公共设计

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  摘要
  当今的城市发展需适应国家的经济,便利于人民的日常生活,并吸引游客。近年来,城区公共环境和设施的质量日益受到关注:一方面,许多决策者、设计师和管理层把关注的焦点和力量都放在公共设计的功能上,他们认为艺术在设计中只是作为一种可有可无的“装饰”;另一方面,一些设计师和艺术家指出,公共环境和设施应给城市人提供满意的审美情趣。然而,许多设计师和艺术家却未有考虑公共设计实际的需要,就是设计需要服务城市人不同的功能需求和喜好。他们只求安装一些“艺术作品”在城市中以展示自己的艺术天赋和个人喜好。本文以香港的公共设计作为个案,主张公共设计必须在功能与艺术上作出平衡。
  关键词:公共设计 城市环境功能 艺术 平衡考虑
  一、引言
  公共空间(包括街道、公园、广场等)是城市环境的主要元素之一,因此公共设计(如空间设计和安排、路境、街具、公共設施等),对城市人和他们的活动发挥了重要的影响。公共设计的质量直接决定了城市环境质量和城市生活、城市的形象,也反映一个城市政治、经济、科技和文化的发展水平。在众多的公共设计关注方面,艺术和功能是两个重要的因素。在当今城市的发展中,往往只从片面和狭隘的角度作出关注,因而很容易忽略另一些会对城市质量作出破坏的因素。决策者与许多专业人士通常规划和设计公共空间和公共设施只实现了实用化;艺术却不被视为一个关键因素,最多有时只将它看为一种可有可无的随意装饰。另一方面,在某些情况下,设计师和艺术家把艺术在公共设计中看为和表现为第一及唯一的考虑,目的就只是能最大限度地表现自己。公共设计于是变成了纯粹的装饰和仪式;而公共设施应该提供的功能却被忽略。
  本文主张公共设计必须在功能和艺术上作出“平衡考虑”。同时讨论关注功能和艺术的重要性,通过在香港的香港仔区的设计研究案例,本文考察及尝试检视达到公共设计中功能和艺术的平衡的可行性。本文提出不同的城市使用者对于公共设计门介值得关注的问题,以改善城市环境质量和日常生活。
  二、城市公共空间质量的重要性
  公共空间是居民和游客最能体验一个城市生活质量的地方,它能让城市人进行日常共同活动与交流,如行人在街道观察、体验建筑、街具及公共设施的特色,亦与其他行人进行互动。换句话说,公共空间将城市大部分的建设、人、事和物连接起来,也产生不同及多样的互动变化。而且,一个城市的形象也透过公共空间充分表现出来公共设计在整体城市的设计中有着重要的地位和作用,它(如街家具、公共设施)虽然规模比其他大型建筑设计相对来说较小,但却与不同阶层及群组的城市使用者有更密切的联系和相互作用。优质的公共设计提供便捷、高效的日常生活和活动,也提供愉快、有意义的环境景观,而且还可以显示一个城市的正面和健康形象。
  最重要的是公共设计(如街具)可以构建、管理、调整,然后在整体城市设计和开发中提供一个有效的结果。例如,为了迎接北京2008年奥运会和201 0年上海世博会,北京和上海这两座城市通过公共设计作为一种方法来翻新城市环境(即街道和其他公共空间),而不单是不切实际的大规模建筑重建。此外,公共设计也可以作为不同个别的起点,与其他规模较大的城市设计元素配合,在较短时间内有利于改善长期发展的城市环境。
  三、公共设计的功能性
  公共设计存在的目的是为满足公众实际需要。例如,一列在人民广场上的栏杆可有效地分隔行人与车辆,并有效维持车辆秩序及人们在广场上活动的安全。这些外在的功能特点,是容易识别及普遍受市民了解和欢迎的。公共设计的其他实际用途,包括提供方便、安全、保护和信息服务。一般来说,公共设计大多按功能和服务分类,例如Mstry of Construction一书中指出街具及公共设施根据功能特点可分为七种类别这些功能特点是基于1981年的文献记载LesAm6nagements Extrieurs(户外规划),以及1985年Carmona著作中增添的类别:
  1.装饰:园艺、种植、喷泉、水景、雕塑。
  2.信息:城市地图、时钟、海报图、告示牌、售报亭。
  3.保护和分离:栏杆、墙壁、柱、栏、门闸。
  4.休憩及卫生:长凳,饮水设施、垃圾容器、公共厕所。
  5.停车设施:停车、充电、隔离设施。
  6.儿童游乐:摇摇板、秋千、滑梯、堆砌结构。
  7.技术:照明、标志、电动设施、通信、邮政、消防服务。
  8.公共交通:公共交通站、转乘设施。
  9.公共通讯:邮箱、电话亭、传真亭、电邮设施、求助设备。
  近年来对于公共设计类别的研究越来越流行,但结果基本相似。功能性设计包括选择适当的功能设施的具体位置、安装和保养方法、舒适、数量,安排等。在大多数情况下,政府(如决策者,执行和管理官员)都是根据功能和技术问题来分类、实施和管理公共设计,公共设计的外观亦仅是因为其功能需要而作出决定。另外,政府采用大规模方式来生产及购买公共设施,因可保证质量稳定和标准功能,并且较为省力和易于管理,最重要是保证最低的成本。但这样的生产和采购方式却容易使到公共设计欠缺特色和品味,都是“千篇一律”,这也是为何现今很多城市不同的区域出现单调及乏味的公共环境。单调及欠缺地区特色的公共设计很多时候都意味着不兼容的后果,因为这些设计通常不配合周边的环境。在某些情况下,有些决策者会考虑到艺术(或美学)在公共设计上的应用。然而,很多时候这些考虑都是片面及未曾经过深思和考究的,公共设计所包含的艺术只作为外观美化功能,但并没有对其历史、背景文化、环境、安放位置、城市用户的需求和喜好经过深思熟虑。因此在这些所谓充满艺术成份的公共设计中很难找到历史、小区、文化特质及身份认同。虽然城市人的生活基本需求得到满足,但其他非功能性的经验却没有得到满足,地区也欠缺吸引力和色彩。
  四、公共设计的艺术性
  通过实际使用,公共设计也是视觉上愉悦的一个环境因素。公共设计的美学和意义在于可以将其看作公共艺术,而公共艺术可以创造出和强化愉快的城市环境和城市生活。它同时培养和提升级市民的审美标准,也就是城市美学素质的培养。不同的学者和城市设计师都指出公共设计通过它的外观和风格装饰(形式、颜色、材料等),能美化环境,协调气氛和环境状况。这意味着,艺术的因素在公共设计应当大大得到考虑。公共设计应与周围环境融合为一个和谐的场景,表达它们的位置和特点,并维护使用者所处环境的地方特色。这是公共设计一个重大而有意义的方式去反映历史背景、城市的自然特征、生活方式、价值和未来居民的预期。它避免了全球化和资本主义造成的设施和其他建筑、基础设施的单调、丑陋和无奈。   近年来公共艺术已逐渐成熟发展起来,并已明显分散在世界各地的城市景观中。许多国家都重视对公共艺术的创造和推广。例如,雕塑是最流行的公共艺术。但数量过多的雕塑在城市有限的空间中有时候却变成了压力和讨厌,如在亚洲一些新发展城市,一些所谓的公共艺术(特别一些由物业发展商及商人为了利润而生产的公共艺术品)为城市人带来压力,并且得不到赞赏。因此,公共艺术应制定并提交多方面的考虑以营造一个愉快的环境。如充满文化及地区特色的公共街具设计及公共设施。艺术创作可以与功能设施结合,如座椅,灯饰,标牌,喷泉和电话亭,使到市民使用而产生功能性及艺术性的互动。
  五、功能与艺术的平衡:香港的设计案例
  关于前面的讨论,在公共设计中无论是功能和艺术都是至关重要的因素。偏向任何一方而忽略了另一方都会影响设计的质量。为了探讨公共设计在功能和艺术的平衡,下文将对香港的香港仔区的案例研究项目进行探讨。项目是由香港理工大学公共设计研究室统筹,并得到政府部门及地区组织的协助。项目重点在公共设计(如街具、公共设施)。该项目的持续时间为3年(2007-2010),包括研究、方向的确定和设计方案。
  香港仔是一个海港,也是一个具有悠久历史的渔港,现已经发展成为一个分布着众多高大现代建筑和住宅楼宇的区域。其风景秀丽的港口及相关活动使它成为旅游热点。虽然传统的渔业已经落设计只有非常少数的渔民仍然居住在传统渔船上,许多渔民仍然生活在香港仔区内。一个海鲜市场和一些船餐厅设在那里,游客可以乘船在海港周围小艇上品尝海鲜。居民和游客喜欢放松地沿着海滨长廊散步,欣赏港口岸线环境,往来游客络绎不绝。研究结果显示,传统特色的海港和渔港仍是香港仔的地域特点和公共形象。
  项目的研究目的是为了检测公共设计在功能和艺术之间平衡的可行性。设计并不是要求找出一个完美的解决方案、黄金定律。相反,它只是示范(和描述)研究结果对于设计实现的影响。它也旨在唤起更多人关注公共设计的质索及作出更多的讨论。
  (一)、研究
  各种量性和质量研究方法应用于该项目,主要是为了了解不同城市使用者的需求和喜好。研究有助于对公共设计选定地点,并考虑功能与艺术的关系,寻求两者之间的平衡。项目亦期望能提高使用者在整个研究和设计过程高度参与性(如居民被邀请参加会议、研讨会)。研究员大部分时间担任统筹者的角色,而不是决策者。研究细节及内容包括:
  (1)、研究选址的背景(如历史、文化、城市生活和发展)
  (a)背景研究、报告、和纪录片
  (b)政府档案、研究报告
  (c)实地调研(包括观察和访谈)
  (2)、实地观察
  目的是了解居民和游客于公共空间和设施的使用和互动,居民的日常的生活方式和行为,所选区域的地方和用户的特点
  观测时间安排:
  (a)上午、下午、夜间。
  (b)平日、周末、假期、节日、特发事件日子。
  (3)、直接访问当地居民和游客。访谈的重点包括:
  (a)历史、民主、身份认同、地方特色、公众形象。
  (b)对公共空间和设施的喜好和需要。
  (c)对公共空间和设施重建的喜好和需要。
  (4)、与政府官员及相关专业人士进行会议,期望厘定整个研究和设计过程的意见和方向。
  (二)、设计
  在整个设计过程中通过使用上述研究方法连续收集数据。公共空间和设施的设计方向然后被确定,当中的考虑包括平衡公众(使用者)、设计师、和决策者(政府)不同的观点。随着公共设计原则的实施,设计方向和设计方案(即公共设施的设计)可被设定。如前文所述,项目非直接运用理论原则,而是经过多方讨论和协商以求让建议更具合理性和可行性,达到适应实际情况。
  (1)、方向
  经过背景研究、实地观察、直接访谈和协商,设计人员将项目提出与公众和政府官员进行讨论,以进一步了解他们对于公共设计的需求。例如,“传统渔港”做为香港仔的身份就是与相互协议的各方讨论的结果。经过会议和讨论,起草设计方向。
  (2)、方案
  根据设计方向,设计师向公众、政府官员和专家描述公共设计,以期征求意见。多轮会议后才逐渐达成共识,被访问的各方也更明确自己的需求和期望。这一阶段的研究和设计是连续审查和对设计进行微调的过程。
  (3)、讨论和修订
  设计的最终实现仍在审查和讨论的过程中,不同时期提出的各样关于平衡公共设计艺术与功能的意见也正在不断的修改中,预计需要数年才能到达最终的实践成果。期望通过讨论和修订,政府、专业人士和公众之间能有效磋商和评估设计的最终切实性。
  (三)、设计具体框架
  通过上述不同的研究方法,香港仔海港公共设计的方向(特别是注重功能和艺术问题)起草如下:
  (1)、鉴于现有的公共空间和设计在香港仔是功能导向为本的,因此新的公共设计要考虑功能和艺术的平衡。这些设施既能提供实用功能,亦可满足不同人士对艺术和公共生活品味不同的需求和期望。在同一时间,公共设计包括设计美学、美化环境、增强地方特色。
  (2)、公共设计应根据海港沿岸的功能考虑。实际使用的公共空间应普遍感到满意,即物理功能(包括可使用性、数量)能够满足使用者的需要。例如,香港仔港湾是具有一定的长度的走廊。不同的使用者在海港不同时间进行的活动不同。海景是地区的主要特征,它吸引本地居民和游客花费时间沿着海港活动,因此需要休憩处。车辆路径是毗邻沿线港口的行人走廊,以多种具香港特色的种植作为篱笆,使使用者能与车辆作出隔离,减少噪音和废气。
  (3)、公共设计考虑到艺术方面的因素。若采用大規模统一生产和采购模式,设施(如栏杆、坐椅)便与其他港口无异,如维多利亚港及上环海港。因此,设计与生产必须考虑到香港仔地区特色的需要。此外,现时一些进口设计的设施(如西式灯杆)与环境不协调。因此应避免胡乱抄袭及使用其他地方的设计,相反地道及独特的设计必须提供。   (4)、香港仔是一个传统的港口和渔港。据一些居民的意见,普遍认为这些地区特点可以成为设计的方向。政府也承认这是一个理想的发展计划,因为它是近年一直被宣传传统海港的形象(如叙述历史的路标、充满地区色彩及由居民参与创作的雕塑)。总括来说,整体概念的设计很重要,并需要一致与和谐的主题。
  (四)、设计具体内容
  根據上述确定的设计方向,设计提案最后诞生。海港走廊,包括街具及其他公共设施(如路面图案铺设、栏杆、照明设施、座椅、种植设施等)的香港仔进行了重新设计:
  (1)、传统的捕鱼设备(相当于传统的港口)应用为设计核心和突出特点,风和水(即海滨区)为公共空间设计的辅助元素。除了美化环境,更多考虑艺术方面,有利于统一整体环境主题,维护和促进香港仔的身份和特点。
  (2)、公共设施的色彩应用简洁,其目的是不要进一步复杂原本的场景,和不分散来自五颜六色的海港景色的注意力,因为这些海港特色应是“主角”。公共设施的位置是协助用户与环境进行互动。浅色路面铺设的设计有异曲同工之妙,随着颜色的变换(水波浪纹),能创建一个在陆地和海洋之间的连接,形成一致的场景。
  (3)、设施中所有的功能严格按照技术标准和人体工程学而设定,以确保符合实际应用中不同的需求及期望。举例来说,整体地境设计的目的是构造一个连续沿长海走廊,提供更多的休息区。最重要的是,不同的使用者可以在任何、不同时候沿着走廊走动或坐下休息。台阶式设计是为满足不同使用者的喜好,坐于不同高度去欣赏不同海景角度的要求。此外,加增的育苗种植不但可分离行人和车辆,更可利用自然植物创造一个绿色艺术环境。
  六、结论
  公共空间是城市环境的一个重要元素,公共设计直接影响城市环境和城市生活。优质的公共设计需要考虑不同方面的平衡。本文讨论了公共设计中功能和艺术的重要性,理由和实施方法,并透过香港的案例阐述来寻求二者之间平衡的途径。本文并非旨在提供一个公共设计的黄金规律或完美解决方案。其目的是在利用不同的研究方法,然后作出分析及讨论,从而提出设计方案。另一主要要目的是提高公众对该地区的关注,并期望激发进一步的讨论和研究。
  研究及设计提案基本实现了对功能和艺术二者之间平衡的考虑,一些关键的建议已提交给政府和专家考虑及讨论(即有关人士主要负责公共设计、生产、采购、安装和管理)。本文认为通过改善政策、实施和管理的公共设计可以在许多方面帮助提高城市空间的质量。基于公共设计对环境的重要影响,政府制定设计政策时应在不同层面、方面和因素作出考虑。公共设计也不能被视为城市景观的一个普通附件,随随便便地就作出设计和安排。准则应明确提出公共设计过程需有平衡的考虑,即实用又艺术的考虑应该得到重视。
  虽然公共设计政策、实施和管理是由不同的部门管理,一个有效及完善的中央机构应协调不同团体及公众,进行研究、分析及提出设计方案,并加以监察。这样安排能避免不同部门在职能上出现重迭、不一致或疏忽,又可以防治小部分个人(特别是为了个人利益)的喜好被强加于公共设计上,从而保持平衡功能与艺术为一体。
  最后,上文讨论的个案研究显示,为了协助实现优质公共设计,充分而广泛的调研、咨询和公众参与是必须和关键的。整个研究及设计过程展示了如何了解和演示城市不同使用者的需求和喜好,以及地区的特色和情况,并确保把“人”放在城市设计的第一位去考虑。决策者和专业人员应充满活力和持开放的态度接纳不同意见和发展新的思路。只有透过与决策者、规划师、设计师、管理人员和公众连续和不停的讨论、检讨和合作,才能确保高质素的公共设计,达到在功能和艺术E有平衡考虑,创造一个高效及优美的公共环境。
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