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研究和制定林业可持续发展的测度指标，是评价林业可持续发展能力的重要一步。以南阳市为典型代表，从系统理论出发，设计出一套南阳市林业可持续发展能力综合评价指标体系，该指标体系分为目标层（1个指标），亚目标层（3个指标）和指标层（33个指标）3个层次，涵盖了自然、经济和社会环境等各个方面，可以对南阳市林业的发展状况作出较客观的评价，也可为其他地市级林业可持续发展能力综合评价研究提供借鉴。