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摘 要：当前形势下，国家越来越重视乡村建设和发展，也出台和颁发了一系列的方针政策对村镇规划和建设予以指导，村镇规划对推进美丽乡村建设具有重要作用。本文结合村镇规划与美丽乡村建设展开研究，希望对美丽乡村建设有一定帮助。
关键词：村镇规划；推进；美丽乡村建设；作用研究
中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0281-02
当前形势下，国家针对村镇建设颁发制定了一系列的方针政策，乡村建设也取得了一定的发展效果，但在实际村镇规划建设过程中，存在相关问题影响实际的村镇规划建设。本文结合村镇规划建设展开研究，对村镇规划推进美丽乡村建设的积极意义进行研究分析，并针对村镇规划中存在的相关问题提出改进措施，希望对村镇规划建设和推进美丽乡村建设有所启发。
1 村镇规划概述
所谓村镇规划是指村镇领导管理者对村镇的发展规划和设计进行一定讨论和研究，并形成相应的计划和发展方案，当然最终都是为了更好的进行美丽乡村建设。在进行讨论研究中主要是对乡村建设和提升乡村形象及相关的发展方案执行，进行村镇规划最终都是为了合理进行村镇建设，以提高农村地区发展水平和居民生活水平[1]。
2 村镇规划的现状
当前形势下，国家针对乡镇的建设颁发制定了一系列的方针政策，在进行乡村建设过程中，从市级政府到乡镇级别管理组织都按照国家出台的规划计划予以执行，也取得了一定的发展效果，但在实际的村镇规划建设过程中，也存在相关的问题影响实际的村镇规划建设。所以需要对这些问题进行有效解决和完善，从而更好的发挥村镇规划在建设美丽乡村中的作用。
3 村镇规划对于推进美丽乡村建设的积极意义
进行村镇规划，需要结合实际乡村现状来进行规划建设，只有对村镇规划进行有效合理分析，才能够更好的进行乡村建设，同时更好的提高美丽乡村的建设质量。村镇规划科学合理对促进村镇发展和提高村镇的美好形象有重要作用，同时可以有效提高本村镇的经济发展和实际居民生活水平的提高。
进行村镇建设需要结合村镇发展实际来予以执行，这就需要对村镇发展进行有效规划，才有助实现美好乡村建设的目标。当村镇规划建设完成后，传统的土坯房改变为混凝土建设的楼房，居民的生活水平得到进一步提高，居民幸福感要得到进一步提升。在村镇规划建设中，居民也会对自身生活的环境进行有效维护，居民生活环境也会有所提高，村镇的规划不仅可以对现阶段的居民生活有所改善和提升，而且居民的实际生活观念也会发生改变，村镇规划建设对居民的思想意识有一定影响，居民会自然而然的进行进一步的村镇维护和管理，从而保证自身生活环境更加良好。在村镇规划建设中，居民是规划建设的主体，村镇规划建设是一个系统的结构，进行村镇规划建设可以有效带到相应的村镇规划建设朝着更加健康的方向发展，从而带动更大以及的范围得到发展。村镇规划建设对村镇本身的发展是一种积极作用，同时村镇规划建设取得成果后，会影响一个地区的发展，相应的会影响社会的发展，最终带动国家的发展，所以，国家和政府会积极支持村镇建设，对社会上的每个人和每个村镇及城市的发展都是一种积极引领作用[2]。
4 村镇规划中存在的相关问题
4.1 村镇规划土地利用不合理
当前形势下进行村镇规划建设，需要从整体方面对村镇发展进行把握，但有部分村镇进行规划建设往往忽略了对土地的综合利用，很多地区对土地的利用不合理，笔者通过调查发现部分村镇存在大量的空置土地，这些土地既不用于农业生产也不发展相关的项目，最终会影响整个土地的利用效率，影响村镇规划建设。当然还有部分村镇进行土地规划使用上，往往会忽略土地的实际价值，造成土地乱建乱用，影响实际的土地利用价值，这些土地的利用最终都会影响村镇规划的发展，也导致美好乡村建设受到一定阻碍。
4.2 村镇规划中村镇居民不配合
村镇规划需要每一位村镇居民进行积极参与，这就需要居民对村镇规划建设予以支持，很多村镇规划都是在依照国家和党的方针政策上进行的，所以多数居民都是予以支持并配合的，但是仍然有部分居民在进行村镇规划中，如果自身的用地不符合村镇规划要求，政府想要收回这些土地，很多居民往往不支持，还会采取一些不当措施予以反抗阻挠，影响整体村镇规划建设。当然村镇规划建设与每个居民都有紧密联系，如果村镇居民的环保意识太差都会影响村镇规划建设，很多居民由于自身的环保意识太差，往往在实际生活中对垃圾随意丢弃，影响村镇规划建设的效果和质量，很多居民在进行村镇整體规划建设上往往不予支持和理解，霸占着自己的土地或房屋，当起钉子户，这些行为都会影响村镇规划建设健康发展[3]。
4.3 村镇规划中基础建设设施设备方面太过于薄弱
村镇规划建设发展中，部分村镇由于长期发展重工业，追求经济效益，忽视了相关基础设施建设，在管道建设和排污方面建设力度不足，导致土地的污染不断加剧，造成村镇范围内的土壤受到污染，很多村镇进行规划建设忽视了对基础设施设备的改善，再加上长期的设施落后，导致基础设施设备损毁严重，最终不能很好的服务于新型村镇建设发展。而且在进行村镇规划发展上村镇对基础设施的维护和管理不重视，导致基础设施设备出现多种问题，这些都会影响实际的村镇规划建设和发展。
4.4 村镇规划中没有形成完备的监管、运行机
村镇规划建设与党和国家的政策方针有紧密联系，部分村镇往往积极配合并执行，但有部分村镇往往忽视了村镇规划，不坚持国家和党的方针政策，依然采用传统的管理方式进行村镇管理，很多村镇规划由于村镇领导集体的忽视，导致村镇建设的政策方针难以下达到村镇居民手中，村镇居民难以理解村镇规划建设与自身生活和村镇企业的发展关系，导致居民也忽视了新型的村镇规划建设，最终都会影响村镇规划建设发展，部分村镇领导班子由于自身的管理能力和管理机制缺失，导致在村镇规划发展中的执行力度不足，村镇规划难以实现更加积极的发展，这些都会影响整个村镇规划的建设和发展，最终影响地区的经济发展和居民生活水平的提高[4]。 5 提高村镇规划质量，建设美丽乡村的积极措施
5.1 国家、社会等各方面加强对村镇规划的支持
在村镇规划建设过程中，党和国家及社会要针对村镇规划建设予以支持和配合，尤其要加大对村镇规划建设的支持力度，积极引进相关管理专家对村镇规划建设进行意见指导，促进村镇规划建设更加积极健康发展。
5.2 完善、加强村镇规划中基础设施设
村镇规划建设中需要针对村镇的基础设施进行建设，对于一些损毁的和存在一定问题的基础设施进行完善和优化，从而有效提高村镇的基础设施建设。比如在针对排污和排水方面要针对基础建设进行改善，确保生活污水及时得到处理，这样可以有效提高村镇居民的生活环境。
5.3 政府予以政策支持和引导
村镇规划建设需要政府政策支持和技术指导，政府可以结合村镇发展实际情况，对村镇规划发展提出相关政策，尤其要注重对村镇的项目进行政策引导，鼓励村镇积极发展与自身村镇实际情况相符合的村镇项目，这样可以有效提高村镇的经济发展，也可以有效提高村镇的发展水平和居民生活水平。
5.4 完善村镇规划内部监管机制
村镇规划建设发展与实际的村镇内部监管机制有紧密联系，进行村镇规划建设需要结合村镇实际情况建立科学合理的内部监管机制，可以组织居民形成监管小组对村镇领导班子的工作进行监管，同时村镇领导班子对实际村镇规划发展情况进行监管，确保实际的村镇规划建设处于监督管理中，有效缓解由于监管不力而导致村镇规划建设进度缓慢或出现负面影响的情况，可以有效促进村镇的规划建设发展[5]。
6 结 语
总体来说，国家针对村镇建设颁发制定了一系列方针政策，乡村建设也取得了一定的发展效果，但在实际村镇规划建设过程中，存在相关问题影响实际的村镇规划建设。为了提高镇规划建设质量，推进美丽乡村建設，需要把握村镇规划现状和村镇规划对于推进美丽乡村建设的积极意义，并针对村镇规划中存在的问题，应当从国家、社会等各方面加强对村镇规划的支持，完善、加强村镇规划中基础设施设和政府予以政策支持和引导以及完善村镇规划内部监管机制着手，不断提高高村镇规划质量，推进美丽乡村建设。
参考文献
[1]高彩霞，丁沃沃.基于本土人居形态的村镇规划控制指标评价与构建——以宁南黄土丘陵区彭阳县白杨镇规划为例[J].华中建筑，2018，36（11）：97～101.
[2]黄 晖.统筹城乡规划发展进程中村镇规划建设问题的相关探讨[J].智能城市，2018，4（16）：80～81.
[3]丁海志.如何完善村镇土地规划与利用的问题研究[J].住宅与房地产，2018（24）：248.
[4]马碧雪，汪红梅.关于新农村建设中的村镇规划设计思路探讨[J].民营科技，2018（09）：162.
[5]景丽华.简析村镇规划在推进美丽乡村建设中的作用[J].建材与装饰，2018（26）：91～92.
收稿日期：2018-11-16
作者简介：苏金文（1982-），男，彝族，云南漾濞人，助理工程师，本科，主要从事城乡规划管理工作。
关键词：村镇规划；推进；美丽乡村建设；作用研究
中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）36-0281-02
当前形势下，国家针对村镇建设颁发制定了一系列的方针政策，乡村建设也取得了一定的发展效果，但在实际村镇规划建设过程中，存在相关问题影响实际的村镇规划建设。本文结合村镇规划建设展开研究，对村镇规划推进美丽乡村建设的积极意义进行研究分析，并针对村镇规划中存在的相关问题提出改进措施，希望对村镇规划建设和推进美丽乡村建设有所启发。
1 村镇规划概述
所谓村镇规划是指村镇领导管理者对村镇的发展规划和设计进行一定讨论和研究，并形成相应的计划和发展方案，当然最终都是为了更好的进行美丽乡村建设。在进行讨论研究中主要是对乡村建设和提升乡村形象及相关的发展方案执行，进行村镇规划最终都是为了合理进行村镇建设，以提高农村地区发展水平和居民生活水平[1]。
2 村镇规划的现状
当前形势下，国家针对乡镇的建设颁发制定了一系列的方针政策，在进行乡村建设过程中，从市级政府到乡镇级别管理组织都按照国家出台的规划计划予以执行，也取得了一定的发展效果，但在实际的村镇规划建设过程中，也存在相关的问题影响实际的村镇规划建设。所以需要对这些问题进行有效解决和完善，从而更好的发挥村镇规划在建设美丽乡村中的作用。
3 村镇规划对于推进美丽乡村建设的积极意义
进行村镇规划，需要结合实际乡村现状来进行规划建设，只有对村镇规划进行有效合理分析，才能够更好的进行乡村建设，同时更好的提高美丽乡村的建设质量。村镇规划科学合理对促进村镇发展和提高村镇的美好形象有重要作用，同时可以有效提高本村镇的经济发展和实际居民生活水平的提高。
进行村镇建设需要结合村镇发展实际来予以执行，这就需要对村镇发展进行有效规划，才有助实现美好乡村建设的目标。当村镇规划建设完成后，传统的土坯房改变为混凝土建设的楼房，居民的生活水平得到进一步提高，居民幸福感要得到进一步提升。在村镇规划建设中，居民也会对自身生活的环境进行有效维护，居民生活环境也会有所提高，村镇的规划不仅可以对现阶段的居民生活有所改善和提升，而且居民的实际生活观念也会发生改变，村镇规划建设对居民的思想意识有一定影响，居民会自然而然的进行进一步的村镇维护和管理，从而保证自身生活环境更加良好。在村镇规划建设中，居民是规划建设的主体，村镇规划建设是一个系统的结构，进行村镇规划建设可以有效带到相应的村镇规划建设朝着更加健康的方向发展，从而带动更大以及的范围得到发展。村镇规划建设对村镇本身的发展是一种积极作用，同时村镇规划建设取得成果后，会影响一个地区的发展，相应的会影响社会的发展，最终带动国家的发展，所以，国家和政府会积极支持村镇建设，对社会上的每个人和每个村镇及城市的发展都是一种积极引领作用[2]。
4 村镇规划中存在的相关问题
4.1 村镇规划土地利用不合理
当前形势下进行村镇规划建设，需要从整体方面对村镇发展进行把握，但有部分村镇进行规划建设往往忽略了对土地的综合利用，很多地区对土地的利用不合理，笔者通过调查发现部分村镇存在大量的空置土地，这些土地既不用于农业生产也不发展相关的项目，最终会影响整个土地的利用效率，影响村镇规划建设。当然还有部分村镇进行土地规划使用上，往往会忽略土地的实际价值，造成土地乱建乱用，影响实际的土地利用价值，这些土地的利用最终都会影响村镇规划的发展，也导致美好乡村建设受到一定阻碍。
4.2 村镇规划中村镇居民不配合
村镇规划需要每一位村镇居民进行积极参与，这就需要居民对村镇规划建设予以支持，很多村镇规划都是在依照国家和党的方针政策上进行的，所以多数居民都是予以支持并配合的，但是仍然有部分居民在进行村镇规划中，如果自身的用地不符合村镇规划要求，政府想要收回这些土地，很多居民往往不支持，还会采取一些不当措施予以反抗阻挠，影响整体村镇规划建设。当然村镇规划建设与每个居民都有紧密联系，如果村镇居民的环保意识太差都会影响村镇规划建设，很多居民由于自身的环保意识太差，往往在实际生活中对垃圾随意丢弃，影响村镇规划建设的效果和质量，很多居民在进行村镇整體规划建设上往往不予支持和理解，霸占着自己的土地或房屋，当起钉子户，这些行为都会影响村镇规划建设健康发展[3]。
4.3 村镇规划中基础建设设施设备方面太过于薄弱
村镇规划建设发展中，部分村镇由于长期发展重工业，追求经济效益，忽视了相关基础设施建设，在管道建设和排污方面建设力度不足，导致土地的污染不断加剧，造成村镇范围内的土壤受到污染，很多村镇进行规划建设忽视了对基础设施设备的改善，再加上长期的设施落后，导致基础设施设备损毁严重，最终不能很好的服务于新型村镇建设发展。而且在进行村镇规划发展上村镇对基础设施的维护和管理不重视，导致基础设施设备出现多种问题，这些都会影响实际的村镇规划建设和发展。
4.4 村镇规划中没有形成完备的监管、运行机
村镇规划建设与党和国家的政策方针有紧密联系，部分村镇往往积极配合并执行，但有部分村镇往往忽视了村镇规划，不坚持国家和党的方针政策，依然采用传统的管理方式进行村镇管理，很多村镇规划由于村镇领导集体的忽视，导致村镇建设的政策方针难以下达到村镇居民手中，村镇居民难以理解村镇规划建设与自身生活和村镇企业的发展关系，导致居民也忽视了新型的村镇规划建设，最终都会影响村镇规划建设发展，部分村镇领导班子由于自身的管理能力和管理机制缺失，导致在村镇规划发展中的执行力度不足，村镇规划难以实现更加积极的发展，这些都会影响整个村镇规划的建设和发展，最终影响地区的经济发展和居民生活水平的提高[4]。 5 提高村镇规划质量，建设美丽乡村的积极措施
5.1 国家、社会等各方面加强对村镇规划的支持
在村镇规划建设过程中，党和国家及社会要针对村镇规划建设予以支持和配合，尤其要加大对村镇规划建设的支持力度，积极引进相关管理专家对村镇规划建设进行意见指导，促进村镇规划建设更加积极健康发展。
5.2 完善、加强村镇规划中基础设施设
村镇规划建设中需要针对村镇的基础设施进行建设，对于一些损毁的和存在一定问题的基础设施进行完善和优化，从而有效提高村镇的基础设施建设。比如在针对排污和排水方面要针对基础建设进行改善，确保生活污水及时得到处理，这样可以有效提高村镇居民的生活环境。
5.3 政府予以政策支持和引导
村镇规划建设需要政府政策支持和技术指导，政府可以结合村镇发展实际情况，对村镇规划发展提出相关政策，尤其要注重对村镇的项目进行政策引导，鼓励村镇积极发展与自身村镇实际情况相符合的村镇项目，这样可以有效提高村镇的经济发展，也可以有效提高村镇的发展水平和居民生活水平。
5.4 完善村镇规划内部监管机制
村镇规划建设发展与实际的村镇内部监管机制有紧密联系，进行村镇规划建设需要结合村镇实际情况建立科学合理的内部监管机制，可以组织居民形成监管小组对村镇领导班子的工作进行监管，同时村镇领导班子对实际村镇规划发展情况进行监管，确保实际的村镇规划建设处于监督管理中，有效缓解由于监管不力而导致村镇规划建设进度缓慢或出现负面影响的情况，可以有效促进村镇的规划建设发展[5]。
6 结 语
总体来说，国家针对村镇建设颁发制定了一系列方针政策，乡村建设也取得了一定的发展效果，但在实际村镇规划建设过程中，存在相关问题影响实际的村镇规划建设。为了提高镇规划建设质量，推进美丽乡村建設，需要把握村镇规划现状和村镇规划对于推进美丽乡村建设的积极意义，并针对村镇规划中存在的问题，应当从国家、社会等各方面加强对村镇规划的支持，完善、加强村镇规划中基础设施设和政府予以政策支持和引导以及完善村镇规划内部监管机制着手，不断提高高村镇规划质量，推进美丽乡村建设。
参考文献
[1]高彩霞，丁沃沃.基于本土人居形态的村镇规划控制指标评价与构建——以宁南黄土丘陵区彭阳县白杨镇规划为例[J].华中建筑，2018，36（11）：97～101.
[2]黄 晖.统筹城乡规划发展进程中村镇规划建设问题的相关探讨[J].智能城市，2018，4（16）：80～81.
[3]丁海志.如何完善村镇土地规划与利用的问题研究[J].住宅与房地产，2018（24）：248.
[4]马碧雪，汪红梅.关于新农村建设中的村镇规划设计思路探讨[J].民营科技，2018（09）：162.
[5]景丽华.简析村镇规划在推进美丽乡村建设中的作用[J].建材与装饰，2018（26）：91～92.
收稿日期：2018-11-16
作者简介：苏金文（1982-），男，彝族，云南漾濞人，助理工程师，本科，主要从事城乡规划管理工作。