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摘 要 本文先阐述了流动人口的管理、流动人口传染病的特点及原因以及流动人口传染病防治管理的现状,然后又对流动人口传染病的防治对策展开讨论,并提出个人见解。
关键词 流动人口;传染病管理;防治对策
随着社会经济的提升,世界人口增长速度越来越快,并且城市发展的步伐加快相应的也带动了一些流动人口向发达城市与发展中国家的涌动。根据对2012年的调查结果显示,我国的流动人口数量高达2.4亿人,并且在一些经济发达的城市流动人口的数量更是到达了新的高潮,甚至占本城市常住人口的一半以上。但是随着流动人口的增加,这也给一些传染性疾病的有机可乘,不仅给社会造成了极大的影响,同时也给我国的相关防疫部门带来了更多的困难。
1流动人口的管理
根据对一些发达城市的流动人口管理调查,一般当地政府只对着重于对流动人口的治安管理,一些城市还纷纷推出了居住制度,相应的减弱户籍制度以适应大量的人口流动,同时也相应的带动了当地的经济。但是从广义上来看,政府不能将数量庞大的流动人口中每个人都看管在内,还是有一部分人在政府的盲区之中,所以这也给传染病的爆发带来了一定的隐患。
2流动人口传染发病的特点及原因
2.1流动人口传染病发病率普遍高于常住人口
根据大量的数据搜集显示,流动人口传染病的发病率几乎高于常住人口的两倍,最高的甚至高达三倍之多,并且再加上一些城市流动人口的盲区纰漏,这些流动人口大部分是为了提高自身的经济收入而涌入其他城市的,并且为了最大化的获取利益,他们有一部分人选择去从事一些不安全、不卫生的职业,并且还在拥挤、且卫生严重不达标的地方饮食和住宿,这就给病菌的传播制造了载体[1]。如果有一些人发现自己身体不对,他们有的为了节省开支选择在小诊所买点药,还有一些因为就医错误乱吃药使病情极度恶化,时而久之便将病菌传播开来。
2.2流动人口胃肠道传染病较多发
外来人口去大城市中大部分人都从事一些餐饮和建筑领域的工作,大多为体力劳动,这些工作的环境常年有大量的灰尘和病菌,很容易就会染上一些疾病。而且到城市打工的人群普遍文化程度不高,对自己身体的重视程度不够,所以日常生活中不讲卫生,饮食方面也不注重,很容易就会引发胃肠上的疾病。
2.3流动人口是性传播疾病的高危人群
外来男性人口由于道德和文化水平较低,再加上在异乡肚独自一人工作的空虚,所以加剧了一些性病的传播。而外来女性流动人口也是在金钱利益的引诱下,会做一些与道德违背的事情,这也相应的加剧了性病的传播。根据外来人口的安全卫生意识调查得知,有50%的外来人口知道卫生安全意识和艾滋病的传播途径,另外50%的人口要么是知道的不全面,要么是完全不知。
3流动人口传染病防治管理现状
3.1管理经费投入不均衡,流动人口传染病管理经费欠缺
我国是一个人口众多的大国,许多城市的政府部门在进行城市建设和人员管理中忽略了流动人口的管理资金投入,而且就算一些城市注意到流动人口的管理资金投入,但是一些人因为去城市中做的是一些不卫生且违法的生意,所以刻意的避开政府,这也是导致管理无法全面实施并投入资金的一大因素[2]。
3.2管理主體不明,缺乏整体上的管理规划性
目前我国对流动人口的管理基本上是在治安的管理和计划生育的管理上,并且政府在对人口进行调查和管理过程中也会忽视对流动人口的调查及管理,就连一些政策中也没有提及流动人口,所以流动人口基本上不在当地政府的防疫工作当中,这也给传染病的传播埋下隐患。
3.3管理模式落后老化,可持续性前景不明
我国的防疫部门在对传染病的防疫过程中并没有将流动人口纳入调查中,流动人口虽然在治安上得到一定的管理,但是在医学安全上却没有有效的监管,而且城市中就算有对流动人口的防疫监管,那也是归纳到当地的防疫部门或者派出所当中,所以我国对传染病的管理模式过于老旧。
4流动人口传染病的防治对策
4.1政府要加大资金的投入,根据人群需要主导资源配置
我国目前最重要的就是对各地流动人口的传染病防治上加大管理和资金投入,并根据各地区的人员情况着情进行医学防疫资源配置,并让当地政府注意调查流动人口的就业方向,对其实时管理,防止他们做一些有可能诱发传染病的工作,从而将传染源从根本上消灭。
4.2建立流动人口传染病归口管理部门
我国应当建立流动人口传染病归口管理部门,根据各地人口管理的制度体系,对流动人口进行科学划分,并上报当地的政府,对其进行传染病防疫管理,这样一旦发生疫情,当地的防疫部门就能及时知道并进行合理的防治,然后上报有关部门,从而防止疫病的大规模传播。
4.3健全流动人口传染病管理体制
我国的流动人口规模庞大,要想对其有效的管理,政府就要加强对流动人口的管理,首先设置相关的人口管理部门,将流动人口进入城市的数量以及他们的居住地和就业方向进行掌握并录入数据库,其次是根据政府所规划的当地防疫部门要求流动人口每年都要进行一次卫生检疫,并将检查数据也录入库中,从而使我国实时掌握各地流动人口的身体健康动向。
4.4采取鼓励措施,对流动人口进行预防接种
现如今我国的传染病动向逐渐呈现出由老龄化向低龄化发展的趋势,儿童作为我国未来的接班人他们的身体素质十分重要,在流动人口中,一些人还是存在着黑户,所以他们的孩子没有被当地户口所承认,这些流动人口也不敢暴露,而这些孩子也因为不能及时的进行防疫从而导致疾病的传播[3]。因此,国家应当对各地流动人口增加财政支出,并让当地防疫部门为流动人口免费注射防疫疫苗,并鼓励流动人口主动的去登记户口和进行预防接种,从而降低儿童的患病几率,促进我国的长远发展。
5总结
综上所述,由于社会经济的不断发展,我国的全面小康社会还没有全面实现,所有只有部分城市的经济快速增长,这也吸引了一些农村人员流入发达城市打工的热潮,为了防治传染病因为流动人口进行传播,我国应当加强对流动人口的监管,同时通过制定各种有效的政策和加大资金投入来对他们进行防疫,从而在根本上杜绝感染源的出现,以促进我国的发展。
参考文献:
[1]房丽,叶郁辉,钟景成,白雪,王琦.流动人口传染病管理现状及防治对策探讨[J].中国初级卫生保健,2014,28(08):6-8.
[2]车盼芬,卢娜,陈洁.城市流动人口传染病防治工作现状与管理对策[J].中医药管理杂志,2014,22(07):1036-1037.
[3]袁国平,郭祖鹏,孟杨,朱礼明.上海市宝山区外来流动人口传染病管理现状与对策[J].职业与健康,2004(07):62-63.
关键词 流动人口;传染病管理;防治对策
随着社会经济的提升,世界人口增长速度越来越快,并且城市发展的步伐加快相应的也带动了一些流动人口向发达城市与发展中国家的涌动。根据对2012年的调查结果显示,我国的流动人口数量高达2.4亿人,并且在一些经济发达的城市流动人口的数量更是到达了新的高潮,甚至占本城市常住人口的一半以上。但是随着流动人口的增加,这也给一些传染性疾病的有机可乘,不仅给社会造成了极大的影响,同时也给我国的相关防疫部门带来了更多的困难。
1流动人口的管理
根据对一些发达城市的流动人口管理调查,一般当地政府只对着重于对流动人口的治安管理,一些城市还纷纷推出了居住制度,相应的减弱户籍制度以适应大量的人口流动,同时也相应的带动了当地的经济。但是从广义上来看,政府不能将数量庞大的流动人口中每个人都看管在内,还是有一部分人在政府的盲区之中,所以这也给传染病的爆发带来了一定的隐患。
2流动人口传染发病的特点及原因
2.1流动人口传染病发病率普遍高于常住人口
根据大量的数据搜集显示,流动人口传染病的发病率几乎高于常住人口的两倍,最高的甚至高达三倍之多,并且再加上一些城市流动人口的盲区纰漏,这些流动人口大部分是为了提高自身的经济收入而涌入其他城市的,并且为了最大化的获取利益,他们有一部分人选择去从事一些不安全、不卫生的职业,并且还在拥挤、且卫生严重不达标的地方饮食和住宿,这就给病菌的传播制造了载体[1]。如果有一些人发现自己身体不对,他们有的为了节省开支选择在小诊所买点药,还有一些因为就医错误乱吃药使病情极度恶化,时而久之便将病菌传播开来。
2.2流动人口胃肠道传染病较多发
外来人口去大城市中大部分人都从事一些餐饮和建筑领域的工作,大多为体力劳动,这些工作的环境常年有大量的灰尘和病菌,很容易就会染上一些疾病。而且到城市打工的人群普遍文化程度不高,对自己身体的重视程度不够,所以日常生活中不讲卫生,饮食方面也不注重,很容易就会引发胃肠上的疾病。
2.3流动人口是性传播疾病的高危人群
外来男性人口由于道德和文化水平较低,再加上在异乡肚独自一人工作的空虚,所以加剧了一些性病的传播。而外来女性流动人口也是在金钱利益的引诱下,会做一些与道德违背的事情,这也相应的加剧了性病的传播。根据外来人口的安全卫生意识调查得知,有50%的外来人口知道卫生安全意识和艾滋病的传播途径,另外50%的人口要么是知道的不全面,要么是完全不知。
3流动人口传染病防治管理现状
3.1管理经费投入不均衡,流动人口传染病管理经费欠缺
我国是一个人口众多的大国,许多城市的政府部门在进行城市建设和人员管理中忽略了流动人口的管理资金投入,而且就算一些城市注意到流动人口的管理资金投入,但是一些人因为去城市中做的是一些不卫生且违法的生意,所以刻意的避开政府,这也是导致管理无法全面实施并投入资金的一大因素[2]。
3.2管理主體不明,缺乏整体上的管理规划性
目前我国对流动人口的管理基本上是在治安的管理和计划生育的管理上,并且政府在对人口进行调查和管理过程中也会忽视对流动人口的调查及管理,就连一些政策中也没有提及流动人口,所以流动人口基本上不在当地政府的防疫工作当中,这也给传染病的传播埋下隐患。
3.3管理模式落后老化,可持续性前景不明
我国的防疫部门在对传染病的防疫过程中并没有将流动人口纳入调查中,流动人口虽然在治安上得到一定的管理,但是在医学安全上却没有有效的监管,而且城市中就算有对流动人口的防疫监管,那也是归纳到当地的防疫部门或者派出所当中,所以我国对传染病的管理模式过于老旧。
4流动人口传染病的防治对策
4.1政府要加大资金的投入,根据人群需要主导资源配置
我国目前最重要的就是对各地流动人口的传染病防治上加大管理和资金投入,并根据各地区的人员情况着情进行医学防疫资源配置,并让当地政府注意调查流动人口的就业方向,对其实时管理,防止他们做一些有可能诱发传染病的工作,从而将传染源从根本上消灭。
4.2建立流动人口传染病归口管理部门
我国应当建立流动人口传染病归口管理部门,根据各地人口管理的制度体系,对流动人口进行科学划分,并上报当地的政府,对其进行传染病防疫管理,这样一旦发生疫情,当地的防疫部门就能及时知道并进行合理的防治,然后上报有关部门,从而防止疫病的大规模传播。
4.3健全流动人口传染病管理体制
我国的流动人口规模庞大,要想对其有效的管理,政府就要加强对流动人口的管理,首先设置相关的人口管理部门,将流动人口进入城市的数量以及他们的居住地和就业方向进行掌握并录入数据库,其次是根据政府所规划的当地防疫部门要求流动人口每年都要进行一次卫生检疫,并将检查数据也录入库中,从而使我国实时掌握各地流动人口的身体健康动向。
4.4采取鼓励措施,对流动人口进行预防接种
现如今我国的传染病动向逐渐呈现出由老龄化向低龄化发展的趋势,儿童作为我国未来的接班人他们的身体素质十分重要,在流动人口中,一些人还是存在着黑户,所以他们的孩子没有被当地户口所承认,这些流动人口也不敢暴露,而这些孩子也因为不能及时的进行防疫从而导致疾病的传播[3]。因此,国家应当对各地流动人口增加财政支出,并让当地防疫部门为流动人口免费注射防疫疫苗,并鼓励流动人口主动的去登记户口和进行预防接种,从而降低儿童的患病几率,促进我国的长远发展。
5总结
综上所述,由于社会经济的不断发展,我国的全面小康社会还没有全面实现,所有只有部分城市的经济快速增长,这也吸引了一些农村人员流入发达城市打工的热潮,为了防治传染病因为流动人口进行传播,我国应当加强对流动人口的监管,同时通过制定各种有效的政策和加大资金投入来对他们进行防疫,从而在根本上杜绝感染源的出现,以促进我国的发展。
参考文献:
[1]房丽,叶郁辉,钟景成,白雪,王琦.流动人口传染病管理现状及防治对策探讨[J].中国初级卫生保健,2014,28(08):6-8.
[2]车盼芬,卢娜,陈洁.城市流动人口传染病防治工作现状与管理对策[J].中医药管理杂志,2014,22(07):1036-1037.
[3]袁国平,郭祖鹏,孟杨,朱礼明.上海市宝山区外来流动人口传染病管理现状与对策[J].职业与健康,2004(07):62-63.