[关键词]科学发展观；和谐西安；建设；能力 全文查看链接 建立帮困解难救助机构，为城乡居民进行劳动培训、就业指导、医疗帮扶、法律服务和生活帮助等低收人群体所需要地各种服务，发展社区和乡村服务业，创造更多地就业机会。建立城市安全预警和处置机制，完善城市应急管理系统地建设，以应对城市的突发事件；完善安全防范网络，以街道、社区、单位内部和农村为重点，形成全面覆盖的立体防范网络体系；完善社会安全预警系统，形成运转高效的应急机制，提高预防城市风险、保障公共安全和处置突三事件的能力。 全文查看链接