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历史和现实都表明,权力具有扩张性和蜕变性,在不受监督的情况下容易被滥用而导致腐败.在我国,"一把手"由于滥用权力导致腐败的现象非常严峻,严重地影响到了党群关系、干群关系,危及到了党的执政地位.正因如此,如何从制度上强化对"一把手"的监督,充分发挥各级"一把手"在抓班子、带队伍、干事业中的作用,已经成为摆在我党面前一项刻不容缓的重要工作.