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题词是邓小平最富个人特色的领导艺术之一。1949年底至1952年7月，邓小平担任中共中央西南局书记、西南军政委员会副主席、西南军区政委等职务，他和刘伯承、贺龙等负责领导西南地区建设。邓小平主政西南期间，正是西南地区改天换地、废旧布新、百废俱兴之际，各项工作开展得如火如茶。由于西南建设诸项工作都是开创性的，众多主持或负责具体工作的同志无不希望得到西南局领导特别是邓小平同志的亲自指导。