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党的十八届三中全会提出国企改革核心是从“管人管事管企业”向“管资本为主”的监管机制转型,重要手段是改组国有资本投资、运营公司,构建“政府-运营平台-企业”三级管理模式,它是改革国有资本授权经营体制的重要举措.运营公司以财务性持股为主,建立财务管控模式,重点关注国有资本流动和增值状况.未来地方国有运营公司将迎来加快改组组建、创新发展的新阶段.目前组建国有资本运营公司有许多成功的经验,也有不少失败的教训,本文通过学习国企改革先行试点改组的案例,结合笔者20多年在地方国企从事财务工作的经验,分析总结改革试点共性经验以及存在的问题,提出重点构建国有资本运营公司财务管控模式的对策和保障措施.