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在对长江某辖段2007年上半年事故和险情原因分析的基础上,提出人员的安全素质是提高水运企业安全管理水平的关键,而员工安全素质的提高不能仅仅依靠传统的安全管理和教育手段,应上升到文化建设的层次上,即水运企业应加强安全文化的建设。在对安全文化概念、功能介绍的基础上,对水运企业开展安全文化建设的注意点、范围、具体形式进行了探讨。