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直升机是现代危机处置行动中的关键武器，特别是在非对称军事行动中。欧洲国家对于直升机的运用也非常重视，各国装备了约1700架各型直升机。但是，随着近年来直升机机队的高强度运转，其行动支持能力、持续部署能力、军事训练水平都有所下降。欧洲防务局（EDA）因此实施了“直升机发展项目”（HIP），意图提升欧盟范围内的直升机联合作战能力。
直升机发展项目
“直升机发展项目”（HIP）立足于成员国的能力需求，目的是通过训练、演习，机型发展与升级、机队建设等措施，采取多国联合演习、年会、综合训练、直升机教官培训、专业研讨会、联合编组等方法，快速提高直升机机队的作战技能和装备水平，解决危机管理行动中可用直升机短缺的问题，在整个欧洲范围内的直升机机队间分享技能、知识和经验。
其中，直升机训练是项目的首要内容，目标是向成员国提供发展、联合、共享的框架，应对现代作战环境下直升机面临的挑战。欧洲防务局提供众多个体和联合训练项目，比如，直升机演习计划（HEP）、直升机战术教官课程（HTIC），直升机战术课程（HTC）、战术英语课程（OELC）等等。
截至2016年，共有206架直升机、1320名机组人员和超过10000名步兵参加了欧洲防务局组织的以“利刃”（BLADE）命名的系列训练演习，来自12个国家的590名机组人员从直升机战术课程毕业，5个国家的43名战术教官从直升机战术教官课程毕业。
直升机演习计划
2012年11月，欧洲防务局13个相关成员国（PMS）签署协议，形成了“直升机演习计划”（HEP）的框架文件和计划安排（PA），成为欧洲防务局的B类计划。HEP是一项为期10年的计划，目的是提高整个欧洲范围内的直升机机组的作战技能，重点是提高应急作战中的直升机部署能力，强调个体训练、实战化训练和多国联合训练，提升成员国之间的互联互通互操作能力，分享通用战术、技术、流程和作战经验。
此后，歐洲防务局先后举行了多次演习，立足成员国最急迫的训练需求，增强直升机作战行动能力。迄今为止，已经有19个成员国和3个观察员国参加了演习，总计出动229架直升机、1590名机组人员和13500名步兵、特种兵和支援保障人员，先后在法国、西班牙、意大利、葡萄牙和比利时进行过演习。
比如，在西班牙洛格罗尼奥举行的“利刃2010”（BLADE 2010）演习，就是欧洲防务局举行的首次演习，也是冷战结束后欧洲最大的多国直升机联演，解决了部署前的任务能力问题。随后在意大利进行的演习继续聚焦互操作能力和联盟作战，进一步推动了演习的发展。
在葡萄牙进行的“热刃12”（HOT BLADE 12，HB 12）演习主要进行联合空中行动（COMAO）训练，包括F-16战斗机的空中掩护任务。COMAO任务中一个攻击中队要演练一项近距空中支援（CAS）任务，搭配一个前沿空中指挥（FAC）中队或一个战场搜索和救援（CSAR）中队的友机，在处理时敏目标（TST）时会有战斗机中队对攻击中队进行空中拦截，有对抗演习的性质。
在比利时进行的“绿刃12”（GREEN BLADE 12，GB12）演习主要进行特种作战训练，内容主要是空地一体化课目演练。在葡萄牙进行的“热刃13”（HOT BLADE 13，HB13）演习进一步发展了COMAO任务的计划/执行/撤离行动。COMAO任务的典型过程为：联合指挥部飞行前一天确定飞行任务，包含各飞行节点目标、装备使用和预想威胁应对等具体内容，有时会细化到武器载荷、时间表、加油机及护航战斗机，各机位置及防区和各种威胁的应对这样的程度。飞行中队按空中预警、情报和指挥（AWACS），敌方空防火力压制（SEAD）、进攻中队（OCA）和战场搜索和救援（CSAR）中队等不同任务编组，演习时间大约10小时。
在葡萄牙进行的“热刃14”（HOT BLADE 14，HB14）聚焦联合互操作训练。在意大利进行的“意大利利刃15”（ITALIAN BLADE 15，IB15）演习继续发展联合互操作能力，加入更多多国联合元素，空中和地面行动都强调炎热和沙尘环境。2016年11月比利时的“黑刃16”。（BLACK BLADE 16，BB16）是特种作战演习，突出的是演习计划、战术运输、后勤供应、人道主义救援、医疗后送等内容，以及美军特种部队参与欧洲最高盟军总部行动的模式。
2017年5月，“火刃2017”演习（FlRE BLADE 17，FB17）在匈牙利帕帕空军基地举行，5个成员国约500名官兵和16架飞机参演，这是欧洲防务局在“直升机演习计划”（HEP）框架内举行的第11次演习。演习在机组人员短缺、技术装备落后、后勤支援能力偏弱的背景下进行的，在实弹射击课目中引入了“联合末端空中管制员”（JTAC）等元素。奥地利、比利时、德国、匈牙利和斯洛文尼亚的14架直升机参演，匈牙利还派出两架JAS-39战斗机担任空中掩护任务。演习为期两周，主要课目为COMAO行动，突出全天候作战和实弹射击课目，欧洲防务局的直升机战术教官课程（HTIC）的5名教官负责监督机组的训练质量，他们分别来自奥地利、德国、瑞典和英国。按照计划，“火刃2018”演习将在2018年6月在葡萄牙的奥瓦尔空军基地举行。
“直升机演习计划”还要举行直升机战术研讨会，目前已经在卢森堡举行过4届，供机组人员分享经验、学习知识、探讨战术、技术、流程，熟悉当前的战场环境，最近一届研讨会2014年12月在布拉格举行。
“直升机演习计划”还要培养核心计划团队（CPT）。目前，团队2名成员以及“协作计划与支持办公室”都在欧洲防务局直升机项目办公室办公，接受直升机项目主管的领导，由成员国的管理委员会确定团队人选，主要任务是帮助东道国做好演习组织、指导和评估。
培训课程
直升机战术课程（HTC）是由7个成员国参加的B类项目，主要提供直升机实战战术训练，聚焦现代直升机作战的动态环境，以研判和认知训练为主，采用商业现货供应部件和一系列的模拟训练技术，使直升机机组为即将到来的部署做好准备。HTIC课程由理论课和实践课组成，最初2年着眼最急迫的训练需求（至2013年底），2014-2016年吸收更多国家参与，每年训练40个机组160名人员，然后向其他国家分享学到的经验。 直升机战术教官课程（HTIC）立足于训练直升机战术教官，从而拓展战术课程的成果，让更多欧洲国家受益。战术教官在课程中毕业后，要回到自己的国家指导本国直升机训练，在HEP演习、HTC教学和未来的HTIC教学中都能发挥作用。教官从课程毕业后能够获得资格认证，所有欧盟成员国都承认。
战术英语课程（OELC）设置的初衷是机组成员在高烈度行动中英语的使用频率越来越高，比如空域控制、目标选择等环节，在学校学过的英语已经难以满足要求。因此，欧洲防务局开设了三期的试验英语课程，卢森堡提供资金，英国防务语言学校（UK DLS）组织实施，11个国家的35名学员进行了为期4周的英语学习。
分布式模拟训练是实飞训练的有效补充，欧洲防务局意图创建低成本高价值的训练机制，使用商业现货供应部件构建模拟训练网络，利用基于游戏的开放结构编制模拟软件。英国目前开设有能力概念验证（CCD）训练，采用了VBS2软件和通用互联网协议，欧洲防务局希望与英国合作，构建更大型的模拟训练网络。英国政府出资的非营利性研究机构NITEWORKS提供項目的技术管理，未来还将帮助欧洲防务局拓展服务范围，建设类似的训练模拟系统，德国和奥地利的模拟设施最先接受了整合。
其他发展项目
目前，欧洲多个国家都装备有NH90直升机，为缩短形成作战能力时问、降低飞行小时消耗、节约作战成本，欧洲防务局应德国和意大利的要求，开设了5个NH90研讨会。研讨会邀请在训练、作战测试评估和技术互通互用方面的专家，在这些领域研究提升欧洲NH90机队的方法措施，欧洲防务局还在每个领域成立了“特别项目组”（AHPG），以便将NH90训练整合到EDA直升机训练项目。
欧洲防务局成立了多国直升机联队（MHW），由重型运输直升机、中型运输直升机和攻击直升机3种机型组成，进行持续部署，支持欧洲战场群的行动，保持人道主义救援与减灾方面的永久战备能力，参与国共同分担运行和维护成本，提高联队的可支付能力和任务能力。
2016年11月比利时阿登空军基地的“黑刃”演习期间，两架NH90TTH直升机、5架阿古斯特A109BA直升机、两架S-70A-42“黑鹰”直升机、3架阿古斯塔-贝尔AB-212直升机和1架欧洲直升机公司AS532“美洲狮”（现为空客直升机H215M）直升机，共计13架直升机组成多国直升机联队，分别执行武装侦察、车队护送、后勤和医疗支持等任务，在演习的最后部分，添加一些传统的空中作战手段，比如使用DA20“猎鹰”作为电子干扰机，F-16 AM战斗机模拟拦截行动。11个国家参与了训练规划、指导、监督、技术援助等工作。欧洲防务局计划在2020年在比利时或荷兰举办下一次MHW联合训练，帮助比利时完成在2022年与欧洲整合的目标。
直升机基础飞行训练（HBFT）是在预算削减背景下推出的改革举措，强调联合作战常态化，为有意愿加强联盟建设的国家提供临时的联合方式，并不需要形成永久的结构，也不总在北约、欧盟或联合国框架之下，是一种动态的、临时通知的模式，任务范围从人道主义救援与减灾到战时作战，为决策制订者提供“即插即用”的解决方案。
结语
总之，“直升机发展项目”是欧洲国家通过无缝协调、标准化和一体化的训练，提升联盟内部装备运用能力的发展模式，更好地界定基础训练、高级训练、作战准备和军机飞行员认证等领域的运用，机组人员不仅能够满足部署的要求，从国家角度也能更好地深化扩展“欧洲视角”。
编辑：石坚
直升机发展项目
“直升机发展项目”（HIP）立足于成员国的能力需求，目的是通过训练、演习，机型发展与升级、机队建设等措施，采取多国联合演习、年会、综合训练、直升机教官培训、专业研讨会、联合编组等方法，快速提高直升机机队的作战技能和装备水平，解决危机管理行动中可用直升机短缺的问题，在整个欧洲范围内的直升机机队间分享技能、知识和经验。
其中，直升机训练是项目的首要内容，目标是向成员国提供发展、联合、共享的框架，应对现代作战环境下直升机面临的挑战。欧洲防务局提供众多个体和联合训练项目，比如，直升机演习计划（HEP）、直升机战术教官课程（HTIC），直升机战术课程（HTC）、战术英语课程（OELC）等等。
截至2016年，共有206架直升机、1320名机组人员和超过10000名步兵参加了欧洲防务局组织的以“利刃”（BLADE）命名的系列训练演习，来自12个国家的590名机组人员从直升机战术课程毕业，5个国家的43名战术教官从直升机战术教官课程毕业。
直升机演习计划
2012年11月，欧洲防务局13个相关成员国（PMS）签署协议，形成了“直升机演习计划”（HEP）的框架文件和计划安排（PA），成为欧洲防务局的B类计划。HEP是一项为期10年的计划，目的是提高整个欧洲范围内的直升机机组的作战技能，重点是提高应急作战中的直升机部署能力，强调个体训练、实战化训练和多国联合训练，提升成员国之间的互联互通互操作能力，分享通用战术、技术、流程和作战经验。
此后，歐洲防务局先后举行了多次演习，立足成员国最急迫的训练需求，增强直升机作战行动能力。迄今为止，已经有19个成员国和3个观察员国参加了演习，总计出动229架直升机、1590名机组人员和13500名步兵、特种兵和支援保障人员，先后在法国、西班牙、意大利、葡萄牙和比利时进行过演习。
比如，在西班牙洛格罗尼奥举行的“利刃2010”（BLADE 2010）演习，就是欧洲防务局举行的首次演习，也是冷战结束后欧洲最大的多国直升机联演，解决了部署前的任务能力问题。随后在意大利进行的演习继续聚焦互操作能力和联盟作战，进一步推动了演习的发展。
在葡萄牙进行的“热刃12”（HOT BLADE 12，HB 12）演习主要进行联合空中行动（COMAO）训练，包括F-16战斗机的空中掩护任务。COMAO任务中一个攻击中队要演练一项近距空中支援（CAS）任务，搭配一个前沿空中指挥（FAC）中队或一个战场搜索和救援（CSAR）中队的友机，在处理时敏目标（TST）时会有战斗机中队对攻击中队进行空中拦截，有对抗演习的性质。
在比利时进行的“绿刃12”（GREEN BLADE 12，GB12）演习主要进行特种作战训练，内容主要是空地一体化课目演练。在葡萄牙进行的“热刃13”（HOT BLADE 13，HB13）演习进一步发展了COMAO任务的计划/执行/撤离行动。COMAO任务的典型过程为：联合指挥部飞行前一天确定飞行任务，包含各飞行节点目标、装备使用和预想威胁应对等具体内容，有时会细化到武器载荷、时间表、加油机及护航战斗机，各机位置及防区和各种威胁的应对这样的程度。飞行中队按空中预警、情报和指挥（AWACS），敌方空防火力压制（SEAD）、进攻中队（OCA）和战场搜索和救援（CSAR）中队等不同任务编组，演习时间大约10小时。
在葡萄牙进行的“热刃14”（HOT BLADE 14，HB14）聚焦联合互操作训练。在意大利进行的“意大利利刃15”（ITALIAN BLADE 15，IB15）演习继续发展联合互操作能力，加入更多多国联合元素，空中和地面行动都强调炎热和沙尘环境。2016年11月比利时的“黑刃16”。（BLACK BLADE 16，BB16）是特种作战演习，突出的是演习计划、战术运输、后勤供应、人道主义救援、医疗后送等内容，以及美军特种部队参与欧洲最高盟军总部行动的模式。
2017年5月，“火刃2017”演习（FlRE BLADE 17，FB17）在匈牙利帕帕空军基地举行，5个成员国约500名官兵和16架飞机参演，这是欧洲防务局在“直升机演习计划”（HEP）框架内举行的第11次演习。演习在机组人员短缺、技术装备落后、后勤支援能力偏弱的背景下进行的，在实弹射击课目中引入了“联合末端空中管制员”（JTAC）等元素。奥地利、比利时、德国、匈牙利和斯洛文尼亚的14架直升机参演，匈牙利还派出两架JAS-39战斗机担任空中掩护任务。演习为期两周，主要课目为COMAO行动，突出全天候作战和实弹射击课目，欧洲防务局的直升机战术教官课程（HTIC）的5名教官负责监督机组的训练质量，他们分别来自奥地利、德国、瑞典和英国。按照计划，“火刃2018”演习将在2018年6月在葡萄牙的奥瓦尔空军基地举行。
“直升机演习计划”还要举行直升机战术研讨会，目前已经在卢森堡举行过4届，供机组人员分享经验、学习知识、探讨战术、技术、流程，熟悉当前的战场环境，最近一届研讨会2014年12月在布拉格举行。
“直升机演习计划”还要培养核心计划团队（CPT）。目前，团队2名成员以及“协作计划与支持办公室”都在欧洲防务局直升机项目办公室办公，接受直升机项目主管的领导，由成员国的管理委员会确定团队人选，主要任务是帮助东道国做好演习组织、指导和评估。
培训课程
直升机战术课程（HTC）是由7个成员国参加的B类项目，主要提供直升机实战战术训练，聚焦现代直升机作战的动态环境，以研判和认知训练为主，采用商业现货供应部件和一系列的模拟训练技术，使直升机机组为即将到来的部署做好准备。HTIC课程由理论课和实践课组成，最初2年着眼最急迫的训练需求（至2013年底），2014-2016年吸收更多国家参与，每年训练40个机组160名人员，然后向其他国家分享学到的经验。 直升机战术教官课程（HTIC）立足于训练直升机战术教官，从而拓展战术课程的成果，让更多欧洲国家受益。战术教官在课程中毕业后，要回到自己的国家指导本国直升机训练，在HEP演习、HTC教学和未来的HTIC教学中都能发挥作用。教官从课程毕业后能够获得资格认证，所有欧盟成员国都承认。
战术英语课程（OELC）设置的初衷是机组成员在高烈度行动中英语的使用频率越来越高，比如空域控制、目标选择等环节，在学校学过的英语已经难以满足要求。因此，欧洲防务局开设了三期的试验英语课程，卢森堡提供资金，英国防务语言学校（UK DLS）组织实施，11个国家的35名学员进行了为期4周的英语学习。
分布式模拟训练是实飞训练的有效补充，欧洲防务局意图创建低成本高价值的训练机制，使用商业现货供应部件构建模拟训练网络，利用基于游戏的开放结构编制模拟软件。英国目前开设有能力概念验证（CCD）训练，采用了VBS2软件和通用互联网协议，欧洲防务局希望与英国合作，构建更大型的模拟训练网络。英国政府出资的非营利性研究机构NITEWORKS提供項目的技术管理，未来还将帮助欧洲防务局拓展服务范围，建设类似的训练模拟系统，德国和奥地利的模拟设施最先接受了整合。
其他发展项目
目前，欧洲多个国家都装备有NH90直升机，为缩短形成作战能力时问、降低飞行小时消耗、节约作战成本，欧洲防务局应德国和意大利的要求，开设了5个NH90研讨会。研讨会邀请在训练、作战测试评估和技术互通互用方面的专家，在这些领域研究提升欧洲NH90机队的方法措施，欧洲防务局还在每个领域成立了“特别项目组”（AHPG），以便将NH90训练整合到EDA直升机训练项目。
欧洲防务局成立了多国直升机联队（MHW），由重型运输直升机、中型运输直升机和攻击直升机3种机型组成，进行持续部署，支持欧洲战场群的行动，保持人道主义救援与减灾方面的永久战备能力，参与国共同分担运行和维护成本，提高联队的可支付能力和任务能力。
2016年11月比利时阿登空军基地的“黑刃”演习期间，两架NH90TTH直升机、5架阿古斯特A109BA直升机、两架S-70A-42“黑鹰”直升机、3架阿古斯塔-贝尔AB-212直升机和1架欧洲直升机公司AS532“美洲狮”（现为空客直升机H215M）直升机，共计13架直升机组成多国直升机联队，分别执行武装侦察、车队护送、后勤和医疗支持等任务，在演习的最后部分，添加一些传统的空中作战手段，比如使用DA20“猎鹰”作为电子干扰机，F-16 AM战斗机模拟拦截行动。11个国家参与了训练规划、指导、监督、技术援助等工作。欧洲防务局计划在2020年在比利时或荷兰举办下一次MHW联合训练，帮助比利时完成在2022年与欧洲整合的目标。
直升机基础飞行训练（HBFT）是在预算削减背景下推出的改革举措，强调联合作战常态化，为有意愿加强联盟建设的国家提供临时的联合方式，并不需要形成永久的结构，也不总在北约、欧盟或联合国框架之下，是一种动态的、临时通知的模式，任务范围从人道主义救援与减灾到战时作战，为决策制订者提供“即插即用”的解决方案。
结语
总之，“直升机发展项目”是欧洲国家通过无缝协调、标准化和一体化的训练，提升联盟内部装备运用能力的发展模式，更好地界定基础训练、高级训练、作战准备和军机飞行员认证等领域的运用，机组人员不仅能够满足部署的要求，从国家角度也能更好地深化扩展“欧洲视角”。
编辑：石坚