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慈善资金是维系慈善事业持续发展的必备条件之一,对慈善资金的使用进行合理有效管理,兼顾资金使用的公平和效率,对真正发挥慈善的平等公益性,使众多的弱势群体获得帮助具有重要意义。为此,运用格罗夫斯-克拉克机制对中国慈善资金使用的欠公平与低效率进行了分析,指出其成因在于违背了格罗夫斯-克拉克机制的＂团体＂假设、＂制度＂假设和＂评价机制＂假设,并提出了相应的完善之策。