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农民工属于产业工人,他们除了拥有传统的如上访、人大选举等正式利益表达机制和如托关系等非正式利益表达渠道外,工会也成为他们新型的利益表达机制。但由于受到路径依赖影响,农民工倾向传统拒斥新型的利益表达方式,造成他们对工会利益表达机能出现认知困境。因而,要从农民工、工会和政府三个层面通力合作,提高农民工对工会的认知度。