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[摘 要]经济社会的快速发展，逐渐扩大了建筑工程的建设规模，对工程整体建设水平提升产生的积极的影响。结合当前工程施工招标工作的实际发展概况，可知其中存在着不平衡报价问题，影响着工程招投标公正性。因此，需要采取科学的对策加强对这类问题的高效处理，确保工程招投标工作开展能够达到预期的效果，为后续工程施工计划的顺利实施打下坚实的基础。基于此，本文就工程施工招投标工程中的不平衡报价及对策展开讨论，以便为建筑工程招投标工作质量提高提供保障。
[关键词]建筑工程；施工招投标工作；不平衡报价；对策
中图分类号：U704 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0126-01
做好工程施工招投标工作，确保工程施工质量的可靠性。因此，针对工程施工招投标工程中不平衡报价现象，应运用科学的对策进行处理，保证工程施工招投标工作的顺利开展。与此同时，应对工程施工招投标工作的实际概况及相关要求有着更多的了解，确保相关对策在处理不平衡报价问题中可以达到预期的效果，降低其在工程建设中出现的概率，促使招投标工作能够达到工程施工的实际要求，为现代建筑工程经济效益与社会效益的持续增加打下坚实的基础。
一、不平衡报价概述
（一）不平衡报价的基本概念
所谓的不平衡报价，是指工程施工招投标工程开展过程中，在总价确定的前提下对内部各个项目报价进行调整，在总价保持不变基础上提高中标概率的报价方式。竞标企业通过对不平衡报价方式的使用，可以在工程结算中增加实际的经济效益，但对工程招投标工作有着一定的影响。因此，需要对不平衡报价的基本概念有着一定的了解。
（二）工程项目投标文件组成分析
结合工程招标工作的实际发展概况，可知投标文件一般包含了三部分，即商务部分、技术部分、价格部分。投标过程中是以投标总价的形式出现。对于一些实践经验丰富的投标人员，在参加工程投标工作中经常采用不平衡报价方式，即在总报价不变的前提条件下，对工程内部各个项目的报价进行调整，促使工程结算中能够获得更多的经济效益。
（三）不平衡报价相关原则
采用不平衡报价方式获取更多的经济效益，成为了某些投标人经常采用的报价方式。因此，需要对不平衡报价的相关原则有着一定的了解。其原则可简单概括为：（1）“早收钱”；（2）“多收钱”。
不平衡报价的“早收钱”原则，是指中标单位在施工中不仅可以正常拿到工程预付款，在完成工程各个子项目时也能尽早拿到这些单个项目的费用，即在进行工程清单的过程中提高工程施工中预先完成项目的单价，并将后续完成的项目单价降低。运用这种工程报价方式，可以使中标企业能够尽早的取得工程的经济效益，顺利解决了工程施工投入资金周转问题。施工单位采用不平衡报价方式获取的经济利益大于工程投入时，将会获得更大利润，影响建设单位的经济效益。
不平衡报价的“多收钱”原则，是指进行工程清单报价中，采取招标文件中的工程量乘以单价的方式确定投标价，并作为招标中的中标价，而工程竣工结算中是以已经完成的工程量乘以项目单价进行计算的。在这样的报价原则作用下，当招标人由于人为因素致使清单中的工程量与实际不相符时，容易获得更多的经济效益，间接地加大了建设单位的投入成本。通过对不平衡报价的“多收钱”原则的阐述，可知施工单位在某些难以准确计算的项目中适当提高工程量单价时，在总价不变、中标率提高的前提条件会损害建设单位的经济效益。
二、国家层面上加强建筑施工宏观调控的举措
（一）注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布
作为建筑市场的主体，施工企业整体水平的提升，有利于保持建筑工程良好的建设水平。因此，为了避免施工企业在工程招投标工作中采用不平衡报价方式，国家应注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布。具体表现在：（1） 相关部门应重视工程审计，结合施工单位的实际概况，建立内容丰富的施工单位档案，并通过计算机网络公布工程的中标价与结算价，降低施工企业在工程招投标中可能采用不平衡报价方式的概率；（2）完善招标文件评标评分机制，实现对施工单位的无线监督，确保其参与招投标工作中的行为规范性。
（二）设置专业的工程招标代理机构
为了提高工程招投标工作水平，避免不平衡报价方式的使用，国家应设置专业的工程招标代理机构。在该机构的作用下，可以对工程招投标工作开展进行科学引导，保持招投标工作高效性的同时也确保了其良好的专业性，促使建设单位及施工单位能够在工程招投标工作中积累更多的经验，避免给工程质量埋下安全隐患。
（三）加强对勘察与设计单位质量的有效监督
施工单位采用不平衡报价方式主要是考虑了招标文件中工程量与竣工结算中工程量的差异性，从而获取更多的经济效益。造成这种现象的出现与工程勘察及设计质量存在缺陷有关。因此，国家应加强对勘察及设计单位质量的有效监督，避免给不平衡报价创造条件。与此同时，国家应完善相关的法律法规，确保建筑行业的健康发展。
三、建设单位应对不平衡报价的相关举措
（一）深入理解招标文件内容，不断完善该文件
作为工程整个招标过程中的纲领性文件，招标文件是否完善，关系着项目质量及投入成本。因此，为了确保工程招投标工作的顺利开展，避免施工单位使用不平衡报价方式，建设单位应深入理解招标文件内容，不断完善该文件。具体表现在：（1）明确既有招标文件的计量支付规定要求，并对不平衡报价方式作用下的经济标书进行扣分；（2）施工单位远超出预先设定好的平均报价时，应给予必要的处理，避免计算中造价发生较大变化。
（二）重视工程量清单完整性
作为投标计价的重要参考依据，工程量清单的完整性关系着工程投标计价合理性。因此，编制工程量清单过程中应重视其完整性，尽量减少其中的暂定项目，确保最终得到的工程量清单与工程的实际概况相一致，从根本上避免给建设单位提供使用不平衡报价方式的空间，充分发挥工程量清单的实际作用。
（三）加强工程投标报价的深入分析
在对所有投标人的投标报价文件进行审查时，应考虑多方面的因素，对每个项目的单价合理性进行评估，避免因只看工程总造价而影响工程结算阶段造价合理性现象的出现。通过不断的对比分析，选择出最佳的工程招标报价方案，降低不平衡报价方式可能使用的概率。
结束语：
综上所述，为了保持工程施工招投标工作的高效性，应对其中存在的不平衡报价问题进行深入的问题，从而制定出相关的对策进行处理，最大限度地满足建设单位的需求，发挥出招投标工作在工程施工中的实际作用。因此，未来工程施工招投标工作开展中应确保该工作的公正透明性，使得所有参与工程招投标工作各方的合法权益不受损害，实现工程施工目标，为工程后续施工计划的制定与实施提供相关的参考信息。与此同时，结合当前经济社会发展及市场深化改革要求，应重视工程施工招投标工作，确保现代建筑工程整体建设水平良好性。
参考文献：
[1]俞瑜.建设工程施工招标风险分析及应对措施[D].浙江大学，2013，（06）.
[2]徐岩.A建筑施工企业投标策略研究[D].北京交通大學，2014，（06）.
[3]熊梦宁.基于工程量清单计价的招投标风险管理理论与方法研究[D].西南交通大学，2015，（05）.
[4]梁晓春.不平衡报价法应用合法性探析[J].工程管理学报，2013，04：31-35.
[5]齐伟.国省干线公路工程施工招标现状分析及对策研究[D].长安大学，2012，（11）.
[关键词]建筑工程；施工招投标工作；不平衡报价；对策
中图分类号：U704 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0126-01
做好工程施工招投标工作，确保工程施工质量的可靠性。因此，针对工程施工招投标工程中不平衡报价现象，应运用科学的对策进行处理，保证工程施工招投标工作的顺利开展。与此同时，应对工程施工招投标工作的实际概况及相关要求有着更多的了解，确保相关对策在处理不平衡报价问题中可以达到预期的效果，降低其在工程建设中出现的概率，促使招投标工作能够达到工程施工的实际要求，为现代建筑工程经济效益与社会效益的持续增加打下坚实的基础。
一、不平衡报价概述
（一）不平衡报价的基本概念
所谓的不平衡报价，是指工程施工招投标工程开展过程中，在总价确定的前提下对内部各个项目报价进行调整，在总价保持不变基础上提高中标概率的报价方式。竞标企业通过对不平衡报价方式的使用，可以在工程结算中增加实际的经济效益，但对工程招投标工作有着一定的影响。因此，需要对不平衡报价的基本概念有着一定的了解。
（二）工程项目投标文件组成分析
结合工程招标工作的实际发展概况，可知投标文件一般包含了三部分，即商务部分、技术部分、价格部分。投标过程中是以投标总价的形式出现。对于一些实践经验丰富的投标人员，在参加工程投标工作中经常采用不平衡报价方式，即在总报价不变的前提条件下，对工程内部各个项目的报价进行调整，促使工程结算中能够获得更多的经济效益。
（三）不平衡报价相关原则
采用不平衡报价方式获取更多的经济效益，成为了某些投标人经常采用的报价方式。因此，需要对不平衡报价的相关原则有着一定的了解。其原则可简单概括为：（1）“早收钱”；（2）“多收钱”。
不平衡报价的“早收钱”原则，是指中标单位在施工中不仅可以正常拿到工程预付款，在完成工程各个子项目时也能尽早拿到这些单个项目的费用，即在进行工程清单的过程中提高工程施工中预先完成项目的单价，并将后续完成的项目单价降低。运用这种工程报价方式，可以使中标企业能够尽早的取得工程的经济效益，顺利解决了工程施工投入资金周转问题。施工单位采用不平衡报价方式获取的经济利益大于工程投入时，将会获得更大利润，影响建设单位的经济效益。
不平衡报价的“多收钱”原则，是指进行工程清单报价中，采取招标文件中的工程量乘以单价的方式确定投标价，并作为招标中的中标价，而工程竣工结算中是以已经完成的工程量乘以项目单价进行计算的。在这样的报价原则作用下，当招标人由于人为因素致使清单中的工程量与实际不相符时，容易获得更多的经济效益，间接地加大了建设单位的投入成本。通过对不平衡报价的“多收钱”原则的阐述，可知施工单位在某些难以准确计算的项目中适当提高工程量单价时，在总价不变、中标率提高的前提条件会损害建设单位的经济效益。
二、国家层面上加强建筑施工宏观调控的举措
（一）注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布
作为建筑市场的主体，施工企业整体水平的提升，有利于保持建筑工程良好的建设水平。因此，为了避免施工企业在工程招投标工作中采用不平衡报价方式，国家应注重对施工企业的工程业绩进行科学统计与发布。具体表现在：（1） 相关部门应重视工程审计，结合施工单位的实际概况，建立内容丰富的施工单位档案，并通过计算机网络公布工程的中标价与结算价，降低施工企业在工程招投标中可能采用不平衡报价方式的概率；（2）完善招标文件评标评分机制，实现对施工单位的无线监督，确保其参与招投标工作中的行为规范性。
（二）设置专业的工程招标代理机构
为了提高工程招投标工作水平，避免不平衡报价方式的使用，国家应设置专业的工程招标代理机构。在该机构的作用下，可以对工程招投标工作开展进行科学引导，保持招投标工作高效性的同时也确保了其良好的专业性，促使建设单位及施工单位能够在工程招投标工作中积累更多的经验，避免给工程质量埋下安全隐患。
（三）加强对勘察与设计单位质量的有效监督
施工单位采用不平衡报价方式主要是考虑了招标文件中工程量与竣工结算中工程量的差异性，从而获取更多的经济效益。造成这种现象的出现与工程勘察及设计质量存在缺陷有关。因此，国家应加强对勘察及设计单位质量的有效监督，避免给不平衡报价创造条件。与此同时，国家应完善相关的法律法规，确保建筑行业的健康发展。
三、建设单位应对不平衡报价的相关举措
（一）深入理解招标文件内容，不断完善该文件
作为工程整个招标过程中的纲领性文件，招标文件是否完善，关系着项目质量及投入成本。因此，为了确保工程招投标工作的顺利开展，避免施工单位使用不平衡报价方式，建设单位应深入理解招标文件内容，不断完善该文件。具体表现在：（1）明确既有招标文件的计量支付规定要求，并对不平衡报价方式作用下的经济标书进行扣分；（2）施工单位远超出预先设定好的平均报价时，应给予必要的处理，避免计算中造价发生较大变化。
（二）重视工程量清单完整性
作为投标计价的重要参考依据，工程量清单的完整性关系着工程投标计价合理性。因此，编制工程量清单过程中应重视其完整性，尽量减少其中的暂定项目，确保最终得到的工程量清单与工程的实际概况相一致，从根本上避免给建设单位提供使用不平衡报价方式的空间，充分发挥工程量清单的实际作用。
（三）加强工程投标报价的深入分析
在对所有投标人的投标报价文件进行审查时，应考虑多方面的因素，对每个项目的单价合理性进行评估，避免因只看工程总造价而影响工程结算阶段造价合理性现象的出现。通过不断的对比分析，选择出最佳的工程招标报价方案，降低不平衡报价方式可能使用的概率。
结束语：
综上所述，为了保持工程施工招投标工作的高效性，应对其中存在的不平衡报价问题进行深入的问题，从而制定出相关的对策进行处理，最大限度地满足建设单位的需求，发挥出招投标工作在工程施工中的实际作用。因此，未来工程施工招投标工作开展中应确保该工作的公正透明性，使得所有参与工程招投标工作各方的合法权益不受损害，实现工程施工目标，为工程后续施工计划的制定与实施提供相关的参考信息。与此同时，结合当前经济社会发展及市场深化改革要求，应重视工程施工招投标工作，确保现代建筑工程整体建设水平良好性。
参考文献：
[1]俞瑜.建设工程施工招标风险分析及应对措施[D].浙江大学，2013，（06）.
[2]徐岩.A建筑施工企业投标策略研究[D].北京交通大學，2014，（06）.
[3]熊梦宁.基于工程量清单计价的招投标风险管理理论与方法研究[D].西南交通大学，2015，（05）.
[4]梁晓春.不平衡报价法应用合法性探析[J].工程管理学报，2013，04：31-35.
[5]齐伟.国省干线公路工程施工招标现状分析及对策研究[D].长安大学，2012，（11）.