众所周知，因中国煤炭市场持续疲软，煤价一再下滑，煤企亏损面不断攀升，资金断链一触即发，欠发、减发职工工资现象越发普遍，“五险一金”拖欠严重，煤炭企业走到死生存亡边缘。如何挽救企业，唯一之举措即是进行刮骨疗伤式的改革，方能减亏止滑，救亡图存。要实施一系列涉及职工群众切身利益的改革，首要前提是保稳定，怎样保？笔者认为：应落实以下“三要”。
　　一、保稳定要深入开展形势任务教育，让职工认知认同
　　通过开展扎实有效的形势任务教育，使广大员工认清严峻形势，增强大局意识、责任意识、危机意识；进一步认清当前面临的挑战和希望，从而坚定改革脱困、救亡图存的决心和信心。要通过常态化、持续性的形势任务教育，为企业减亏止滑提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
　　开展形势任务教育要紧紧围绕企业“抓改革、保生存、求发展”的主要任务，需从 “五个教育”方面下功夫。
　　首先要在加強危机意识教育方面下功夫。要站在全国、全省的高度，通过横向对比，引导员工充分认识当前宏观经济形势、煤炭行业整体形势和公司生产经营面临的困境，既要把各方面的风险、困难和挑战讲清讲透，又不能只讲困难，萎靡不振，更要看到自身的优势和有利条件，切实增强改革图存、砥砺奋进的信心和决心，从而把广大员工的思想行动统一到应对危机、攻坚克难上来，把智慧力量凝聚到保生存、求发展上来。
　　二是要在加强艰苦奋斗教育方面下功夫。要坚持传承和弘扬艰苦奋斗精神，通过深化企业主人翁意识教育，引导全体员工牢固树立勤俭办企、过紧日子的思想，深化全面预算管理，全力堵塞漏洞，增收节支，降本增效，努力向管理、效率、成本要效益，努力保持企业运行平稳有序。
　　三是要在加强责任担当教育方面下功夫。各级领导人员要树立“领导就是责任、责任重于泰山”的思想，切实转变作风，自觉践行“三严三实”，大兴担当、务实之风，树立越有困难越要担当的责任感，以此增强企业的凝聚力。
　　四是要在安全生产教育方面下功夫。要站在落实党和国家方针政策的高度，增强从严抓好安全生产的政治敏锐性、现实紧迫性、工作主动性。要认真学习贯彻落实《安全生产法》，牢固树立“安全为天”的理念，强化“安全红线”意识，通过狠抓现场管理，确保安全生产。
　　五是要在加强和谐稳定教育方面下功夫。要广泛开展群众性精神文明创建活动，抓好信访稳定工作，发挥群团工作优势，围绕改革图存中的各种矛盾和员工群众普遍关注的问题，努力做好解疑释惑、鼓舞士气、振奋精神工作，全面排查不和谐、不稳定因素，最大限度为员工排忧解难，努力构建劳动关系和谐、干群关系和谐、人际关系和谐的矿区环境。
　　二、保稳定要讲究方法、体现以人为本
　　企业的领导和各级干部要警醒“水能载舟、也能覆舟”的道理，不能淡薄群众意识。在开展具体工作时必须树立以人为本的理念，要把企业改革工作深入到群众中去，把群众邀请到改革工作中来，力求做到“改不改、怎么改”群众说了算，改的过程群众来监督，结果好坏群众来评判，积极争取群众最广泛的拥护和支持。不能以“搞定就是稳定，摆平就是水平”来衡量自己的工作能力。不能在不了解民情，不讲究方法，简单粗暴、一干了之来干工作，从而导致干群关系紧张，阻碍改革工作的开展。
　　在处理具体困难和矛盾时要注重方法，要对改革涉及人员逐个进行谈话沟通，动之以情、晓之以理，一次谈不通就谈两次，两次谈不通就谈三次，甚至四次、五次；部门负责人谈不通就由分管领导谈，分管领导谈不通就由党政主要领导谈，直到思想做通，工作做透为止。使大家从最初的思想上观望、迷茫和行动上不理解、不支持转变为思想上逐步转化、坦然面对和行动上主动支持和积极参与，形成干部能上能下、员工能进能出，薪酬能高能低的格局。
　　在面对复杂的形势，要求信访员、调解员和保卫人员必须强化责任意识，党性意识；要维护群众利益，多干实事；与群众“零距离”面对面交流，宣传政策，答疑释惑，倾听诉求，回应关切，对群众提出的具体困难和问题，逐一落实，限期解决。坚持坚守岗位不撤离、完不成任务不撤离、疑问不解决不撤离、诉求不满意不撤离。推行“5+2”“白+黑”工作法，敢打硬仗、勇于担当。
　　三、保稳定要加强信访势态分析研判，注重效果
　　针对群众意见、建议和各种诉求，要有针对性地研制解决办法，编制维稳预案，把维稳任务分解落实到每一个信访和调解人员身上，要求热情接待，认真听取信访人的诉求，耐心做好信访解答和疏导工作，让信访人反映的利益诉求有人接待、有人办理，有人反馈，防止矛盾激化。
　　在落实维稳措施方面，要积极与相关部门、二级单位进行联系沟通，联手摸排梳理各类不稳定因素，重点排查群访、越级上访、闹访的苗头。对摸排出来的问题制订解决方案，统一处置方法与口径，引导当事人通过正当合法渠道解决信访诉求，提升来信来访的接待处置效果。
　　（作者单位：川煤集团广旺公司）