研究的一部分，不但不符合其自身的发展特点，而且，由于各种社会条件等方面原因，使得国内学者偏重于社会学的研究与教育，因而使得社会工作的教育与研究更加滞后，这严重的阻碍了中国专业化社会工作的发展。中国的社会工作先天发育不良，后天发展不足，使得中国的社会公众对专业的社会工作缺乏一个正确的认识，对专业的社会工作有很大的误解，社会成员对专业社会工作的需求不足，成为中国社会工作发展滞后的又一客观原因。而这种所谓的需求不足，恰恰是因为缺乏了解的结果。
三、社会工作的专业化发展路径
针对当前社会工作专业化发展存在的主要问题，我们认为，要实现社会工作的专业化发展，至少要从以下几个方面做出努力。
切实的尽快的转变政府职能，以“小政府、大社会”为目标，把政府从繁重的各种社会事务中解脱出来，主要发挥指导监督的作用，把那些可以不由政府来管的事务放手给社会其他相关部门去处理，这样既可以减轻政府负担，又可以充分调动起社会力量的积极性，从而提高办事效率。大力开拓专业社会工作的发展领域、发展空间，这不仅符合专业社会工作的自身特点，同时更加有利于个人、社区、社会等相关事务的解决，促进社会持续健康快速的发展。开拓专业社会工作领域的一个重要方面就是兴办各种专业社会工作机构。社会工作机构是社会工作得以开展的重要组织基础，机构为社会工作的开展提供各种设备、经费、人员的支持，没有社会工作机构，社会工作是无法开展的，但这里所说的机构，指的是专业的社会工作机构，而非政府的相关部门，它具有相对的独立性，能够自主的开展各项活动，而不受其他过多因素影响。因此，中国社会工作发展的一个关键，就是社会工作的组织与领导，要从政府转移至专业的社会工作机构。
加强专业社会工作的教育与科研。首先，社会工作专业教育是社会工作能够持续发展的重要源泉，专业社会工作者的形成必须经过科学的专业教育与专业技能的培训，社会工作者要求具有利他主义的职业理念，具备科学的知识、科学的方法，才能为他人提供社会工作服务，这种专业服务不是一般意义上的“社会工作人员”所能提供的，而这些又都离不开社会工作的专业教育与培训。一个合格的社工没有经过专业的教育与训练是不可能实现的。因此，专业社会工作的教育是專业社会工作得以起飞与发展的重要前提。其次，社会工作的科研为社会工作专业教育与社会工作实务的全面开展提供理论支持。专业社会工作的理论目前在中国来说，基本上还处于起步阶段，急需加紧开展。这里要特别指出的一个问题是，在中国的学科专业设置方面，社会工作与社会学常常混为一谈，在这样的情况下，社会工作的科研又常常被忽略，处于劣势，因此，中国社会学虽然有了较大的发展，而中国的社会工作却发展相对缓慢，这就要求在社会工作科研方面，必须正确对待社会工作与社会学之间的关系，认清社会工作是具有相对独立性的一个学科领域，虽然与社会学具有一定的联系，但绝不是社会学的一个部分，只有这样，才能使社会工作的科研走上一个正规化、专业化的道路。
宣传并尝试开展社会工作实务。社会成员对专业社会工作缺乏了解，没有一个正确的认识，造成对专业社会工作的需求不足，因此，应积极的开展专业社会工作的宣传，其中一个切实可行的办法，就是开展尝试性社会工作实务。如开展试验性、示范性社会工作实务，由社会工作专业机构根据当前社会成员的某些需要，经过详细的安排，指定一名或几名较为优秀的社会工作者采用社会个案工作、社会小组工作、社区工作等方法，开展专业化的社会工作。开展这种示范性社会工作的目的主要有二：一是满足社会成员的各种需要，帮助社会成员解决面对的实际困难，促进社会成员参与社会生活的能力，使其对社会工作有一个正确的认识，使其在有需要帮助的时候能够想到并能主动求助于社会工作，使社会工作的功能得到有效的、最大的发挥；二是以务促科研，通过实务工作的开展，促进社会工作理论研究的发展。
总之，社会工作的专业化发展是一项综合性、系统性、复杂性的工作，是一条漫长的、艰辛的道路，只有经过长期的、多方面的努力，才能走上一条正规化、专业化、完善化的道路。
【参考文献】
［1］．陈良瑾 主编：《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社，1994
［2］．王思斌 主编：《社会工作导论》，高等教育出版社，2004
［3］．[美]法利 等：《社会工作概论（第9版）》，中国人民大学出版社，2005
［4］．顾东辉：《社会工作概论》，上海译文出版社，2005
［5］．隋玉杰：《社会工作——理论、方法与实务》，中国社会科学出版社，1995
［6］．[美]内廷 等：《宏观社会工作实务（第三版）》，中国人民大学出版社，2006
作者简介：朱麟飞，（1981－－），吉林大学哲学社会学院博士研究生，社会工作学士、社会学硕士，研究方向：社会哲学与文化社会学。
李彦辰，（1986－－），吉林大学哲学社会学院2005级社会工作专业本科生