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为贯彻落实中央经济工作、全国流通工作和全国商务工作会议精神，商务部于2006年1月17日-18日在浙江省杭州市召开全国商业改革发展工作会议，安排部署商业改革发展的重点工作国家有关部委、31个省、自治区、直辖市、省会城市及5个计划单列市的商务（局）长和绎贸委主任（处长）等180余名代表出席。2月17日上午，商务部副部长姜增伟高屋建瓴、深刻全面地就扩大内需，做好商业改革发展工作做了长篇重要讲话；商业改革发展司司长邸建凯作了《深化改革加快发展努力实现“十一五”流通服务业良好开局》的工作报告．