普京对土耳其挥动制裁大棒

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  “埃尔多安服软,普京依旧挥大棒”,“德国之声”用这样的标题总结俄罗斯战机被土耳其击落事件在近日的最新进展。11月28日,普京签署制裁土耳其的总统令,对土实行禁止部分货物进口、暂停土公民入境等一系列制裁。俄罗斯指责土政府的所作所为就像“一场闹剧”,强调普京已经为局势发展做好了“一切准备”。同一天,土耳其总统埃尔多安首次就击落俄战机表示遗憾,对此感到“难过”。这被认为是土方迄今为止“最为安抚性的言论”。土总理11月29日宣布,将向俄方移交被击落俄军战机飞行员的遗体。不过,土耳其领导人并没有给俄罗斯人送上他们想要的道歉。制裁能够让俄罗斯发泄“复仇”的怒火吗?制裁之后还会不会有别的行动?显然,在俄最先进的s-400防空导弹系统已部署在距土耳其边界仅50公里的情况下,这场危机依然悬念重重。
  俄对土打响经济战
  “这种情况史无前例,对俄罗斯的挑战前所未有,我们的反应自然也与这种威胁相符。”普京的发言人佩斯科夫11月28日就土耳其击落俄苏-24战机事件再次表态。几个小时后,俄方正式公布了普京签署总统令制裁土耳其的消息。
  据俄《观点报》11月29日报道,这项总统令名为“关于确保俄罗斯联邦国家安全、保护俄罗斯公民免遭犯罪及其他违法行径伤害、对土耳其采取专门经济措施的命令”。根据总统令,俄旅游公司不得办理前往土耳其的旅游手续,禁止包机往来俄土航线。总统令要求政府采取措施,严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动;监督港口,监督俄罗斯亚速海——黑海港口水域的运输安全,包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。从2016年1月1日起,除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。总统令还禁止俄企业聘用土耳其公民,禁止从土耳其进口某些种类的商品。
  “俄土打响经济战争”,奥地利《信使报》11月29日称,俄罗斯与土耳其之间的关系因为战机被击落进入冰河时代。长久以来,土耳其度假胜地已经适应了俄罗斯游客,现在土耳其可能失去这个重要客源。这并不是土耳其愿意看到的。不过土耳其也警告本国公民,在情况变得明朗之前,除非必要不要前往俄罗斯。
  英国广播公司称,土耳其与俄罗斯有着重要的经济联系,俄罗斯是土耳其第二大贸易伙伴,去年300多万俄罗斯人前往土耳其观光。据普京的发言人佩斯科夫透露,目前有近9万土耳其人在俄罗斯工作,加上家属,这一数字高达20万。德国财经网11月29日称,制裁也会让俄罗斯经济压力增加,尽管如此,受欧盟制裁的俄罗斯显然比土耳其更有经验,也有更强的心理战承受力。
  “虽然这对我们也造成一定的不利,但需要土耳其为恶化与俄关系付出代价。”俄新社11月29日援引俄国家杜马劳动和社会政策委员会第一副主席塔拉先科的话说。俄《观点报》报道称,俄罗斯东方学研究中心所长阿瓦特科夫表示,总统的命令是被迫采取的措施,这“可以预见”。对于埃尔多安希望能尽快与普京会面。他表示:“埃尔多安很慌张。他明白了,西方不会给予他希望看到的大力支持,他明白了,西方不想与恐怖主义联合起来。他意识到,这种情形将对土耳其自身造成很痛的打击。”
  土向俄移交飞行员遗体
  普京签署制裁令当天,土耳其总统埃尔多安首次就俄战机被击落一事表示遗憾。法新社称,埃尔多安发表迄今最为安抚性的言论,他说:“我们真的感到难过,我们希望这事从来没有发生过,但还是发生了,希望这样的事情不要再发生。”埃尔多安还说:“我们希望与俄罗斯之间的问题不会进一步升级,变得有害,产生可怕的后果。”他再次呼吁与普京在巴黎气候大会期间举行面对面会谈。
  英国广播公司称,11月27日埃尔多安还警告莫斯科在叙利亚行动中“不要玩火”,但在11月28日,他对击毁俄罗斯战机表示“难过”,不过他依然拒绝向俄罗斯道歉。香港《南华早报》11月29日称,这是埃尔多安第一次就击落俄战机表示悔意,也是半个世纪以来北约成员第一次击落俄战机。埃尔多安已经两次主动给普京打电话,但都遭到拒绝,原因是“土耳其缺个道歉”。
  11月29日,土耳其总理达武特奥卢表示,将向俄罗斯移交被击落的俄军战机飞行员的遗体。“这名飞行员在侵犯领空时丧生,昨晚我们在边界接收了他的尸体”,达武特奥卢在离开伊斯坦布尔赴布鲁塞尔与欧盟领导人会晤前对记者说。他还表示,一名俄罗斯代表将很快与土耳其军方代表前往哈塔伊南部地区完成遗体交接过程。
  面对土耳其方面示好,俄新社11月29日称,俄议员认为,埃尔多安正试图理顺与俄罗斯的关系,其原因是苏-24事件弱化了他在本国的地位。俄联邦委员会(上院)国防与安全委员会第一副主席克林采维奇称:“看起来好像埃尔多安的宝座被撼动了,甚至他自己的国家也不理解他。”克林采维奇认为,埃尔多安“难过”的不是苏-24战机事件,而是俄罗斯对事件的反应。俄罗斯与土耳其关系已经越过了所谓的“不归线”。
  俄借危机加紧布局
  这场罕见的危机将往何处走?美国近东政策研究所土耳其研究项目主任恰阿普塔伊在CNN网站撰文说,此次事件使俄土两国自一战后首次濒临直接冲突,虽然战争有望避免,俄罗斯无疑希望让土耳其为“背后一刀”付出代价。普京一直将俄罗斯视为全球军事大国,因此他不会让土耳其破坏其目标。预计俄罗斯将双管齐下,“惩罚”土耳其,并向他国发出信号:与俄罗斯作对是多么危险。随着俄防空导弹部署在叙土边境地区,不排除危机升级。《纽约时报》等媒体在报道中也强调:俄罗斯S-400防空导弹已经部署在距土耳其边界仅50公里的叙利亚空军基地,俄军警告将会击落任何对其战机构成潜在威胁的空中目标。
  土耳其《晨报》称,在土空军击落俄战机加剧两国紧张后,土耳其11月28日向土叙边境地区增派坦克、装甲车和其他武器装备。不过,美国《外交政策》杂志分析称,俄罗斯和土耳其对彼此关系下的赌注都不在军事层面,虽然双方都秀肌肉,但军事摊牌不符合两国利益,土耳其的西方盟友已经开始协助“降火”。
  “根据目前情况来看,局势升级的可能性不大。”中国现代国际关系研究院研究员蒋莉11月29日说,土耳其的外交政策深受北约影响,但现在西方并不希望俄土纷争影响到联合反恐的大局。在这样的背景下,西方很可能会对土耳其施加压力,促使其软化态度。两国接下来可能会私下增加接触,达成双方都可以接受的让步。
  一名在俄多年的中国学者说,目前俄罗斯民众的情绪已经被充分点燃,俄土关系短期内不会恢复。经济制裁不过是一种表面上“需要摆出的姿态”,一是对民众有个交代,二是让土耳其知道必须为自己行为承担责任。普京的真实意图是化被动为主动,充分利用“紧张的俄土关系”完成为俄中东战略排兵布阵的历史使命,并在叙利亚取得更多军事优势。
  (据《环球时报》)
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