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【摘 要】 我国是个水资源匮乏的国家，不仅水资源总体数量比较少，人均水资源更是远远低于世界平均水平。因此，鼓励发展节水产业，对水资源进行合理利用尤为重要。只有对水资源进行合理的保护，才能实现水资源的可持续利用。本文介绍了我国水资源利用中存在的问题，然后从水资源的合理利用、管理和保护、水源地保护的角度出发，详细阐述了水资源保护和利用的措施。
【关键词】 水资源；利用；保护；问题和措施
【中图分类号】G642.3 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2016）07-000-01
步入21世纪，世界各国普遍将水资源问题作为一个焦点对待。对我国而言，水资源的利用是一个大问题，从以下几组数据就能够看出来：人均水资源占有量不到世界平均的25%；全国有400多座城市属于缺水城市，100多座处于严重缺水的行列；我国和水相关的经济损失每年都在数十亿元以上。短缺的水资源影响到人们的生活，关系到国民经济的发展，因此，应该不遗余力的加强水资源的保护和利用。
一、我国水资源中存在的问题
（一）工业污水严重
工业化发展迅速，相关企业为了获取更大的经济利益，便不顾及地下水资源的保护，导致浅层地下水严重污染。还有一些城市对于地下水的开采强度超限，使本来水质良好的地下水源也在不同程度上受到污染。地下水质变差，直接引发人们的饮水安全问题。
（二）开发不合理，浪费严重
据相关调查显示，我国每年水资源的浪费都在10亿m3以上，这是十分客观的一个数据。对于城市而言，本身生活用水就很紧张，加上很多建筑都建有草坪和水景观，增加了水资源的利用量。对水资源的开发不合理，就好比一边存水一边放水，导致水资源的大量浪费。
二、提高水资源利用率的措施
（一）大力推广节水灌溉技术
作为一项高效的节水技术，节水灌溉经过长时间的实践，在设计上和运行上都具有丰富的经验。当然，仅仅有独立的灌水技术是不够的，需要有对应的管理运行机制，两者相结合才能进一步应用并不断发展，在总结经验并利用经验的基础上增加经济效益。
（二）对雨水进行集蓄利用
在一些干旱地区，由于水资源本身就很匮乏，所以利用地下水资源进行农田的灌溉一方面效果不理想，另一方面相当于是水源的浪费。因此，可以采用窑洞蓄水的方式，将秋天的雨水储存起來在春天用，将涝期的雨水储存起来在旱期用，事实证明这样的做法抗旱效果十分明显。建设集水工程，将雨水利用在农田灌溉上，为干旱地区的农业发展提供了一条新的道路。
三、加强水资源管理和保护的措施
（一）行政手段和法律法规
在行政手段方面，主要是政府加强宏观调控，对工业和农业的结构进行调整，构建我国水资源的产业结构。鼓励农业向节水型发展，工业对高耗水产业进行技术改造。审批新的项目时，除了考虑经济效益以外，更加要注重生态效益。
在法律法规方面，应该加强《水污染防治法》、《水土保持法》的宣传，从而提高人们的节水意识，使人们积极参与到水资源的污染防治活动中。另外，通过宣传能够增强人们的忧患意识，在社会中创造出保护水资源的良好氛围。
（二）使用经济手段调节用水
从经济角度来说，水源浪费的原因之一在于水价偏低，所以人们在日常生活中不能约束自己。国家应该对水价进行合理的调整，增加节水在市场中的比重，逐步建立起新型的用水模式，实现可持续发展。
（三）大力发展节水技术
第一，建立节水机制，使可持续发展理念深入人心，创新并利用新的节水技术和工艺，提高水资源的利用效率，从而建设资源节约型的社会体系。
第二，发展节水型工业，对耗水量大的行业进行严格控制与管理，对水道、洁具进行改造，减少用水漏失环节。
第三，对农业而言，制定资源型农业战略，种植业和养殖业要以节水为中心，比如改变漫灌方式，推广使用喷灌、滴灌技术。
四、加强水源地保护的措施
（一）改善水源地的生态环境
加强水资源的保护，其根本措施就是对水源地的生态环境进行改善。常见的措施比如：加大林地的保护力度，实行退耕还林、封山育林政策等；坡度在20度以下的土地可以发展农业，建设基础农田，从而减少水土流失，为水源的涵养创造条件。
（二）加强水源地的日常管理和用水监测
第一，在水源井周围，不许使用工业废水或生活污水来灌溉农田，更不能使用剧毒农药，不得建设牲畜饲养场，不许堆放垃圾或废弃物，还不能开展破坏隔水层的活动。
第二，相关部门划分出明确的水源防护地带，制定防护规定，通过设置警示牌、涂写宣传标语等形式，加强宣传力度，从而使人们提高水源保护的意识。
第三，对地下水的水质、水位进行动态监测，定期采集水源样品进行检测，分析水质变化，确保水源的安全和正常运行。
（三）控制水源地的工业发展
为了确保供水安全，政府部门应该对水源地的工业建设进行督察。一方面，耗水量大、污染严重、容易导致生态破坏的产业禁止在水源地开发生产。另一方面，如果是已经建成的产业，要严格控制生产过程，排放的“三废”要达到环保要求，不满足要求的进行及时改造，否则予以关闭。
（四）加大生态移民的力度
由于水源涵养林项目的建设，就会影响到部分居民的生活居住。因此，对于涵养林地区和水源井附近的居民，应该采取分阶段的形式将其搬迁至移民开发区。如此一来，能够降低水源地的人口密度，减少生态破坏，从而达到保护水源的目的。
（五）调节城市供水和农业用水的矛盾
水源地的井灌区，应该进行节水改造，比如使用低压管道，提高农业的灌溉水利用效率，减少在农业方面对地下水的开采量，从而解决城市供水和农业用水之间的矛盾。
五、结语
想要对水资源进行保护和合理的利用，就要综合考虑人口的增长问题，城市的规划发展问题，工业的布局问题，以及生态环境的问题。加强全民的节水意识，避免浪费的行为，提高水资源的利用效率，建设节水城市。另外，还要爱护水资源，避免水质污染尤其是水源污染，增强环境意识，切实保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。
参考文献：
[1]地下水资源保护与合理利用战略研究课题组.地下水资源保护与合理利用战略[J].国土资源通讯，2012（01）
[2]陆燕宁.城市水资源的保护与合理利用[J].污染防治技术，2011（03）
[3]杨丽英，孙素艳，郦建强等.水资源可持续利用与水资源管理[J].中国水利，2011（23）
[4]梁玥.浅析水资源保护的创新策略[J].现代园艺，2012（16）
[5]刘顺国.我国水资源现状与节水农业发展探讨[J].农业科技与装备，2013（04）
【关键词】 水资源；利用；保护；问题和措施
【中图分类号】G642.3 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2016）07-000-01
步入21世纪，世界各国普遍将水资源问题作为一个焦点对待。对我国而言，水资源的利用是一个大问题，从以下几组数据就能够看出来：人均水资源占有量不到世界平均的25%；全国有400多座城市属于缺水城市，100多座处于严重缺水的行列；我国和水相关的经济损失每年都在数十亿元以上。短缺的水资源影响到人们的生活，关系到国民经济的发展，因此，应该不遗余力的加强水资源的保护和利用。
一、我国水资源中存在的问题
（一）工业污水严重
工业化发展迅速，相关企业为了获取更大的经济利益，便不顾及地下水资源的保护，导致浅层地下水严重污染。还有一些城市对于地下水的开采强度超限，使本来水质良好的地下水源也在不同程度上受到污染。地下水质变差，直接引发人们的饮水安全问题。
（二）开发不合理，浪费严重
据相关调查显示，我国每年水资源的浪费都在10亿m3以上，这是十分客观的一个数据。对于城市而言，本身生活用水就很紧张，加上很多建筑都建有草坪和水景观，增加了水资源的利用量。对水资源的开发不合理，就好比一边存水一边放水，导致水资源的大量浪费。
二、提高水资源利用率的措施
（一）大力推广节水灌溉技术
作为一项高效的节水技术，节水灌溉经过长时间的实践，在设计上和运行上都具有丰富的经验。当然，仅仅有独立的灌水技术是不够的，需要有对应的管理运行机制，两者相结合才能进一步应用并不断发展，在总结经验并利用经验的基础上增加经济效益。
（二）对雨水进行集蓄利用
在一些干旱地区，由于水资源本身就很匮乏，所以利用地下水资源进行农田的灌溉一方面效果不理想，另一方面相当于是水源的浪费。因此，可以采用窑洞蓄水的方式，将秋天的雨水储存起來在春天用，将涝期的雨水储存起来在旱期用，事实证明这样的做法抗旱效果十分明显。建设集水工程，将雨水利用在农田灌溉上，为干旱地区的农业发展提供了一条新的道路。
三、加强水资源管理和保护的措施
（一）行政手段和法律法规
在行政手段方面，主要是政府加强宏观调控，对工业和农业的结构进行调整，构建我国水资源的产业结构。鼓励农业向节水型发展，工业对高耗水产业进行技术改造。审批新的项目时，除了考虑经济效益以外，更加要注重生态效益。
在法律法规方面，应该加强《水污染防治法》、《水土保持法》的宣传，从而提高人们的节水意识，使人们积极参与到水资源的污染防治活动中。另外，通过宣传能够增强人们的忧患意识，在社会中创造出保护水资源的良好氛围。
（二）使用经济手段调节用水
从经济角度来说，水源浪费的原因之一在于水价偏低，所以人们在日常生活中不能约束自己。国家应该对水价进行合理的调整，增加节水在市场中的比重，逐步建立起新型的用水模式，实现可持续发展。
（三）大力发展节水技术
第一，建立节水机制，使可持续发展理念深入人心，创新并利用新的节水技术和工艺，提高水资源的利用效率，从而建设资源节约型的社会体系。
第二，发展节水型工业，对耗水量大的行业进行严格控制与管理，对水道、洁具进行改造，减少用水漏失环节。
第三，对农业而言，制定资源型农业战略，种植业和养殖业要以节水为中心，比如改变漫灌方式，推广使用喷灌、滴灌技术。
四、加强水源地保护的措施
（一）改善水源地的生态环境
加强水资源的保护，其根本措施就是对水源地的生态环境进行改善。常见的措施比如：加大林地的保护力度，实行退耕还林、封山育林政策等；坡度在20度以下的土地可以发展农业，建设基础农田，从而减少水土流失，为水源的涵养创造条件。
（二）加强水源地的日常管理和用水监测
第一，在水源井周围，不许使用工业废水或生活污水来灌溉农田，更不能使用剧毒农药，不得建设牲畜饲养场，不许堆放垃圾或废弃物，还不能开展破坏隔水层的活动。
第二，相关部门划分出明确的水源防护地带，制定防护规定，通过设置警示牌、涂写宣传标语等形式，加强宣传力度，从而使人们提高水源保护的意识。
第三，对地下水的水质、水位进行动态监测，定期采集水源样品进行检测，分析水质变化，确保水源的安全和正常运行。
（三）控制水源地的工业发展
为了确保供水安全，政府部门应该对水源地的工业建设进行督察。一方面，耗水量大、污染严重、容易导致生态破坏的产业禁止在水源地开发生产。另一方面，如果是已经建成的产业，要严格控制生产过程，排放的“三废”要达到环保要求，不满足要求的进行及时改造，否则予以关闭。
（四）加大生态移民的力度
由于水源涵养林项目的建设，就会影响到部分居民的生活居住。因此，对于涵养林地区和水源井附近的居民，应该采取分阶段的形式将其搬迁至移民开发区。如此一来，能够降低水源地的人口密度，减少生态破坏，从而达到保护水源的目的。
（五）调节城市供水和农业用水的矛盾
水源地的井灌区，应该进行节水改造，比如使用低压管道，提高农业的灌溉水利用效率，减少在农业方面对地下水的开采量，从而解决城市供水和农业用水之间的矛盾。
五、结语
想要对水资源进行保护和合理的利用，就要综合考虑人口的增长问题，城市的规划发展问题，工业的布局问题，以及生态环境的问题。加强全民的节水意识，避免浪费的行为，提高水资源的利用效率，建设节水城市。另外，还要爱护水资源，避免水质污染尤其是水源污染，增强环境意识，切实保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。
参考文献：
[1]地下水资源保护与合理利用战略研究课题组.地下水资源保护与合理利用战略[J].国土资源通讯，2012（01）
[2]陆燕宁.城市水资源的保护与合理利用[J].污染防治技术，2011（03）
[3]杨丽英，孙素艳，郦建强等.水资源可持续利用与水资源管理[J].中国水利，2011（23）
[4]梁玥.浅析水资源保护的创新策略[J].现代园艺，2012（16）
[5]刘顺国.我国水资源现状与节水农业发展探讨[J].农业科技与装备，2013（04）