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在关于城市配送的种种问题中，运输难是头号顽疾，可以说从运输衍生出的问题纠结在城市配送整个“链条”的各个环节上。庆幸的是2009年，城市配送被列入了物流业振兴规划的九大工程，提至优先重点发展的高度。规划细则中明确指出，要“加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。”