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城市的快速发展带来诸如城市规划、环境、流动人口、就业、公共卫生等诸多问题。同时,社会的进步、人民生活水平的提高也对健康提出了更高的要求。为了应对城市、社会发展中所带来的健康问题,满足人民群众更高的健康需求,上海市在2003年正式提出了开展建设健康城市项目活动。徐汇区作为上海建设现代化国家大都市的示范城区,徐汇区人民政府制订了《徐汇区建设健康城市三年行动计划(2003~2005)》(三年行动计划),其下属的13个街道办事处也制订了相应的建设健康社区三年行动计划。