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立足于社会与国家的历史考察，本文认为，国家产生后支配了社会的公共领域，并担当起社会的公共职能，这在市场领域表现得特别明显。随着市场经济体制改革的深入，国家在市场这一社会公共领域的作用模式将从直接干预转变为情景控制。不过，通过对社会与国家关系的历史和现实考察，本文认为，国家与社会的关系并没有发生根本性的改变。