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撤乡并镇是推进城市化进程的重要举措,呈现出阶段性的特征。文章通过对南通10乡镇的实地调研,发现被撤并乡镇虽然通过合并同类精简机构,优化了基本公共服务设施的布局,但是也带来服务周期变长办事成本提高、优质教育医疗资源流失、办公教学用房存在闲置、文化保护能力减弱、公共安全隐患增加等问题,基于此探索撤乡并镇基本公共服务供给的实现路径,为其他地区提供借鉴。