在网上看到这样一条消息,墨西哥电信部门为手机实名制的顺利施行,将采取“铁腕”政策——自去年墨西哥国会通过手机实名制法案至今,墨西哥的8300万手机用户中,仍有30%的用户没有按照要求等级提供用户信息,为此,墨西哥当局决定陆续切断这些用户的手机信号。
　　这条政策虽说彪悍了点儿,但我仍然举双手赞同。因为,手机实名实在是一件好事。
　　和互联网实名制不同,手机实名制没有“限制言论自由”的嫌疑,相反,它是剔除有害信息的最有效手段之一。比如已经被媒体痛骂多年,但仍然猖獗的垃圾短信,一旦手机实名后,运营商能做的,就不止是关闭被举报的垃圾短信号码,而是真正断了“发送者”的根。
　　同样,许多专家还认为,手机实名能够有效杜绝手机涉黄。手机实名的作用,可以把成年人和未成年人分开,保护未成年人不要过早地接触情色信息。
　　当然,手机实名也是让营销真正能够做到“精准”的强大基础。
　　不过,笔者认为,手机实名最重要的意义在于手机支付。有数据预测,未来中国市场手机支付用户数量有望达到3.5亿,以平均每笔交易金额200元计算,每个手机用户每年进行一笔交易,至少能产生700亿元的消费市场。因而,运营商、银联、手机厂商等,只要能沾上边的企业,无一不对手机支付摩拳擦掌。
　　而对用户来说,支付卡集成在手机里,出门不用再带卡,也是一件便利的事。而再进一步发展之后,或许我们的各种积分卡、打折卡都可以整合在手机里。这样的便利,我想没人会反对吧。
　　4月初,工业和信息化部部长李毅中在2010年经贸形势报告会上做主题报告时也重申,我国将借鉴国外经验来推进手机实名制的实施。听起来,我国的手机实名似乎越来越近了。可实际上,自从2006年就被上级管理部门提上议事日程后,多年里似乎没有太多进展——街边的报亭仍然可以很容易地买到一张SIM卡,无需任何手续,插卡即用; 现有的垃圾信息问题并没有得到解决; 调查显示,我国手机用户中,超过80%赞同手机实名,但统计结果却表明,我国没有登记实名信息的手机用户超过1/3。
　　那么,政策不断重申的手机实名到底卡在了哪?
　　首先,作为手机实名的直接实施者,运营商不会积极。原因很简单,这对运营商来说,是件“费力不讨好”的事。实名制要求运营商改造内部系统、重塑营销模式,此外还有大量用户信息补登工作。成本上升却不会带来效益增加。
　　第二,涉及手机实名的法规一直是雷声大、雨点小。《通信短信息服务管理规定》迟迟不出台,手机实名没有政策、法规的支持,而它又同时有涉及隐私的敏感性。因此,即便是运营商积极推进,用户的顾虑也难以打消。
　　我欢迎手机实名,希望它越快实现越好。但我要提醒,手机实名不是简单的登记信息,它还将带来一系列的管理和信息利用问题:运营商能够多大程度地使用实名信息?一旦实名,用户信息被廉价出卖的事情,是否会变得更加严重?这些问题,不仅是政策制定者需要考虑的,也是手机用户真正关心的。