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摘要：工程完工后，应该如何编制竣工结算，才能提高结算质量，实现企业利益最大化。本文从工程竣工结算编制依据入手分析，继而阐述了工程竣工结算编制及审核的程序及编制中应注意的问题。
关键词：竣工结算；合同；索赔
Abstract: After the project is completed, should be how to compile the completion settlement, in order to improve the quality of the settlement, the realization enterprise benefit maximization. This article from the project completion settlement basis are analyzed, and then the attention should be paid to procedures and compilation and audit settlement completion of engineering.
Key words: completion of the settlement； contract; claim;
中图分类号：F830.52
引言：工程结算是合理准确地确定工程造价的主要依据。那么怎样通过有效的手段来控制工程造价为企业盈利？这就需要在工程施工中认真细致地、按照规范做好竣工结算及相关资料。笔者结合多年参加工程结算的经验，浅析如何才能提高工程结算编制质量。
一、工程竣工结算的编制依据
要想做好工程竣工结算的审核把关工作，首先要弄清楚工程竣工结算的编制依据，从而有效地从源头抓起，使审核工作更有针对性，同时对工程造价人员对整个工程资料的收集、整理和归类工作提出了要求和依据。《建设工程项目管理规范》明确规定：“编制竣工结算应依据下列资料：施工合同、中标投标书的报价单、施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证、工程预算定额、取费定额及调价规定、有关施工技术资料、工程竣工验收报告、工程质量保修书、其他有关资料。”
二、工程竣工结算编制的程序
1.熟悉理解合同文件
合同文件贯穿整个工程始终，也是结算编制的重要依据，一定要重视熟悉理解合同文件及相关合同条款，尤其要注意弄清楚合同条款中工程变更的范围及计量的方法；工程变价的约定；材料价差是否能够调整及调整方式；相关措施费的调整方式等。熟悉和了解合同条款，减少和避免计量失误，提高结算编制质量。
2.计量资料的搜集和整理
一份完整而丰富的竣工资料不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性,而且可以避免审核时产生过多的疑问,保证结算审核工作的顺利进行。这些资料主要包括:工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、变更通知单、施工组织设计、有关定额、费用调整的文件规定等。资料的积累和收集必须注重其时效性和完整性,尤其是各方联合签证，有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。
通过参与济南市小清河综合治理工程竣工结算，总结出了计算工程量时必须熟练掌握工程量计算规则，仔细查看施工图纸、设计变更资料。同时注意工作联系单等牵扯到工程量签证的确认依据必须合理有效，避免出现不必要的审减。因此，及时办理工程签证和工程变更还有利于工程最后竣工结算的顺利进行。
（1）竣工图是工程交付使用时的实样图，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要建设单位、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。
（2）设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构和造型美观的局部小变动也属于变更之列，必须要有建设单位工地负责人的签字，还要征得设计人员的认可及签字方可生效。
（3）各种签证资料、合同签证。它决定着工程的承包形式与承包价格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证；按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
（4）主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些材料只指定规格与品种，不能指定生产厂家，目前市场上同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异比较大，或者变更工程项目材料无单价。这就需要建设单位、监理单位、造价单位等各方对主要建材联合考察，共同会签材料单价，作为结算套价依据。
3.审核工程量
结算文件编制工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高结算的准确性，加快工作进展。审核的重点应放在工程量计算是否准确，变更单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
工程量计算是否正确是关系到结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：（1）审核工程项目划分是否合理；（2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致；（3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；（4）审核签证凭据，核准工程量。
4.严格套价取费。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。实行工程量清单计价的，合同中的综合单价因工程数量增減需调整时，除合同另有约定外，由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据
5.重视索赔工作
索赔工作是竣工结算中的重要内容，在工程承包中，通常提到的索赔是指施工单位的索赔，即在施工过程中，由于业主或其他方面的因素导致承包方付出额外的费用或造成损失，承包方通过合法途径和程序，例如谈判、诉讼或仲裁，对其在施工过程中的损失向业主提出赔偿的要求。但由于索赔工作是建设单位比较注意规避的内容，往往为了避免出现索赔现象，各方通常会协商采取各种方式来弥补施工单位的损失。这就要求施工单位加强与各方协调、商谈，以最合理方式达到各方利益诉求。
三、编制竣工结算时应该注意的问题
1.办理竣工结算必须依据充分，基础资料齐全；包括设计图纸、设计变更文件、现场签证单、价格确认书、会议记录、其他施工资料，原施工图预算和报价单，甲供材料和设备清单等，保证竣工结算建立在事实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。
2.编制竣工结算人员在结算前必须充分熟悉竣工图，正确确定有关分部分项的工程量和工程价格，避免竣工结算与现场脱节，影响结算质量和脱离实际的情况发生。
3.编制竣工结算时尽量做到不漏算、不多算，工程量计算准确无误；套定额或清单时避免重套、漏套或错套单价以及不符合实际的乱定价，影响工程结算。
4.编制竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实做出说明。
5.结算审核过程中，由于编审人员所处地位不同、立场不同、业务水平差异，很容易出现分歧。当出现分歧时，一定要做到不急不躁，其实在这个过程中，也是相互学习切磋的过程。
四、结束语
结算工作直接影响着工程成本与利润，关系到施工企业的经济利益。我们在结算过程中，既要讲究策略，也要注意不断提高造价人员业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关,努力保护施工企业合法权益。
参考文献:
[1] 黄劲、蒋建华. 建设项目工程造价的全过程控制与管理[J]. 山西建筑,2008；
[2]徐伟、徐蓉、吴芸《工程造价管理（第2版）》同济大学出版社，2010；
[3] 《从大学生到造价工程师：建筑工程造价指导》化学工业出版社，2011。
关键词：竣工结算；合同；索赔
Abstract: After the project is completed, should be how to compile the completion settlement, in order to improve the quality of the settlement, the realization enterprise benefit maximization. This article from the project completion settlement basis are analyzed, and then the attention should be paid to procedures and compilation and audit settlement completion of engineering.
Key words: completion of the settlement； contract; claim;
中图分类号：F830.52
引言：工程结算是合理准确地确定工程造价的主要依据。那么怎样通过有效的手段来控制工程造价为企业盈利？这就需要在工程施工中认真细致地、按照规范做好竣工结算及相关资料。笔者结合多年参加工程结算的经验，浅析如何才能提高工程结算编制质量。
一、工程竣工结算的编制依据
要想做好工程竣工结算的审核把关工作，首先要弄清楚工程竣工结算的编制依据，从而有效地从源头抓起，使审核工作更有针对性，同时对工程造价人员对整个工程资料的收集、整理和归类工作提出了要求和依据。《建设工程项目管理规范》明确规定：“编制竣工结算应依据下列资料：施工合同、中标投标书的报价单、施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证、工程预算定额、取费定额及调价规定、有关施工技术资料、工程竣工验收报告、工程质量保修书、其他有关资料。”
二、工程竣工结算编制的程序
1.熟悉理解合同文件
合同文件贯穿整个工程始终，也是结算编制的重要依据，一定要重视熟悉理解合同文件及相关合同条款，尤其要注意弄清楚合同条款中工程变更的范围及计量的方法；工程变价的约定；材料价差是否能够调整及调整方式；相关措施费的调整方式等。熟悉和了解合同条款，减少和避免计量失误，提高结算编制质量。
2.计量资料的搜集和整理
一份完整而丰富的竣工资料不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性,而且可以避免审核时产生过多的疑问,保证结算审核工作的顺利进行。这些资料主要包括:工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、变更通知单、施工组织设计、有关定额、费用调整的文件规定等。资料的积累和收集必须注重其时效性和完整性,尤其是各方联合签证，有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。
通过参与济南市小清河综合治理工程竣工结算，总结出了计算工程量时必须熟练掌握工程量计算规则，仔细查看施工图纸、设计变更资料。同时注意工作联系单等牵扯到工程量签证的确认依据必须合理有效，避免出现不必要的审减。因此，及时办理工程签证和工程变更还有利于工程最后竣工结算的顺利进行。
（1）竣工图是工程交付使用时的实样图，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要建设单位、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。
（2）设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构和造型美观的局部小变动也属于变更之列，必须要有建设单位工地负责人的签字，还要征得设计人员的认可及签字方可生效。
（3）各种签证资料、合同签证。它决定着工程的承包形式与承包价格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证；按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
（4）主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些材料只指定规格与品种，不能指定生产厂家，目前市场上同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异比较大，或者变更工程项目材料无单价。这就需要建设单位、监理单位、造价单位等各方对主要建材联合考察，共同会签材料单价，作为结算套价依据。
3.审核工程量
结算文件编制工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高结算的准确性，加快工作进展。审核的重点应放在工程量计算是否准确，变更单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
工程量计算是否正确是关系到结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：（1）审核工程项目划分是否合理；（2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致；（3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；（4）审核签证凭据，核准工程量。
4.严格套价取费。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。实行工程量清单计价的，合同中的综合单价因工程数量增減需调整时，除合同另有约定外，由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据
5.重视索赔工作
索赔工作是竣工结算中的重要内容，在工程承包中，通常提到的索赔是指施工单位的索赔，即在施工过程中，由于业主或其他方面的因素导致承包方付出额外的费用或造成损失，承包方通过合法途径和程序，例如谈判、诉讼或仲裁，对其在施工过程中的损失向业主提出赔偿的要求。但由于索赔工作是建设单位比较注意规避的内容，往往为了避免出现索赔现象，各方通常会协商采取各种方式来弥补施工单位的损失。这就要求施工单位加强与各方协调、商谈，以最合理方式达到各方利益诉求。
三、编制竣工结算时应该注意的问题
1.办理竣工结算必须依据充分，基础资料齐全；包括设计图纸、设计变更文件、现场签证单、价格确认书、会议记录、其他施工资料，原施工图预算和报价单，甲供材料和设备清单等，保证竣工结算建立在事实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。
2.编制竣工结算人员在结算前必须充分熟悉竣工图，正确确定有关分部分项的工程量和工程价格，避免竣工结算与现场脱节，影响结算质量和脱离实际的情况发生。
3.编制竣工结算时尽量做到不漏算、不多算，工程量计算准确无误；套定额或清单时避免重套、漏套或错套单价以及不符合实际的乱定价，影响工程结算。
4.编制竣工结算说明，应明确结算范围、依据和提供材料的基本内容、数量，对尚不明确的事实做出说明。
5.结算审核过程中，由于编审人员所处地位不同、立场不同、业务水平差异，很容易出现分歧。当出现分歧时，一定要做到不急不躁，其实在这个过程中，也是相互学习切磋的过程。
四、结束语
结算工作直接影响着工程成本与利润，关系到施工企业的经济利益。我们在结算过程中，既要讲究策略，也要注意不断提高造价人员业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关,努力保护施工企业合法权益。
参考文献:
[1] 黄劲、蒋建华. 建设项目工程造价的全过程控制与管理[J]. 山西建筑,2008；
[2]徐伟、徐蓉、吴芸《工程造价管理（第2版）》同济大学出版社，2010；
[3] 《从大学生到造价工程师：建筑工程造价指导》化学工业出版社，2011。