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国家在“十二五”规划建议中要求加强国防和军队现代化建设,提出:在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一,将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展进程。具有金融服务功能的军人保障卡的发行对于支持国防现代化建设、提升军队后勤管理保障水平具有重要意义,体现了金融系统拥军优军的优良传统,是金融为军队现代化建设服务的重要举措。