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【摘 要】在高校内部控制制度中，其中最为重要的内容即是会计内部控制制度，这是高校得以健康发展的重要制度保证。近年来随着高等教育发展速度的不断加快，我国各高校都加快了会计内部控制体系的建设。在会计内部控制体系建设工作中，起主导作用的是高校的财务部门，紧紧围绕着高校的办学目标，以高校的特点出发，从而建立科学合理的财务会计内控监督体系，这对于高校科研事业的发展及高校教学工作的顺利进行都具有极为重要的意义。文中对高校会计内部控制体系建设需要遵循的原则进行了分析，并进一步对加快推动高校会计内部控制体系建设的具体措施进行了阐述。
【关键词】高校；会计内部控制；体系建设；原则；措施
高校作为我国重要的培养专业人才的机构，为社会和经济发展培养急需的专业化人才。近年来，随着高校规模和数量的不断扩大，在高校经营管理工作中，由于经济环境的越加复杂化，人们思想意识也更加多元化，这就导致一些新开进经济犯罪案件发生，尽管导致高校内经济犯罪案件发生的原因是多方面的，但与高校会计控制和管理弱化、会计监督不健全具有直接的关系。所以需要加强高校会计内部控制制度建设，从而更好的提高会计信息的质量，确保高校资金的安全和完整性。通过加强会计内部控制，可以有效的加强高校的会计监督，规范会计行为，更好的提高管理效率，降低办学风险，这对于高校教育事业的健康有序发展具有极为重要的意义。
一、高校会计内部控制体系建设需要遵循的原则
1.合法性原则
高校会计内部控制体系的建设，需要遵循合法性原则，这样才能确保高校每一项经济活动都是在国家法律法规规定的范围内进行开展的，确保每一项经济活动的合法性，这样各项会计内部控制手段的实施才有意义。
2.经济责任制原则
高校会计内部控制体系建设主要由高校财务部门来完成，这就需要每一位财务工作人员在会计内部控制体系建设中在行使自身的权利时，都能够明确自身应该承担的责任，充分的做到责、权、利的结合，避免有超越会计内部控制权利的现象发生。
3.不相容职务分离原则
会计内部控制制度在实施过程中需要遵循不相容职务分离原则，合理设置会计工作机构和岗位，合理划分会计职责和权限，确保做到权责分明，各机构和各岗位之间能够相互制约和监督。
4.与时俱进原则
随着当前社会环境的不断变化，高校要想能够更好的生存和发展，则需要不断的根据社会环境变化来对自身的经营方针和策略进行调整，再加之高校内部会计手段也在不断发生变化，这势必会导致原有的内部控制制度、措施和程序等都无法适应新形势的需求，导致所执行的结果会出现不同程度的偏差，所以需要根据社会发展的需求，对高校内部控制制度进行不断完善和修订，使其能够更好的适应当前新形势的需要。
二、加快推动高校会计内部控制体系建设的具体措施
1.明确会计内部控制制度的主体及内容
（1）明确建立内部控制的主体。会计内部控制制度的主体即是内部控制的执行和评价主体，对于高校内控制度来讲，其主体通常都是高校的行政领导、职能部门及有关工作人员。而高校的各项业务活动和经济活动则是内部控制的客体，而高校会计内部职能部门其工作目标和工作质量往往更多受制于单位负责人的领导单向。会计内部控制体系不仅需要具有科学性，而且对严谨性要求也较高，作为高校，在进行会计内部控制制度建设时，需要由高校负责人进行组织，这样就需要高校领导要对会计内部控制知识要进行了解，明确会计内部控制体系建设的意义，这样才能具有良好的执行力，确保会计内部控制的效能更好的发挥出来。
（2）在进行高校会计内部控制制度建设之前，需要对当前高校会计工作和管理工作进行深入的分析，及时发现工作中存在的问题，这样才能通过在会计内部控制制度设计时对其进行预防和纠正，才能确保制定的内部控制制度更具有针对性。
（3）会计内部控制制度的内容。其一，需要建立严格的授权审批制度，从而更好的对货币资金收支和保管业力进行管理，在办理货币业务上需要遵循不相容岗位分离原则，这样才能相互制约和监督，从而保证货币资金的安全。同是对于实物资产的管理还城建立岗位责任制度，从而更好的控制实物资产管理工作中的各个关键环节，避免实物资产发生毁损及流失情况的发生。其二，目前高校由于规模的扩大，各项工程建设项目不断增加，这就需要对工程项目决策程序进行规范，同时还要对相关机构和人员和职责权限进一步明确，严格对工程项目预算、招投标及质量管理等诸多环节进行会计控制，从而及时防范各种营私舞弊行为的发生。其三，高校日常业务活动和经济活动过程中，不可避免的会有采购和付款业务的发生，所以需要对这些机构和岗位进行合理设置，而且还要建立完善的采购和付款会计控制程序，这样对各个环节进行严格的会计控制，可以有效的降低采购中的风险。其四，目前高校为了进一步发展，往往都会扩大自身的规模，这就会有筹资活动，因此在会计内部控制工作中，需要对筹资规模和结构进行合理确定，选择适宜的筹资方式，及时防范和控制好财务风险，确保筹资的合理性。
2.高校需要对会计内部控制目标进行明确
（1）高校会计内部控制体系的建设，需要在国家有关的法律法规规定范围内制定会计内部控制制度，确保制度的合法性，这是高校会计内部体系建设的首要目标。
（2）高校能够健康的生存和发展，首先需要具有良好的物质基础，而财产物资即是高校得以生存和发展的物质保障，所以需要通过建立健全会计内部控制制度，从而确保高校资产的安全性和完整性，防止违规和违法行为的发生，有效的保护好高校的重要物质安全。
（3）高校最基础的管理工作即是会计工作，高校在发展过程中，通过会计内部控制体系的建设，对会计内部控制制度的不断完善，这不仅有利于更好的对高校领导管理行为进行规范，而且可以进一步提高高校管理水平，降低办学风险，确保经济效益和社会效益的提升。 （4）通过高校会计内部控制体系的建设，可以有效的提高会计信息的质量，确保会计信息的真实性和完整性。高校进行经营过程中，领导的各项决策的重要依据都来源于会计信息，会计信息的真实性和完整性能够得到保障，这对于决策的科学性和有效性也将起到极其重要的作用。
3.建立健全的财务监督体系
（1）加强会计监督。高校财务部门作为学校一级财务机构，加强学校的会计监督，保证会计信息的真实完整，积极参与学校的经济决策以及涉及全校经济活动和财务计划制定、重大经济合同的签订，杜绝学校收人流失，支出失控现象，使学校的资源配置合理，充分发挥资金的使用效益。
（2）进一步强化审计监督。高校审计部门应加强学校财务收支审计，预算执行情况审计，合同审计，岗位经济责任审计及干部离任审计，零星基建项目及大修理项目的完工审计，后勤、校办产业的年度审计等，强化审计监督，及时发现和控制风险，减少因学校会计内部控制的疏漏或其他人为因素而导致会计信息失真等。
（3）国有资产监督。国有资产管理部门进一步加强对学校固定资产、无形资产的管理和监督，改变过去重钱不重物的管理方式。建立实物资产专人保管制度，防止国有资产的损毁、流失，确保国有资产的安全完整。
（4）加强民主监督。教职工在内部控制实施过程中即是被监督被考核者，又是内部控制制度的实施者、考评者。因此，必须调动和发挥广大干部、职工的积极性和主动性，培养参与意识，提高内控制度的实施水平和实施效果。
4.提高会计人员素质
建立健全人才引进和选拔机制，引人竞争机制，不断优化财会队伍年龄和知识结构。通过组织参加专业培训、学历教育、职称考试和知识讲座等多种形式，促进财会人员不断拓宽知识面和提高专业技能。加强对财会人员的职业道德教育和政策法规教育，强化财会人员的法制观念、责任意识和服务意识。进一步完善激励和约束机制，促进和引导财会人员更好地履行职责，促进管理。
三、结束语
通过高校会计内部控制体系的建设，可以更好的规范高校各部门及各岗位的行为，提高高校的管理效率，确保高校会计秩序的良好性，提高高校会计信息的质量，确保高校办学目标的实现。特别是在当前新形势下，高校面临着生存的压力，更应意识到加强会计内部控制制度建设的重要性，并在会计内控体系建设过程中，要不断的进行，确保会计内部控制制度能够与当前高校的特点和要求相符，为高校的健康发展起到积极的推动作用。
参考文献：
[1]李曼嘉.对建立高校会计内部控制体系的探讨.时代金融.2010-07-25
[2]周兰.我国高等院校会计内部控制体系建设研究.中国商界（上半月），2010-09-08
[3]陈红.赵艳.浅析如何构建完善的高校会计内部控制体系.财经界（学术版），2014-04-20
【关键词】高校；会计内部控制；体系建设；原则；措施
高校作为我国重要的培养专业人才的机构，为社会和经济发展培养急需的专业化人才。近年来，随着高校规模和数量的不断扩大，在高校经营管理工作中，由于经济环境的越加复杂化，人们思想意识也更加多元化，这就导致一些新开进经济犯罪案件发生，尽管导致高校内经济犯罪案件发生的原因是多方面的，但与高校会计控制和管理弱化、会计监督不健全具有直接的关系。所以需要加强高校会计内部控制制度建设，从而更好的提高会计信息的质量，确保高校资金的安全和完整性。通过加强会计内部控制，可以有效的加强高校的会计监督，规范会计行为，更好的提高管理效率，降低办学风险，这对于高校教育事业的健康有序发展具有极为重要的意义。
一、高校会计内部控制体系建设需要遵循的原则
1.合法性原则
高校会计内部控制体系的建设，需要遵循合法性原则，这样才能确保高校每一项经济活动都是在国家法律法规规定的范围内进行开展的，确保每一项经济活动的合法性，这样各项会计内部控制手段的实施才有意义。
2.经济责任制原则
高校会计内部控制体系建设主要由高校财务部门来完成，这就需要每一位财务工作人员在会计内部控制体系建设中在行使自身的权利时，都能够明确自身应该承担的责任，充分的做到责、权、利的结合，避免有超越会计内部控制权利的现象发生。
3.不相容职务分离原则
会计内部控制制度在实施过程中需要遵循不相容职务分离原则，合理设置会计工作机构和岗位，合理划分会计职责和权限，确保做到权责分明，各机构和各岗位之间能够相互制约和监督。
4.与时俱进原则
随着当前社会环境的不断变化，高校要想能够更好的生存和发展，则需要不断的根据社会环境变化来对自身的经营方针和策略进行调整，再加之高校内部会计手段也在不断发生变化，这势必会导致原有的内部控制制度、措施和程序等都无法适应新形势的需求，导致所执行的结果会出现不同程度的偏差，所以需要根据社会发展的需求，对高校内部控制制度进行不断完善和修订，使其能够更好的适应当前新形势的需要。
二、加快推动高校会计内部控制体系建设的具体措施
1.明确会计内部控制制度的主体及内容
（1）明确建立内部控制的主体。会计内部控制制度的主体即是内部控制的执行和评价主体，对于高校内控制度来讲，其主体通常都是高校的行政领导、职能部门及有关工作人员。而高校的各项业务活动和经济活动则是内部控制的客体，而高校会计内部职能部门其工作目标和工作质量往往更多受制于单位负责人的领导单向。会计内部控制体系不仅需要具有科学性，而且对严谨性要求也较高，作为高校，在进行会计内部控制制度建设时，需要由高校负责人进行组织，这样就需要高校领导要对会计内部控制知识要进行了解，明确会计内部控制体系建设的意义，这样才能具有良好的执行力，确保会计内部控制的效能更好的发挥出来。
（2）在进行高校会计内部控制制度建设之前，需要对当前高校会计工作和管理工作进行深入的分析，及时发现工作中存在的问题，这样才能通过在会计内部控制制度设计时对其进行预防和纠正，才能确保制定的内部控制制度更具有针对性。
（3）会计内部控制制度的内容。其一，需要建立严格的授权审批制度，从而更好的对货币资金收支和保管业力进行管理，在办理货币业务上需要遵循不相容岗位分离原则，这样才能相互制约和监督，从而保证货币资金的安全。同是对于实物资产的管理还城建立岗位责任制度，从而更好的控制实物资产管理工作中的各个关键环节，避免实物资产发生毁损及流失情况的发生。其二，目前高校由于规模的扩大，各项工程建设项目不断增加，这就需要对工程项目决策程序进行规范，同时还要对相关机构和人员和职责权限进一步明确，严格对工程项目预算、招投标及质量管理等诸多环节进行会计控制，从而及时防范各种营私舞弊行为的发生。其三，高校日常业务活动和经济活动过程中，不可避免的会有采购和付款业务的发生，所以需要对这些机构和岗位进行合理设置，而且还要建立完善的采购和付款会计控制程序，这样对各个环节进行严格的会计控制，可以有效的降低采购中的风险。其四，目前高校为了进一步发展，往往都会扩大自身的规模，这就会有筹资活动，因此在会计内部控制工作中，需要对筹资规模和结构进行合理确定，选择适宜的筹资方式，及时防范和控制好财务风险，确保筹资的合理性。
2.高校需要对会计内部控制目标进行明确
（1）高校会计内部控制体系的建设，需要在国家有关的法律法规规定范围内制定会计内部控制制度，确保制度的合法性，这是高校会计内部体系建设的首要目标。
（2）高校能够健康的生存和发展，首先需要具有良好的物质基础，而财产物资即是高校得以生存和发展的物质保障，所以需要通过建立健全会计内部控制制度，从而确保高校资产的安全性和完整性，防止违规和违法行为的发生，有效的保护好高校的重要物质安全。
（3）高校最基础的管理工作即是会计工作，高校在发展过程中，通过会计内部控制体系的建设，对会计内部控制制度的不断完善，这不仅有利于更好的对高校领导管理行为进行规范，而且可以进一步提高高校管理水平，降低办学风险，确保经济效益和社会效益的提升。 （4）通过高校会计内部控制体系的建设，可以有效的提高会计信息的质量，确保会计信息的真实性和完整性。高校进行经营过程中，领导的各项决策的重要依据都来源于会计信息，会计信息的真实性和完整性能够得到保障，这对于决策的科学性和有效性也将起到极其重要的作用。
3.建立健全的财务监督体系
（1）加强会计监督。高校财务部门作为学校一级财务机构，加强学校的会计监督，保证会计信息的真实完整，积极参与学校的经济决策以及涉及全校经济活动和财务计划制定、重大经济合同的签订，杜绝学校收人流失，支出失控现象，使学校的资源配置合理，充分发挥资金的使用效益。
（2）进一步强化审计监督。高校审计部门应加强学校财务收支审计，预算执行情况审计，合同审计，岗位经济责任审计及干部离任审计，零星基建项目及大修理项目的完工审计，后勤、校办产业的年度审计等，强化审计监督，及时发现和控制风险，减少因学校会计内部控制的疏漏或其他人为因素而导致会计信息失真等。
（3）国有资产监督。国有资产管理部门进一步加强对学校固定资产、无形资产的管理和监督，改变过去重钱不重物的管理方式。建立实物资产专人保管制度，防止国有资产的损毁、流失，确保国有资产的安全完整。
（4）加强民主监督。教职工在内部控制实施过程中即是被监督被考核者，又是内部控制制度的实施者、考评者。因此，必须调动和发挥广大干部、职工的积极性和主动性，培养参与意识，提高内控制度的实施水平和实施效果。
4.提高会计人员素质
建立健全人才引进和选拔机制，引人竞争机制，不断优化财会队伍年龄和知识结构。通过组织参加专业培训、学历教育、职称考试和知识讲座等多种形式，促进财会人员不断拓宽知识面和提高专业技能。加强对财会人员的职业道德教育和政策法规教育，强化财会人员的法制观念、责任意识和服务意识。进一步完善激励和约束机制，促进和引导财会人员更好地履行职责，促进管理。
三、结束语
通过高校会计内部控制体系的建设，可以更好的规范高校各部门及各岗位的行为，提高高校的管理效率，确保高校会计秩序的良好性，提高高校会计信息的质量，确保高校办学目标的实现。特别是在当前新形势下，高校面临着生存的压力，更应意识到加强会计内部控制制度建设的重要性，并在会计内控体系建设过程中，要不断的进行，确保会计内部控制制度能够与当前高校的特点和要求相符，为高校的健康发展起到积极的推动作用。
参考文献：
[1]李曼嘉.对建立高校会计内部控制体系的探讨.时代金融.2010-07-25
[2]周兰.我国高等院校会计内部控制体系建设研究.中国商界（上半月），2010-09-08
[3]陈红.赵艳.浅析如何构建完善的高校会计内部控制体系.财经界（学术版），2014-04-20