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从某种意义上说，城市化的过程就是城市边界不断扩展和乡村边界不断缩小的过程，也是农村人口资源要素向城市的转移过程。改革开放以来，我国的城镇化是以政府主导与市场拉动相结合。由于在一定限度内发挥市场调节的作用．再加上存在着明显的城乡差别，农村有文化的青壮年劳动力大多自发流向城市，造成农村人口年龄结构极度不合理。这是第一层次的“乡村空心化”。