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【摘 要】本文简要介绍建筑工程成本控制的管理原则及内容控制、人员控制、过程控制方法。
【关键词】建筑工程；成本；控制；效益
Construction project cost control
Yao Yong-hua
(Yizheng City, Jiangsu Province, the Soviet Union Construction Co., Ltd Yizheng Jiangsu 211400)
【Abstract】This paper introduces the construction project cost control management principles and content control, personnel control, process control methods.
【Key words】Construction;Costs;Control;Benefits
建筑工程项目成本管理是企业管理的重要内容，在市场经济条件下，成本管理的好坏直接决定企业是否盈利，关系到企业的兴衰。究其原因，主要是管理习惯的影响，在大多数人看来，建筑工地相对于工厂车间来说就是脏、乱、差，因此，要想把工地上的所有人员、材料与机械的消耗量快速准确地计算清楚，根本不可能，也不现实。这种管理习惯也使得项目部人员的成本责任无法明确。因此，在了解成本管理方法的同时要加强建筑工程的施工阶段和竣工阶段全过程管理。促进建筑业企业的经济效益与整体社会效益的提高。
1. 成本控制的管理原则
1.1 成本控制的全员性原则。
实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，体现成本控制的全员性，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内的费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。
1.2 成本控制的全面性原则。
成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。
1.3 成本控制的关联性原则。
就建筑工程管理中的成本控制而言，关键就是需要把握成本控制和经济效益的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。
2. 成本控制的管理内容控制方法
成本控制的内容包括直接成本控制、间接成本控制、其它费用成本控制三个方面。
2.1 直接成本控制。
2.1.1 人工费的控制。人工费大约占工程总造价30％，人工费的确定是量和价的确定。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变化大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。对施工队的管理人工费采用承包方式，签订劳动合同。
2.1.2 材料费控制。由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70％，而且有较大的节约潜力，因此，材料成本的节约，是降低工程成本的关键。材料成本节约主要从两方面着手：
（1）严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗定额执行材料消耗量，不能突破；对各种材料坚持余料回收；加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗等；此外，合理使用材料，使材料的损耗率降低到最低水平。
（2）严格控制材料价格。施工企业应及时分析各种材料的价格走势，根据材料价格的变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加。
2.1.3 机械费的控制。机械费占工程成本的8％左右，但实际由于机械台班市场价格往往比定额台班价格高，而导致实际机械费支出超出预算成本，这样导致机械费亏损现象非常普遍。因此，加强企业机械设备管理，不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的作业效率，防止事故发生，保持机械设备最佳状态，充分发挥机械设备在施工中的作用，从而节约机械费，提高施工企业效益有重大的意义。节约机械费有以下三方面的措施：
（1）合理选择施工机械。
（2）做好协调组织工作，合理使用施工机械，最大程度发挥机械利用效率。同时应做好机械操作人员的技能准备工作，防止因操作不当或不熟练而影响施工机械使用率。实行机械操作人员考核制度，把机械设备使用的经济效益与个人经济效益联系起来，实行奖惩。
（3）做好机械设备维修保养工作。操作人员应坚持搞好机械设备的日常保养，使机械设备经常保持良好状态。专业修理人员应根据设备的技术状况、磨损情况、作业条件、操作维修水平等情况，进行中修或大修，以保障施工机械的正常运转使用。
2.2 间接成本控制 。
间接成本的节约超支在很大程度上是由企业的经营管理工作好坏决定的，它与同期完成直接成本有关。若同期完成的直接成本大，则相应的间接成本就相对降低；若同期完成的直接成本小，则相应的间接成本就相对变大。因此，缩短工程项目工期、提高企业管理水平是降低间接成本的有效手段。
2.3 其它费用成本控制。
其它费用成本控制涉及的内容很多，管理难度也比较大，应注意以下几个方面：
（1）严格根据各工程项目施工的需要进行合理平稳调度资金、控制资金、使用成本。
（2）在施工过程中要加强安全监督和控制，坚持事故零目标的管理思想，减少安全事故费用支出，可以采取上保险等方式。
（3）严格零星签证用工，减少定额外的用工数量。
（4）工程完工应及时组织有关人员清理现场剩余材料和机械，办理竣工结算，辞退不需要的人员，从各方面减少工程完工后的费用支出。
（5）办公费用、交通工具、差旅开支必须厉行节约，可采取包干、节约奖励的方法。
（6）业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度。
3. 成本控制的人员管理方法
成本控制的实现主要通过现场施工管理人员的手工操作来获得原始统计数据；通过现场施工管理人员与项目经理的计算机操作，来获得工程项目的初始成本数据、分析处理手工数据。达到成本控制的目标。
3.1 对现场工人管理进行培训，改变当前操作习惯，譬如材料的乱丢乱放、无序的劳动组织、材料不归类堆放，材料码放数量随意等，必须建立并形成车间意义上的文明施工现场。可以说，文明施工的程度直接影响到成本数据的准确度、可用性与采集速度，也可以说，文明施工与成本数据统计能够相互促进。
3.2 对管理人员进行相应的培训。使其掌握一定的电脑知识与软件操作技术，使其了解成本节约的原理与方法。同时，要求管理人员具有团队合作的精神。
3.3 制定相应的成本责任体系与考核奖惩制度。可以根据经验设定一个比较合理的先进的指标，随着实际的情况不断调整，合理确定成本节约金额中项目部与责任人员受奖的比例分成，合理确定在成本浪费金额中项目部与责任人员应承担的风险。建立相应的统计与复核制度。采取抽查方法，如果在允许误差之内，则接受原有数据，否则进行修改，并对相关责任人员进行处罚。另外，采用总量控制、流量均衡的方法，保证计量数据的正确性。
4. 成本控制的过程管理方法
4.1 实现施工组织设计上的优化。
建筑企业需要从工程承包的源头，也就是从投标报价、中标成交以及合同签订等阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。
4.2 依靠先进的技术以及工艺实现对成本的降低。
承包人在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
4.3 加强质量安全管理，杜绝事故和损失严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，必须要以经济效益为中心，强化成本管理，严格按照成本计划，坚持“算了再干”，改变“干了再算”的习惯；要依靠群众，强化管理，全员参与，指标到人，做到人人有家可当，有财可理；要加大按效益分配的力度，切实强化项目成本控制，向科技、管理要效益，这必将促进经济增长方式的转变，提高施工企业的成本管理有效性。
参考文献
［1］ 唐菁菁，建筑工程施工项目成本管理［M］.北京：机械工业出版社，2003.
［2］ 李英，唐舵，建设工程成本控制［J］，辽宁行政学院学报，2008，（01）.
［文章编号］1006-7619（2011）09-19-908
［作者简介］ 姚永华(1974.5-)，职称：会计师，1995年7月常州职工大学建筑财会专业毕业。
【关键词】建筑工程；成本；控制；效益
Construction project cost control
Yao Yong-hua
(Yizheng City, Jiangsu Province, the Soviet Union Construction Co., Ltd Yizheng Jiangsu 211400)
【Abstract】This paper introduces the construction project cost control management principles and content control, personnel control, process control methods.
【Key words】Construction;Costs;Control;Benefits
建筑工程项目成本管理是企业管理的重要内容，在市场经济条件下，成本管理的好坏直接决定企业是否盈利，关系到企业的兴衰。究其原因，主要是管理习惯的影响，在大多数人看来，建筑工地相对于工厂车间来说就是脏、乱、差，因此，要想把工地上的所有人员、材料与机械的消耗量快速准确地计算清楚，根本不可能，也不现实。这种管理习惯也使得项目部人员的成本责任无法明确。因此，在了解成本管理方法的同时要加强建筑工程的施工阶段和竣工阶段全过程管理。促进建筑业企业的经济效益与整体社会效益的提高。
1. 成本控制的管理原则
1.1 成本控制的全员性原则。
实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，体现成本控制的全员性，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内的费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。
1.2 成本控制的全面性原则。
成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。
1.3 成本控制的关联性原则。
就建筑工程管理中的成本控制而言，关键就是需要把握成本控制和经济效益的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。
2. 成本控制的管理内容控制方法
成本控制的内容包括直接成本控制、间接成本控制、其它费用成本控制三个方面。
2.1 直接成本控制。
2.1.1 人工费的控制。人工费大约占工程总造价30％，人工费的确定是量和价的确定。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变化大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。对施工队的管理人工费采用承包方式，签订劳动合同。
2.1.2 材料费控制。由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70％，而且有较大的节约潜力，因此，材料成本的节约，是降低工程成本的关键。材料成本节约主要从两方面着手：
（1）严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗定额执行材料消耗量，不能突破；对各种材料坚持余料回收；加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗等；此外，合理使用材料，使材料的损耗率降低到最低水平。
（2）严格控制材料价格。施工企业应及时分析各种材料的价格走势，根据材料价格的变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加。
2.1.3 机械费的控制。机械费占工程成本的8％左右，但实际由于机械台班市场价格往往比定额台班价格高，而导致实际机械费支出超出预算成本，这样导致机械费亏损现象非常普遍。因此，加强企业机械设备管理，不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的作业效率，防止事故发生，保持机械设备最佳状态，充分发挥机械设备在施工中的作用，从而节约机械费，提高施工企业效益有重大的意义。节约机械费有以下三方面的措施：
（1）合理选择施工机械。
（2）做好协调组织工作，合理使用施工机械，最大程度发挥机械利用效率。同时应做好机械操作人员的技能准备工作，防止因操作不当或不熟练而影响施工机械使用率。实行机械操作人员考核制度，把机械设备使用的经济效益与个人经济效益联系起来，实行奖惩。
（3）做好机械设备维修保养工作。操作人员应坚持搞好机械设备的日常保养，使机械设备经常保持良好状态。专业修理人员应根据设备的技术状况、磨损情况、作业条件、操作维修水平等情况，进行中修或大修，以保障施工机械的正常运转使用。
2.2 间接成本控制 。
间接成本的节约超支在很大程度上是由企业的经营管理工作好坏决定的，它与同期完成直接成本有关。若同期完成的直接成本大，则相应的间接成本就相对降低；若同期完成的直接成本小，则相应的间接成本就相对变大。因此，缩短工程项目工期、提高企业管理水平是降低间接成本的有效手段。
2.3 其它费用成本控制。
其它费用成本控制涉及的内容很多，管理难度也比较大，应注意以下几个方面：
（1）严格根据各工程项目施工的需要进行合理平稳调度资金、控制资金、使用成本。
（2）在施工过程中要加强安全监督和控制，坚持事故零目标的管理思想，减少安全事故费用支出，可以采取上保险等方式。
（3）严格零星签证用工，减少定额外的用工数量。
（4）工程完工应及时组织有关人员清理现场剩余材料和机械，办理竣工结算，辞退不需要的人员，从各方面减少工程完工后的费用支出。
（5）办公费用、交通工具、差旅开支必须厉行节约，可采取包干、节约奖励的方法。
（6）业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度。
3. 成本控制的人员管理方法
成本控制的实现主要通过现场施工管理人员的手工操作来获得原始统计数据；通过现场施工管理人员与项目经理的计算机操作，来获得工程项目的初始成本数据、分析处理手工数据。达到成本控制的目标。
3.1 对现场工人管理进行培训，改变当前操作习惯，譬如材料的乱丢乱放、无序的劳动组织、材料不归类堆放，材料码放数量随意等，必须建立并形成车间意义上的文明施工现场。可以说，文明施工的程度直接影响到成本数据的准确度、可用性与采集速度，也可以说，文明施工与成本数据统计能够相互促进。
3.2 对管理人员进行相应的培训。使其掌握一定的电脑知识与软件操作技术，使其了解成本节约的原理与方法。同时，要求管理人员具有团队合作的精神。
3.3 制定相应的成本责任体系与考核奖惩制度。可以根据经验设定一个比较合理的先进的指标，随着实际的情况不断调整，合理确定成本节约金额中项目部与责任人员受奖的比例分成，合理确定在成本浪费金额中项目部与责任人员应承担的风险。建立相应的统计与复核制度。采取抽查方法，如果在允许误差之内，则接受原有数据，否则进行修改，并对相关责任人员进行处罚。另外，采用总量控制、流量均衡的方法，保证计量数据的正确性。
4. 成本控制的过程管理方法
4.1 实现施工组织设计上的优化。
建筑企业需要从工程承包的源头，也就是从投标报价、中标成交以及合同签订等阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。
4.2 依靠先进的技术以及工艺实现对成本的降低。
承包人在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
4.3 加强质量安全管理，杜绝事故和损失严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工，执行自检、互检、交检制度。做好已完工程的成品保护和安全生产的各项工作，加强检查和监督，及时发现和解决事故隐患问题。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，必须要以经济效益为中心，强化成本管理，严格按照成本计划，坚持“算了再干”，改变“干了再算”的习惯；要依靠群众，强化管理，全员参与，指标到人，做到人人有家可当，有财可理；要加大按效益分配的力度，切实强化项目成本控制，向科技、管理要效益，这必将促进经济增长方式的转变，提高施工企业的成本管理有效性。
参考文献
［1］ 唐菁菁，建筑工程施工项目成本管理［M］.北京：机械工业出版社，2003.
［2］ 李英，唐舵，建设工程成本控制［J］，辽宁行政学院学报，2008，（01）.
［文章编号］1006-7619（2011）09-19-908
［作者简介］ 姚永华(1974.5-)，职称：会计师，1995年7月常州职工大学建筑财会专业毕业。