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在城市治理中、界定和发挥企业的作用是重大的理论问题，也是需要切实解决的实践问题。然而由于社会责任的缺失，企业距离参与城市治理尚有一段距离、相反由社会责任缺失所带来的一系列问题已严重威胁我国社会、经济、环境的健康发展，成为城市治理发展过程中亟待解决的问题。企业的社会责任是城市发展到一定阶段对企业提出的要求，是企业在履行经济责任、法律责任之外对公民、环境、社会发展等方面所应履行的责任。企业社会责任的实现，需要企业意识的提高、政府监管、媒体舆论监督、非政府组织协调合作等社会各方面的共同努力。