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苏联文化体制形式，最初并不是由某个个人或组织预先设计的，更不是某种理论原则的规定，而是由当时特定的历史条件促成的。十月革命后，波格丹诺夫参与领导的无产阶级文化协会针对俄共采取的一系列分裂活动，促成列宁领导的俄共中央下决心对无产阶级文化协会进行组织解决。而正是对这一事件的处理，导致了苏联文化体制模式，即执政党对整个社会文化活动直接的行政领导模式的初步确立。这种模式也成为此后不少社会主义国家建立文化体制的基本经验依据。