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我国的风景名胜区所占有的资源是国家最珍贵的资源。从面积上看，仅占国土1％左右，从数量上看，总数约有500多处，国家级风景区有187处。在风景名胜区管理方面，主要存在三大难点，一是景区面积大，国家级风景区一般的都在一百到几百公里；二是历史遗留下来的问题比较多，农民问题、寺院问题、党政机关和学校等问题，