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摘 要：银行业的发展是关乎国民经济稳定性的重要环节，当前我国经济正处于转型发展的关键时期，同时我国银行业也进入了深化改革的关键时期，只有不断深化改革，才能够使银行业始终满足社会经济发展的根本需求。在我国银行业改革的过程中，金融监管的实施效果始终具有着重要的影响意义，基于此，为有效推动我国银行业改革的进程，本文将针对加强金融监管对于深化我国银行业改革的作用展开分析和探讨。
关键词：金融监管；银行业；深化改革；规范；作用
一、当前我国银行业发展所面临的主要问题
（一）影子银行体系加大银行业发展风险
影子银行体系主要是指游离于银行监管体系之外的、可能引发系统性风险和监管套利问题的信用中介体系，在一定时期内，影子银行体系的存在能够发挥信用中介、信用创造、金融创新等一系列的功能，并有效的提高银行系统运行的灵活性，实现对交易成本的节约，但从影子银行体系的概念我们能够看出，影子银行体系是处于银行监管的真空地带的，由于缺乏有效的监管，对影子银行体系的规范性也往往难以保证，其存在本身便伴随着一定的风险性，如任由影子银行无序发展，必然会大大增加银行体系发展所要面临的风险，导致整体银行体系更加脆弱，防范和应对金融风险的能力也将大大下降，这不仅会导致银行监管力度被大幅削弱，还极有可能成为大规模金融危机的诱发因素，造成严重经济损失和社会危害。
（二）银行业监管的效率亟待提高
我国银行业市场化改革已经取得一定的成果，但在银行业监管手段方面，银行监管工作中对于行政手段依然保持着较高的依赖性，甚至在一些情况下，本应由市场调节手段发挥作用的地方，也被行政手段所取代，这样的监管方式在传统的银行业发展模式下仍能够发挥出较好的监管效果，但随着信息技术、网络技术与银行业、金融业的结合，电子银行、电子金融等一系列创新产品相继出现，并快速占据了大量的客户资源，这也使得当前我国银行业发展的形势更加复杂，监管工作所要面临的压力成几何级增加，过度依赖行政监管手段必然会导致银行业监管效率的下降，难以满足信息时代下银行业发展的实际需求。
（三）内部控制与社会监督存在不足
银行业发展过程中，外部监管的作用毕竟有限，在当前瞬息万变的国内外经济形势下，银行业内部控制和行业自律的重要性也日益凸现出来，但从我国银行业改革和发展的现状来看，银行业自身内部控制力度依然相对薄弱，未能形成完善的内控机制，自律性上存在着一定的不足，导致外部监管缺乏有效的内部控制予以配合，造成银行监管整体表现出乏力的状态，一些顽疾未能得到及时有效解决，内控部门及岗位职责不够清晰明确，部分机构内内控岗位形同虚设。同时，由于广大社会公众对于金融知识和法律知识缺乏一定的了解，对于金融行业发展的情况与信息知之甚少，参与社会监督的积极性较低，而专业的金融监管部门，在实施监管的过程中，常常缺乏服务意识，对于公众意见往往缺乏重视，这也就导致了社会监督作用的发挥受到限制，造成针对银行业的金融监管缺乏透明度，影响监管的实际效果。
二、金融监管实施所要遵循的主要原则
（一）依法原则
法制化建设是我国当前阶段社会各个领域发展的必然要求，金融监管的实施首先就要遵循依法原则，即金融监管的行为必须要具有合法性，具体要求包括，金融监管行为的实施要以法律法规为依据，监管主体、监管职责权限、监管措施都要按照金融监管相关法律法规来确定，要充分符合法制化的要求。
（二）公开、公正原则
金融监管的权威性、公信力很大程度上要取决于监管活动的透明度，因此，必须要遵循公开性原则，严格按照相关规定进行信息的全面公开，接受全方位的监督，这样才能使监管行为与相关决定被信服。另一方面，监管执法行为的公正性也是保证金融监管实效性，保证监管权威力度的必要条件，因而，金融监管的实施还需要遵循公正性的原则，要切实做到程序公正和实体公正。
（三）效率原则
从金融监管工作的目标来看，金融监管工作应能够发挥规范金融市场秩序，提高金融体系整体效率的作用，应能够为金融市场的发展做好服务，因此，金融监管的实施还要遵循效率性原则，应避免对金融创新和合理竞争的抑制，既要加强自身工作开展过程中对于资源的有效利用率，节约公共资源，提高监管工作开展效率，也要通过高效科学的监管为金融体系运行效率的提升创造有利条件。
（四）独立性原则
金融监管机构设置本身具有着独立性的特点，其对于银行业监督管理的职责的履行也应具有独立性，只有严格遵循独立性原则，保证金融监管全过程的独立性，不受到地方政府、各级政府部门、社会团体及个人的干涉，才能够保证金融监管公正有效，避免违法违规、营私舞弊行为的出现，更好的发挥出金融监管的作用与价值。
三、加强金融监管对于深化我国银行业改革的重要作用
（一）有利于抑制和消除影子银行体系
加强金融监管工作的一个重要内容就是扩大金融监管的作用范围，增强金融监管的全面性，这对于深化我国银行业改革的作用主要在于，通过监管作用范围的进一步扩大，监管机制的进一步完善，监管力度的进一步加强，逐步将原有的影子银行暴露在监管的阳光之下，使其不再游离于监管之外，其资金的流向也不再具有隐蔽性，当影子银行不在隐藏于影子当中，对影子银行体系所带来的风险的防控难度也将大大下降，这也就有利于抑制和瓦解影子银行体系，进而提高银行业整体对风险的防范和抵御能力，促进银行业改革步伐的平稳迈进。
（二）有利于保障银行业运行发展健康性
加强金融监管工作还要求提高银行业监管的效率，综合运用行政手段和市场调节手段，合理分配两种手段运用比例，在借助行政监管强制力的同时，更充分的发挥市场调节的灵活性优势，立足当前银行业发展所面临的新环境与新形势，进一步完善金融监管机制，充分发挥金融监管对于银行业秩序规范的实际作用，保证银行业自身发展的稳定性，规范银行业运行秩序，通过有效的监管实现降低银行业发展风险的目的，并有效保障资本主体的利益，提高对银行业发展中的不规范行为以及恶性竞争的及时发觉和处理，这对于保障银行业运行发展的健康性而言也有着积极的作用。
（三）有利于对银行业监督体系的完善
深化银行业改革还要加快对监督体系的构建和完善，加强金融监管一方面可以通过对金融监管体系自身的规范和优化，提升监管主体的专业化水平，提高外部监管的力度和科学性，并通过对监管理念和思路的调整，加强对社会监督作用的重视，引导社会公众参与到对银行业不规范行为的监督当中，使社会监督与金融监管机构部门共同发挥作用，形成完善的外部监督体系。另一方面，也可以通过对银行机构、部门的引导，增强银行业整体的自律意识，督促银行业从业机构尽快完善自身的内控机制，建立起严格的内控制度体系，合理设置内审部门，并充分发挥内审内控的重要作用，保证内部控制的实际效力，主动配合外部监管，形成完善全面的监督管理体系，也为银行业未来的健康稳定发展打好基础。
四、总结
金融监管是保证银行业健康稳定发展的必要条件，然而在我国当前阶段银行业的金融监管实施过程中，还面临着一系列的问题，影响着金融监管的实效性，也造成了银行业发展中的一系列风险隐患因素的出现，对此，应立足当前实际，从金融监管的作用出发，对金融监管工作进行合理的调整，充分发挥金融监管对于我国银行业改革的积极作用，进而保证国民经济的平稳增长。
参考文献：
[1]赵晶.浅析我国金融监管体制存在问题及改革方向[J].华章.2013（04）.
[2]董浩捷，祝永兴.对我国银行业改革的思考[J].时代金融.2012（03）.
[3]陆岷峰，张玉洁.新常态下中国银行业改革模式的研究[J].南通职业大学学报.2015（A2）.
[4]杨小明.我国虚拟经济与实体经济的关系研究[D].云南财经大学，2012.
关键词：金融监管；银行业；深化改革；规范；作用
一、当前我国银行业发展所面临的主要问题
（一）影子银行体系加大银行业发展风险
影子银行体系主要是指游离于银行监管体系之外的、可能引发系统性风险和监管套利问题的信用中介体系，在一定时期内，影子银行体系的存在能够发挥信用中介、信用创造、金融创新等一系列的功能，并有效的提高银行系统运行的灵活性，实现对交易成本的节约，但从影子银行体系的概念我们能够看出，影子银行体系是处于银行监管的真空地带的，由于缺乏有效的监管，对影子银行体系的规范性也往往难以保证，其存在本身便伴随着一定的风险性，如任由影子银行无序发展，必然会大大增加银行体系发展所要面临的风险，导致整体银行体系更加脆弱，防范和应对金融风险的能力也将大大下降，这不仅会导致银行监管力度被大幅削弱，还极有可能成为大规模金融危机的诱发因素，造成严重经济损失和社会危害。
（二）银行业监管的效率亟待提高
我国银行业市场化改革已经取得一定的成果，但在银行业监管手段方面，银行监管工作中对于行政手段依然保持着较高的依赖性，甚至在一些情况下，本应由市场调节手段发挥作用的地方，也被行政手段所取代，这样的监管方式在传统的银行业发展模式下仍能够发挥出较好的监管效果，但随着信息技术、网络技术与银行业、金融业的结合，电子银行、电子金融等一系列创新产品相继出现，并快速占据了大量的客户资源，这也使得当前我国银行业发展的形势更加复杂，监管工作所要面临的压力成几何级增加，过度依赖行政监管手段必然会导致银行业监管效率的下降，难以满足信息时代下银行业发展的实际需求。
（三）内部控制与社会监督存在不足
银行业发展过程中，外部监管的作用毕竟有限，在当前瞬息万变的国内外经济形势下，银行业内部控制和行业自律的重要性也日益凸现出来，但从我国银行业改革和发展的现状来看，银行业自身内部控制力度依然相对薄弱，未能形成完善的内控机制，自律性上存在着一定的不足，导致外部监管缺乏有效的内部控制予以配合，造成银行监管整体表现出乏力的状态，一些顽疾未能得到及时有效解决，内控部门及岗位职责不够清晰明确，部分机构内内控岗位形同虚设。同时，由于广大社会公众对于金融知识和法律知识缺乏一定的了解，对于金融行业发展的情况与信息知之甚少，参与社会监督的积极性较低，而专业的金融监管部门，在实施监管的过程中，常常缺乏服务意识，对于公众意见往往缺乏重视，这也就导致了社会监督作用的发挥受到限制，造成针对银行业的金融监管缺乏透明度，影响监管的实际效果。
二、金融监管实施所要遵循的主要原则
（一）依法原则
法制化建设是我国当前阶段社会各个领域发展的必然要求，金融监管的实施首先就要遵循依法原则，即金融监管的行为必须要具有合法性，具体要求包括，金融监管行为的实施要以法律法规为依据，监管主体、监管职责权限、监管措施都要按照金融监管相关法律法规来确定，要充分符合法制化的要求。
（二）公开、公正原则
金融监管的权威性、公信力很大程度上要取决于监管活动的透明度，因此，必须要遵循公开性原则，严格按照相关规定进行信息的全面公开，接受全方位的监督，这样才能使监管行为与相关决定被信服。另一方面，监管执法行为的公正性也是保证金融监管实效性，保证监管权威力度的必要条件，因而，金融监管的实施还需要遵循公正性的原则，要切实做到程序公正和实体公正。
（三）效率原则
从金融监管工作的目标来看，金融监管工作应能够发挥规范金融市场秩序，提高金融体系整体效率的作用，应能够为金融市场的发展做好服务，因此，金融监管的实施还要遵循效率性原则，应避免对金融创新和合理竞争的抑制，既要加强自身工作开展过程中对于资源的有效利用率，节约公共资源，提高监管工作开展效率，也要通过高效科学的监管为金融体系运行效率的提升创造有利条件。
（四）独立性原则
金融监管机构设置本身具有着独立性的特点，其对于银行业监督管理的职责的履行也应具有独立性，只有严格遵循独立性原则，保证金融监管全过程的独立性，不受到地方政府、各级政府部门、社会团体及个人的干涉，才能够保证金融监管公正有效，避免违法违规、营私舞弊行为的出现，更好的发挥出金融监管的作用与价值。
三、加强金融监管对于深化我国银行业改革的重要作用
（一）有利于抑制和消除影子银行体系
加强金融监管工作的一个重要内容就是扩大金融监管的作用范围，增强金融监管的全面性，这对于深化我国银行业改革的作用主要在于，通过监管作用范围的进一步扩大，监管机制的进一步完善，监管力度的进一步加强，逐步将原有的影子银行暴露在监管的阳光之下，使其不再游离于监管之外，其资金的流向也不再具有隐蔽性，当影子银行不在隐藏于影子当中，对影子银行体系所带来的风险的防控难度也将大大下降，这也就有利于抑制和瓦解影子银行体系，进而提高银行业整体对风险的防范和抵御能力，促进银行业改革步伐的平稳迈进。
（二）有利于保障银行业运行发展健康性
加强金融监管工作还要求提高银行业监管的效率，综合运用行政手段和市场调节手段，合理分配两种手段运用比例，在借助行政监管强制力的同时，更充分的发挥市场调节的灵活性优势，立足当前银行业发展所面临的新环境与新形势，进一步完善金融监管机制，充分发挥金融监管对于银行业秩序规范的实际作用，保证银行业自身发展的稳定性，规范银行业运行秩序，通过有效的监管实现降低银行业发展风险的目的，并有效保障资本主体的利益，提高对银行业发展中的不规范行为以及恶性竞争的及时发觉和处理，这对于保障银行业运行发展的健康性而言也有着积极的作用。
（三）有利于对银行业监督体系的完善
深化银行业改革还要加快对监督体系的构建和完善，加强金融监管一方面可以通过对金融监管体系自身的规范和优化，提升监管主体的专业化水平，提高外部监管的力度和科学性，并通过对监管理念和思路的调整，加强对社会监督作用的重视，引导社会公众参与到对银行业不规范行为的监督当中，使社会监督与金融监管机构部门共同发挥作用，形成完善的外部监督体系。另一方面，也可以通过对银行机构、部门的引导，增强银行业整体的自律意识，督促银行业从业机构尽快完善自身的内控机制，建立起严格的内控制度体系，合理设置内审部门，并充分发挥内审内控的重要作用，保证内部控制的实际效力，主动配合外部监管，形成完善全面的监督管理体系，也为银行业未来的健康稳定发展打好基础。
四、总结
金融监管是保证银行业健康稳定发展的必要条件，然而在我国当前阶段银行业的金融监管实施过程中，还面临着一系列的问题，影响着金融监管的实效性，也造成了银行业发展中的一系列风险隐患因素的出现，对此，应立足当前实际，从金融监管的作用出发，对金融监管工作进行合理的调整，充分发挥金融监管对于我国银行业改革的积极作用，进而保证国民经济的平稳增长。
参考文献：
[1]赵晶.浅析我国金融监管体制存在问题及改革方向[J].华章.2013（04）.
[2]董浩捷，祝永兴.对我国银行业改革的思考[J].时代金融.2012（03）.
[3]陆岷峰，张玉洁.新常态下中国银行业改革模式的研究[J].南通职业大学学报.2015（A2）.
[4]杨小明.我国虚拟经济与实体经济的关系研究[D].云南财经大学，2012.