【摘 要】
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从公共财政支出视角来看．制约农民收入增长的因素主要有：（1）落后的基础教育，制约了农民智力素质的提升；（2）落后的交通环境和市场交易环境，使农村发展面临较高的成本；（3）水利设施严重不足，
【机 构】
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贵州大学管理学院.贵州贵阳550025,贵州大学中国西部发展能力研究中心
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从公共财政支出视角来看．制约农民收入增长的因素主要有：（1）落后的基础教育，制约了农民智力素质的提升；（2）落后的交通环境和市场交易环境，使农村发展面临较高的成本；（3）水利设施严重不足，降低了民族地区农村抵御自然灾害的能力，使农业生产面临较大风险。从理论上来看，公共财政支出对农民收入的影响是通过两大途径发挥作用的：（1）通过社会支出提高农民的健康水平和知识水平．从而增加农民的人力资本积累，增强农民的自我发展能力，提升农民获得更多收入的机会和能力，而且社会支出还通过再分配途径为那些收入特别低下的农民提升社
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