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传统的农业科技服务是多个行动主体相互割据、各自为战的松散体系,它无法协调分散的资源和利益,形成集体行动的困境,最终导致制度低效。鉴于此,必须以高等农业院校为基地,通过塑造有效的组织领导体系、建构规范的项目运作机制、实行严格的资金管理办法、确立广泛的农业示范基地等手段,重新建构以大学为主导的整合性农业科技服务体系。