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随着电信业务和用户的不断发展，如何为新业务预留号码资源，3G用户将采用何种编号方式。固定移动号码在结构上容量比例不协调如何处理，这些问题都对我国原有的编号框架提出了挑战。本文结合国外编号现状及长远规划，对我国编号计划面临的问题进行了分析和论证，提出了我国未采编号计划框架的建议，即打开首位为“0”的应用，作为移动号码或将来开展业务使用；移动网仍采用网号、固定网仍采用局号方式的建议。