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【正】 党的十六大提出:“全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力”。发展经济,提高社会生产力水平离不开金融,金融在市场资源配置中起着核心枢纽作用,而资金又是经济发展的“助推器”。落后地区所面临的突出问题是企业贷款难与银行难贷款,资金问题已成为当前困饶落后地区经济发展的“瓶颈”之一。