浅谈用互联网思维再造公共资源交易管理

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  摘要:互联网思维是对市场、用户、企业产品价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式,促进资源优化配置、降低交易成本、提升交易的透明度,才能实现市场在资源配置中的决定作用,从而构建统一规范、开放互联的公共资源交易管理体系。
  关键词:互联网思维;再造;公共资源交易
  中图分类号:F49;F272 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)015-0-01
  随着“互联网 ”时代的到来,互联网思维逐渐成为一种炙手可热的思考方式,它渗透到各个行业和领域,促进企业产业升级转型,促进政府机关建立“互联网 政务服务”的新模式,设立网上办事大厅,将方便留给了企业和群众,因此我们常说互联网科技成果改变了企业经营管理的方式,提高了政府的办事效率。在互联网思维再造公共资源交易管理的过程中,需要发挥大数据、云计算的创新作用,通过互联网思维和技术做出科学合理的规划和推进,不断促进公共资源交易流程再造和优化。本文通过分析互联网思维对公共资源交易管理的影响,提出如何应用互联网思维再造公共资源交易管理的方法和建议。
  一、互联网思维对公共资源交易管理的影响
  1.有利于信息公开,公共资源交易更加高效、透明、公平
  公共资源交易的标的物涵盖大型工程建设、土地所有权、企业国有产权、司法拍卖物,以及政府采购、公立医院药品和医疗用品采购等等,公共资源交易项目往往金额数目巨大,因此需要公正平等的交易,预防暗箱操作、权力寻租、滋生腐败违法行为。互联网思维最大的特点就是信息公开,它可以打破传统公共资源交易过程中信息不公开、信息不对称的问题,同时也可以避免行业保护和区域政策壁垒,打造公平、公正的竞争环境,建立更加高效、透明的交易机制。打造全国范围的公共资源互联网交易平台,可以大大降低交易成本、整合优化资源配置、提升政府工作效率,进一步释放公共交易市场的活力。
  2.有利于提高效率,公共资源交易流程简单、清楚、明了
  每一次交易方式的变革,带来的是交易业务的重组,交易流程的再造,交易职能的调整,交易效果的提升。互联网思维往往能够利用先进的科技,实现交易流程标准化、规范化、科学化,特别是建立了统一标准的体系,解决了不同地区、交易平台的无序竞争和重复建设,促进了公共资源交易效率提高、组织结构优化以及管理方式创新。“互联网 ”可以解决到哪办、谁来办、怎么办的问题,让公共资源交易流程变得更加简单、清楚、明了,同时线上、线下无缝交易,可以动态跟踪公共资源的交易情况,并且在完成交易后第一时间进行资料跟踪反馈,避免交易现场和市场之间无法有效互联。
  3.有利于引导带动公共资源交易行业转型升级
  一直以来公共资源交易领域透明度不高、腐败现象频发,导致其广受社会质疑和诟病,国务院召开常务工作会议,强调公共资源交易要探索在线化操作,逐步实现从有形市场到无形交易,国务院办公厅和各级人民政府先后下发工作方案,建设完善的电子交易公共服务系統,建立统一规范的公共资源交易平台,推动公共资源交易行业转型升级迫在眉睫。互联网思维以前瞻性的思维和视角审视公共资源交易改革,各级政府部门都应该积极响应党和国家的号召,顺应“互联网 ”产业融合创新的新趋势,大力推进“互联网 公共资源交易”,创造新的交易模式、业态和格局,开辟更加广阔的公共资源交易工作新天地。
  二、互联网思维如何再造公共资源交易管理
  1.打造全面的公共资源数据系统
  鉴于当前公共资源交易领域各种问题层出不穷,强化互联网思维需要具备海量信息和数据分析的特点,基于“互联网 ”、“大数据”等先进技术手段,对交易主体的信息进行全面地整合,不断深入挖掘、及时更新信息数据资源,在全国范围内形成互联互通公共资源电子交易服务系统,打破信息壁垒和孤岛状态。为了解决论证不充分、投资规模不合理、低价中标等问题,资深人士认为重点是建立跨地区、跨行业、跨平台的信息公开共享体系,对数据实时采集并且以现代信息技术融通公共资源交易系统,逐步实现网上交易信息发布、供应商和采购者报名、业务受理、网上交易、网上支付等等,大力推动公共资源交易的标准化、异地化和远程化,同时还可以构建动态更新、涵盖面广的专家库、信息库,方便任何人随时登录公共资源交易信息平台,掌握第一手资讯,同时获取专家指导答疑。
  2.开发现代化互联网电子交易模式
  通过互联网思维再造公共资源交易管理系统,建立全电子化网上交易流程,需要利用互联网、大数据、云计算,集中力量打造公共资源交易信息平台,可以建立网上商城、网上竞价、电子招投标等等创新电子交易平台,采用线上线下相结合的交易方式,建立起一个功能架构完整、数据传输规范、信息互联互通的公共资源电子交易体系。以前的公共资源交易需要电话咨询、预约,还要去现场交易,而有了现代化互联网电子交易,交易平台为每一个交易主体建立了单独的电子档案,实现供应商和采购者的实时数据交互,您只需要登陆网上就能查看、预订,信息公正公开,同时可以通过互联网公共资源交易系统,完成开标、评标、收标、拍卖等等流程,并最终安全支付,通过互联网交易,可以降低交易成本,提高交易效率。
  三、结语
  “互联网 ”时代来临,必将为公共资源交易管理工作带来新的生机和活力,不断深化互联网思维,寻找更加科学、高效的交易模式,是公共资源交易管理改革的重点、难点和突破口。为了解决当前公共资源交易存在的问题,需要完善基础设施建设,积极推进跨界合作,利用云计算、大数据高效采集、整合分析交易信息,建立公共资源交易数据库,实现统一的数据标准和技术规范,促进区域之间交易融合,建立公共资源信息平台、数据分析平台、交易平台和监督平台之间的联通,对交易过程中的违法违规行为实时预警、动态监督以及协同管理,促进交易和监管尺度的一致性和实效性。最终逐步引领公共资源交易行业转型升级,促进这一利国利民事业的可持续发展。
  参考文献:
  [1]公共资源交易平台整合工作部际联席会议第二次全体会议召开[J].中国政府采购,2017(3).
  [2]公共資源交易部际联席会议第二次会议召开[J].招标与投标,2017(4).
  [3]发改委.全国公共资源交易平台整合基本完成[J].中国政府采购,2016(12).
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