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摘要：水利水电工程作为我国基础设施工程，在存进我国国民经济发展方面发挥了重要的作用。因此，本文首先分析了水利水电工程在建设过程中存在的问题，并提出相应的对策和建议，促进我国水利水电工程可持续发展。
关键词：水利水电工程；建设管理；存在问题；解决对策
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：
水利水电工程能够科学合理的利用水资源，在创造巨大的经济价值，保证了人民生命财产安全。水利水电工程在实际的应用过程中主要用于防洪抗旱、农田灌溉、水力发电等，工程的建设管理与国计民生具有很大的关系。建国以来，我国水利水电建设事业取得了巨大的成就，无论是水库类型，还是防洪工程都取得前所未有的发展。但是在实际的建设管理过程中，经常出现那样或那样的问题，严重限制了我国水利水利行业的快速发展。因此，本文就针对水利水电工程建设管理问题展开论述。
一、水利水电工程建设管理经常出现的问题
就目前而言，我国现代水利和工程水利以及资源水利工程发展过快，取得了举世瞩目的成就，但是在水利水电工程建设管理方面还存在一些比较突出的问题。
（一）水利水电工程立项缺乏科学性和规范性
在进行水利水电工程建设管理过程中，工程立项的要求很高，要有全面的可行的研究报告和经济技术方案。在一些地区建设单位比较急功近利，在前期没有进行科学严谨的研究论证，没有进行有效勘察测量，对整个地区的水资源、人文环境、经济水平等没有进行严格的调查和分析，在很大程度上就很难实现预期的经济效益、社会效益和生态效益，容易引起当地民众的不满；还有的地方只是建设一些形象和政绩工程，没有从促进当地经济发展的实际情况出发，就会造成资金和资源的浪费。
（二）相关的责任落实不到位
在进行水利水电工程建设管理过程中，相关的法人责任不明确，在整个法人组建过程中不规范，在很大程度上导致了工程建设管理责任主体不明确，相关责任落实到位，相关的管理规章制度不健全。
（三）在水利水电工程管理过程不规范
首先，水利水电工程招标不规范，主要包括公开招标比较少，进行层层赵宝，降低工程施工质量，施工需要的设备和材料也没有进行实际的招标；其次，工程建设管理需要进一步加强，主要工程监理人员的综合素质无法满足相关的要求和标准，同时对工程建设资金管理和监督力度不到位，设备检查和质量控制与施工进度的要求有一定的差距；最后，对工程合同管理不严格，对出现的违约情况处罚力度不够。
（四）水利水电工程建设资金落实不到位
在进行水利水电等重要基础工程建设过程中，要控制和管理好投资资金，因为对国民经济发展产生重要的影响。但是在实际的建设管理过程中，由于缺乏有效的约束机制，存在资金不落实的现象，政府下拨的资金被层层剥皮，乱指乱用，在很大程度上影响了水利水电工程的建设管理，同时还大大打击群众进行工程建设和管理维护的积极性，影响了水利水电工程建设的质量，不利于促进当地经濟的发展。
二、加强水利水电工程建设管理的对策和建议
由以上可知，虽然我国水利水电工程建设取得巨大的成绩，但面临的任务也比较艰巨，同时也存在很多问题，比如由于损毁造成的经济损失不断增加，在很大程度影响当地经济的发展和威胁着人民生命财产安全。因此，针对水利水电工程建设管理过程中存在的问题，要采取有效手段和措施，保证水利水电工程能够正常运转。
（一）要不断完善水利水电建设管理制度
在实际的建设管理过程中，要选择技术水平比较高和具有管理才能以及经验丰富的人员组建工程建设法人，不断完善相关的管理制度，加强现场建设的管理，具体要做到以下几个方面：要加强施工招标和投标的监督管理，严格控制程序，防止出现串标等违规行为；对待资质和信誉都很差的单位要进行及时有效的排除，保证投招标工作顺利进行；要保证投招标工程客观公正和透明；要加强对监理人员的资格管理，采取有效措施对监理工作进行严格规范，保证在建设管理过程中监理的力度；另外，还要加强对工程合同的管理，有效提高合同履行的效率，避免出现不必要的经济问题和纠纷，为工程建设创造良好的外部条件。
（二）要采取有效措施加强水利水电建设的质量管理
水利水电工程建设质量的重要性不言而喻，对社会经济发展和人民群众的利益会产生比较大的影响，因此在进行建设管理过程中不能出现任何形式的麻痹和疏忽，在实际过程中，要不断完善水利水电工程质量监督管理制度，为了监督和管理工作提供充足的经费，同时要建立健全相应的监督机制，不断提高工程的监督水平；要认真贯彻落实质量检测管理的规定和内同，保证工程各项工作能够有效顺利的进行。最好还要建立健全项目法人的负责制度和政府质量监督相结合的质量管理体系，为保证水利水电工程正常运转打下良好的基础。
（三）要不断加强水利水电工程建设的控制和管理
为了保证水利水电工程能够保质保量的如期完成，在建设管理过程中，要根据整个项目建设的目标，科学合理的安排施工工序和项目，控制好关键的施工节点和步骤；同时对工期要根据实际情况和技术条件进行确定，对整个任务进行合理分解，制定严谨的经济可行的工程建设进度计划，具体明确每个阶段的目标和任务。另一方面，为了提高工程建设和管理效率，要尽量协调和管理好各方面之间的关系，逐渐形成强有力的工作合力。在进行工程建设过程中，要优化各种资源配置，保证全体管理和建设人员、设备和材料能够按照既定计划进入到施工现场。另外，要根据施工项目的特点，制定科学合理的施工方案，做好相应的组织管理工作，有效的加快施工进度；最后，还要做好相应的征地拆迁工作，做好善后的协调工作，避免影响到工程能够正常进行。
（四）要加强工程的开工和验收的管理
施工建设单位要严格按照国家相关规定和内容申请项目正式开工，只有获得上级主管部门批准后，才能开始进行工程施工。另外，为了保证施工质量，在工程竣工验收过程，要不断完善相应的标准和要求，不能给以后的管理工作留下安全隐患。
（五）要加强水利水电工程施工现场安全管理
施工单位要根据水利工程建设的法律，建立安全文明施工的管理体系，严格落实水利水电的安全建设责任制，要突出和明确安全责任的主体，保证施工现场的安全，同时要加强相应的安全监管力度，对重大的安全隐患进行及时的排除，避免出现不必要的事故，还要加强对违规违法的处罚力度，不断完善水利水电安全项目的建设。
（六）要加强对水利建材市场的监督
为了保证水利水电工程建设的质量，要不断完善水利建材市场的管理法律法规，加强对重点的水利建设项进行监督和管理，不断完善相关的法律体系和质量监督力度；要采取有效措施和手段，提高监督的力度和行政管理的能力和水平，为有效规范水利建材市场创造良好的机制。
三、结语
综上所述，水利水电工程建设为国民经济发展发挥重要的作用，但也面临不少的问题。因此，不断完善水利水电建设管理制度，加强水利水电工程建设的控制和管理，还要提高水利水电工程管理的技能水平和综合能力，保障水利水电更好的为我国国民经济服务。
参考文献：
[1] 李坤.水利水电工程质量评定管理系统的研究与开发[D]. 四川大学 2005
[2] 王国军.对水利水电工程建设相关管理工作的讨论[J]. 黑龙江科技信息. 2013(05)
[3] 李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D]. 河北农业大学 2013
[4] 施长虹,姜雅欣.水利水电工程建设中存在的问题及对策研究[J]. 电源技术应用. 2013(01)
[5] 孙云涛,黄进光.水利水电工程建设中的生态环境问题探析[J]. 中国科技信息. 2013(11)
[6] 孙晓岩.基于对水利工程造价控制管理的研究与思考[J]. 中国水运(下半月). 2013(03)
关键词：水利水电工程；建设管理；存在问题；解决对策
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：
水利水电工程能够科学合理的利用水资源，在创造巨大的经济价值，保证了人民生命财产安全。水利水电工程在实际的应用过程中主要用于防洪抗旱、农田灌溉、水力发电等，工程的建设管理与国计民生具有很大的关系。建国以来，我国水利水电建设事业取得了巨大的成就，无论是水库类型，还是防洪工程都取得前所未有的发展。但是在实际的建设管理过程中，经常出现那样或那样的问题，严重限制了我国水利水利行业的快速发展。因此，本文就针对水利水电工程建设管理问题展开论述。
一、水利水电工程建设管理经常出现的问题
就目前而言，我国现代水利和工程水利以及资源水利工程发展过快，取得了举世瞩目的成就，但是在水利水电工程建设管理方面还存在一些比较突出的问题。
（一）水利水电工程立项缺乏科学性和规范性
在进行水利水电工程建设管理过程中，工程立项的要求很高，要有全面的可行的研究报告和经济技术方案。在一些地区建设单位比较急功近利，在前期没有进行科学严谨的研究论证，没有进行有效勘察测量，对整个地区的水资源、人文环境、经济水平等没有进行严格的调查和分析，在很大程度上就很难实现预期的经济效益、社会效益和生态效益，容易引起当地民众的不满；还有的地方只是建设一些形象和政绩工程，没有从促进当地经济发展的实际情况出发，就会造成资金和资源的浪费。
（二）相关的责任落实不到位
在进行水利水电工程建设管理过程中，相关的法人责任不明确，在整个法人组建过程中不规范，在很大程度上导致了工程建设管理责任主体不明确，相关责任落实到位，相关的管理规章制度不健全。
（三）在水利水电工程管理过程不规范
首先，水利水电工程招标不规范，主要包括公开招标比较少，进行层层赵宝，降低工程施工质量，施工需要的设备和材料也没有进行实际的招标；其次，工程建设管理需要进一步加强，主要工程监理人员的综合素质无法满足相关的要求和标准，同时对工程建设资金管理和监督力度不到位，设备检查和质量控制与施工进度的要求有一定的差距；最后，对工程合同管理不严格，对出现的违约情况处罚力度不够。
（四）水利水电工程建设资金落实不到位
在进行水利水电等重要基础工程建设过程中，要控制和管理好投资资金，因为对国民经济发展产生重要的影响。但是在实际的建设管理过程中，由于缺乏有效的约束机制，存在资金不落实的现象，政府下拨的资金被层层剥皮，乱指乱用，在很大程度上影响了水利水电工程的建设管理，同时还大大打击群众进行工程建设和管理维护的积极性，影响了水利水电工程建设的质量，不利于促进当地经濟的发展。
二、加强水利水电工程建设管理的对策和建议
由以上可知，虽然我国水利水电工程建设取得巨大的成绩，但面临的任务也比较艰巨，同时也存在很多问题，比如由于损毁造成的经济损失不断增加，在很大程度影响当地经济的发展和威胁着人民生命财产安全。因此，针对水利水电工程建设管理过程中存在的问题，要采取有效手段和措施，保证水利水电工程能够正常运转。
（一）要不断完善水利水电建设管理制度
在实际的建设管理过程中，要选择技术水平比较高和具有管理才能以及经验丰富的人员组建工程建设法人，不断完善相关的管理制度，加强现场建设的管理，具体要做到以下几个方面：要加强施工招标和投标的监督管理，严格控制程序，防止出现串标等违规行为；对待资质和信誉都很差的单位要进行及时有效的排除，保证投招标工作顺利进行；要保证投招标工程客观公正和透明；要加强对监理人员的资格管理，采取有效措施对监理工作进行严格规范，保证在建设管理过程中监理的力度；另外，还要加强对工程合同的管理，有效提高合同履行的效率，避免出现不必要的经济问题和纠纷，为工程建设创造良好的外部条件。
（二）要采取有效措施加强水利水电建设的质量管理
水利水电工程建设质量的重要性不言而喻，对社会经济发展和人民群众的利益会产生比较大的影响，因此在进行建设管理过程中不能出现任何形式的麻痹和疏忽，在实际过程中，要不断完善水利水电工程质量监督管理制度，为了监督和管理工作提供充足的经费，同时要建立健全相应的监督机制，不断提高工程的监督水平；要认真贯彻落实质量检测管理的规定和内同，保证工程各项工作能够有效顺利的进行。最好还要建立健全项目法人的负责制度和政府质量监督相结合的质量管理体系，为保证水利水电工程正常运转打下良好的基础。
（三）要不断加强水利水电工程建设的控制和管理
为了保证水利水电工程能够保质保量的如期完成，在建设管理过程中，要根据整个项目建设的目标，科学合理的安排施工工序和项目，控制好关键的施工节点和步骤；同时对工期要根据实际情况和技术条件进行确定，对整个任务进行合理分解，制定严谨的经济可行的工程建设进度计划，具体明确每个阶段的目标和任务。另一方面，为了提高工程建设和管理效率，要尽量协调和管理好各方面之间的关系，逐渐形成强有力的工作合力。在进行工程建设过程中，要优化各种资源配置，保证全体管理和建设人员、设备和材料能够按照既定计划进入到施工现场。另外，要根据施工项目的特点，制定科学合理的施工方案，做好相应的组织管理工作，有效的加快施工进度；最后，还要做好相应的征地拆迁工作，做好善后的协调工作，避免影响到工程能够正常进行。
（四）要加强工程的开工和验收的管理
施工建设单位要严格按照国家相关规定和内容申请项目正式开工，只有获得上级主管部门批准后，才能开始进行工程施工。另外，为了保证施工质量，在工程竣工验收过程，要不断完善相应的标准和要求，不能给以后的管理工作留下安全隐患。
（五）要加强水利水电工程施工现场安全管理
施工单位要根据水利工程建设的法律，建立安全文明施工的管理体系，严格落实水利水电的安全建设责任制，要突出和明确安全责任的主体，保证施工现场的安全，同时要加强相应的安全监管力度，对重大的安全隐患进行及时的排除，避免出现不必要的事故，还要加强对违规违法的处罚力度，不断完善水利水电安全项目的建设。
（六）要加强对水利建材市场的监督
为了保证水利水电工程建设的质量，要不断完善水利建材市场的管理法律法规，加强对重点的水利建设项进行监督和管理，不断完善相关的法律体系和质量监督力度；要采取有效措施和手段，提高监督的力度和行政管理的能力和水平，为有效规范水利建材市场创造良好的机制。
三、结语
综上所述，水利水电工程建设为国民经济发展发挥重要的作用，但也面临不少的问题。因此，不断完善水利水电建设管理制度，加强水利水电工程建设的控制和管理，还要提高水利水电工程管理的技能水平和综合能力，保障水利水电更好的为我国国民经济服务。
参考文献：
[1] 李坤.水利水电工程质量评定管理系统的研究与开发[D]. 四川大学 2005
[2] 王国军.对水利水电工程建设相关管理工作的讨论[J]. 黑龙江科技信息. 2013(05)
[3] 李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D]. 河北农业大学 2013
[4] 施长虹,姜雅欣.水利水电工程建设中存在的问题及对策研究[J]. 电源技术应用. 2013(01)
[5] 孙云涛,黄进光.水利水电工程建设中的生态环境问题探析[J]. 中国科技信息. 2013(11)
[6] 孙晓岩.基于对水利工程造价控制管理的研究与思考[J]. 中国水运(下半月). 2013(03)