论文部分内容阅读
摘 要：基建矿井实施廉洁风险防控标准化工程项目，整体体系的建设以教育、监督和管理为一体、从源头上有效防控廉洁风险的新机制。本文主要介绍廉洁风险开展的重要意义，以及相应的问题整改措施，进而加快基建矿井的主体建设发展，提升工作效率，落实效益最优化原则。
关键词：基建矿井；廉洁风险；必要性
煤炭资源整合的推进、基建矿井大量涌现，已经成为企业发展的重要组成部分，其人员的廉洁自律在此变得十分重要。由于干部职工的思想意识、价值观念以及生活方式的变化发展，廉洁风险控制也要面临新的课题和挑战。在新形势和新任务的情况下，廉洁风险防控要适应时代发展，做到与时俱进、开拓创新，以教育、管理、机制等几方面入手，增强管理实效性，适应企业的发展管理总需求。
一、廉洁风险控制开展的重要意义
煤炭行业作为国有经济的支持性产业，直接面临各个阶层和区域，对外涉及到各类审批以及经营等权利，对内将会涉及到干部队伍建设、财务风险管控等。权利的出现，必然带来风险，所以对于风险的防控和重视，十分必要。首先需要提高拒腐防变的能力，这也是加强党风廉政建设的重点工作内容之一。在基建矿井中根据煤矿管理中的管理职责，重点根据审批经营管理责任和队伍权利化建设，针对工作中可能出现的各类问题，制定相关的风险防范措施，防范管理人员的权利使用，掌控廉洁风险和管理控制风险，开展重点的管理措施，把控廉洁风险防控管理措施，这对企业反腐倡廉工作的开展具有深远意义。
二、教育防控—廉洁公正的基础
（一）廉洁教育方式创新
结合基建矿井实际，综合运用网络、多媒体等现代化的教育手段，开展以身边先进典型的示范教育，以具体反面案例的警示教育，以参观监狱现行说法的亲身体验等多种形式的活动，不断提升基建矿井各级从业人员的廉洁意识。定期组织讨论开展廉洁从业大讨论，撰写相关的心得体会，提高从业人员对廉洁从业的认识程度。另外，加大领导人员的诫勉谈话、任前谈话、个别谈话、集体谈话，发现腐败苗头及时予以制止，提高廉洁奉公意识的必要性以及紧迫性，多方位防控腐化思想的出现[1]。
（二）廉洁教育内容的创新
廉洁教育需要突出让各级管理人员了解自己的权利是组织赋予的，在行使和使用权利的时候要做到公平公正，不能任用权利和商人或者老板相互勾结，损公肥私；要有自律和知足思想，满足自己的待遇和收入，并且合理安排自己的生活和工作，不要受到各类享乐主义的影响，杜绝依靠非法途径获取经济收益的思想腐化；并且加强干部接受上下级以及群众职工的监督意识；遵守企业的各项规程制度，不能违反规定谋求不当利益；教育各级管理人员，让其认识到违法乱纪的高昂代价。
（三）加大教育对象的范围
除重点开展领导人廉洁教育以外，需要做好重要的岗位以及关键权利管理人员的教育培训，按照系列和层次管理各级财务、物质、工程款项，并开展针对相关从业人员的专题培训，可以增强各岗位人员的廉洁从业意识[2]。
三、制度方法措施的引入
（一）制度修正
定期的梳理企业中的各项管理制度，废除不合时宜的环节以及制度，并且加大相关基础设施的投资建设，及时制止发生的不良现象，对于发生的意外状况做到灵活处理，让整个管理过程都能够做到有章可循，有法可依。另外注意大额款项建立开展的明确制度，比如大额款项需要总公司的签字确认，并且各个环节负责人都要做好检查和监督，尤其是财务这部分，需要专人专项负责这一项目。在完善人员岗位廉洁自律的基础上，从遵纪守法、岗位职责以及日常管理方面明确党风责任制度、考核相关的工作标准和计划，在量化考核的前提下，做到人人、事事和处处的廉洁自律，其中做到廉洁考核和廉洁防控等。
（二）制度落实
做好廉洁从业的各项落实工作，关于部分管理人员是否入股小的煤矿窑洞、拦截小量原煤的进入、业余时间是否做一些小煤的牟利副业，是否和经销商有过于亲密的举动。当发现这一情况的时候，要做到及时的制止并且马上提醒，做好相关电子图纸和技术要点的核实整理工作，避免资料的外泄等情况的发生，并且落实好煤炭运销的工作，定期的核对领用煤票量以及使用煤票量，并且检查煤款的转账是否正常，转账形式是否符合财务制度，落实健全好组织制度。
四、监督防控条例的推行
当前因为监督制度不到位，所以很多部门或者相关责任人存在侥幸心理，在检测力度不完善的情况下，有着得过且过的心态。
（一）创新监督手段的实行
在借助分级授权和在线运行机制的基础上，开展不可逆操作和电子监控系统，让廉洁风险系统体现在计算机整体的流程中，保障制度执行不受到干扰，有效实现“制度+科技”的整体防控廉洁风险的综合效用。比如在煤台、地磅等重点的领域和方面上进行视频的监督和数据系统的监控。实现整个视频音响以及数据传输的时时监控和传输，并且监督部门通过统计信息资料发出分析和系统预警的相关信号等级方略，推行实时的监控规章，避免整体业务流程的漏洞出现。
（二）监督方式及渠道的创新
需要定期和不定期的针对基层单位的具体情况开展内控管理制度和领导人员的表现巡查工作，纠正那些有章不循、有禁不止的现象出现。当前信息时代的发展，互联网信息网络短信的开展，为职工配备可以上网的手机和电脑，为网络监督的开展准备充足的条件。纪检部门开展网上信访举报，并且在网络平台上例举出群众需要监督的项目，定期查阅电子邮箱，核对分析材料，采取适当的应对措施[3]。
五、结语
在廉政风险防控工作开展过程中，需要落实防控措施，提升整体的风险预警能力。在建立各类廉政教育机制的过程中，提升风险辨别以及防控管理能力，要求重要岗位的干部和工作人员接受监督，并且主动的参与监督，实现权力的有效控制。
参考文献：
[1] 連福仑.试谈国有煤炭企业廉洁风险防控工作的创新[J].福建建材，2015（01）：12-13.
[2] 王绍华.浅析基建矿井引入全过程跟踪审计的必要性[J]，财经界（学术版），2013（19）：35-36.
[3] 羊凤花.拒腐防变扬正气 廉洁从业促发展[J].中国职工教育， 2014（08）：35-36.
关键词：基建矿井；廉洁风险；必要性
煤炭资源整合的推进、基建矿井大量涌现，已经成为企业发展的重要组成部分，其人员的廉洁自律在此变得十分重要。由于干部职工的思想意识、价值观念以及生活方式的变化发展，廉洁风险控制也要面临新的课题和挑战。在新形势和新任务的情况下，廉洁风险防控要适应时代发展，做到与时俱进、开拓创新，以教育、管理、机制等几方面入手，增强管理实效性，适应企业的发展管理总需求。
一、廉洁风险控制开展的重要意义
煤炭行业作为国有经济的支持性产业，直接面临各个阶层和区域，对外涉及到各类审批以及经营等权利，对内将会涉及到干部队伍建设、财务风险管控等。权利的出现，必然带来风险，所以对于风险的防控和重视，十分必要。首先需要提高拒腐防变的能力，这也是加强党风廉政建设的重点工作内容之一。在基建矿井中根据煤矿管理中的管理职责，重点根据审批经营管理责任和队伍权利化建设，针对工作中可能出现的各类问题，制定相关的风险防范措施，防范管理人员的权利使用，掌控廉洁风险和管理控制风险，开展重点的管理措施，把控廉洁风险防控管理措施，这对企业反腐倡廉工作的开展具有深远意义。
二、教育防控—廉洁公正的基础
（一）廉洁教育方式创新
结合基建矿井实际，综合运用网络、多媒体等现代化的教育手段，开展以身边先进典型的示范教育，以具体反面案例的警示教育，以参观监狱现行说法的亲身体验等多种形式的活动，不断提升基建矿井各级从业人员的廉洁意识。定期组织讨论开展廉洁从业大讨论，撰写相关的心得体会，提高从业人员对廉洁从业的认识程度。另外，加大领导人员的诫勉谈话、任前谈话、个别谈话、集体谈话，发现腐败苗头及时予以制止，提高廉洁奉公意识的必要性以及紧迫性，多方位防控腐化思想的出现[1]。
（二）廉洁教育内容的创新
廉洁教育需要突出让各级管理人员了解自己的权利是组织赋予的，在行使和使用权利的时候要做到公平公正，不能任用权利和商人或者老板相互勾结，损公肥私；要有自律和知足思想，满足自己的待遇和收入，并且合理安排自己的生活和工作，不要受到各类享乐主义的影响，杜绝依靠非法途径获取经济收益的思想腐化；并且加强干部接受上下级以及群众职工的监督意识；遵守企业的各项规程制度，不能违反规定谋求不当利益；教育各级管理人员，让其认识到违法乱纪的高昂代价。
（三）加大教育对象的范围
除重点开展领导人廉洁教育以外，需要做好重要的岗位以及关键权利管理人员的教育培训，按照系列和层次管理各级财务、物质、工程款项，并开展针对相关从业人员的专题培训，可以增强各岗位人员的廉洁从业意识[2]。
三、制度方法措施的引入
（一）制度修正
定期的梳理企业中的各项管理制度，废除不合时宜的环节以及制度，并且加大相关基础设施的投资建设，及时制止发生的不良现象，对于发生的意外状况做到灵活处理，让整个管理过程都能够做到有章可循，有法可依。另外注意大额款项建立开展的明确制度，比如大额款项需要总公司的签字确认，并且各个环节负责人都要做好检查和监督，尤其是财务这部分，需要专人专项负责这一项目。在完善人员岗位廉洁自律的基础上，从遵纪守法、岗位职责以及日常管理方面明确党风责任制度、考核相关的工作标准和计划，在量化考核的前提下，做到人人、事事和处处的廉洁自律，其中做到廉洁考核和廉洁防控等。
（二）制度落实
做好廉洁从业的各项落实工作，关于部分管理人员是否入股小的煤矿窑洞、拦截小量原煤的进入、业余时间是否做一些小煤的牟利副业，是否和经销商有过于亲密的举动。当发现这一情况的时候，要做到及时的制止并且马上提醒，做好相关电子图纸和技术要点的核实整理工作，避免资料的外泄等情况的发生，并且落实好煤炭运销的工作，定期的核对领用煤票量以及使用煤票量，并且检查煤款的转账是否正常，转账形式是否符合财务制度，落实健全好组织制度。
四、监督防控条例的推行
当前因为监督制度不到位，所以很多部门或者相关责任人存在侥幸心理，在检测力度不完善的情况下，有着得过且过的心态。
（一）创新监督手段的实行
在借助分级授权和在线运行机制的基础上，开展不可逆操作和电子监控系统，让廉洁风险系统体现在计算机整体的流程中，保障制度执行不受到干扰，有效实现“制度+科技”的整体防控廉洁风险的综合效用。比如在煤台、地磅等重点的领域和方面上进行视频的监督和数据系统的监控。实现整个视频音响以及数据传输的时时监控和传输，并且监督部门通过统计信息资料发出分析和系统预警的相关信号等级方略，推行实时的监控规章，避免整体业务流程的漏洞出现。
（二）监督方式及渠道的创新
需要定期和不定期的针对基层单位的具体情况开展内控管理制度和领导人员的表现巡查工作，纠正那些有章不循、有禁不止的现象出现。当前信息时代的发展，互联网信息网络短信的开展，为职工配备可以上网的手机和电脑，为网络监督的开展准备充足的条件。纪检部门开展网上信访举报，并且在网络平台上例举出群众需要监督的项目，定期查阅电子邮箱，核对分析材料，采取适当的应对措施[3]。
五、结语
在廉政风险防控工作开展过程中，需要落实防控措施，提升整体的风险预警能力。在建立各类廉政教育机制的过程中，提升风险辨别以及防控管理能力，要求重要岗位的干部和工作人员接受监督，并且主动的参与监督，实现权力的有效控制。
参考文献：
[1] 連福仑.试谈国有煤炭企业廉洁风险防控工作的创新[J].福建建材，2015（01）：12-13.
[2] 王绍华.浅析基建矿井引入全过程跟踪审计的必要性[J]，财经界（学术版），2013（19）：35-36.
[3] 羊凤花.拒腐防变扬正气 廉洁从业促发展[J].中国职工教育， 2014（08）：35-36.