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讨论了高等教育目前面临的形势和任务;论证了全面小康社会需要的是"建设者",并且是"大批的"和"高素质的"建设者;分析了教育事业发展的现状及其与全面建设小康社会的要求之间的差距.要坚持教育改革和创新,重点在观念转变和制度创新,积极发展各层次、多样化的教育;为完成时代赋予我们的伟大任务,必须加速建设一支高素质、高水平的教师队伍.