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珠海的有线数字电视整体转换已完满结束，其运营模式在全国广电行业具有一定的代表意义，珠海是最早开展有线电视数字化的城市之一，其发展轨迹经历了市场销售、整体转换两个阶段，最终以整体转换的方式完成了有线电视数字化。
1 基本概况
1、珠海经济人口概况
珠海有“百岛之市”之称，陆地面积1687.8平方公里，行政辖区有香洲区、金湾区、斗门区。根据2006年底统计数据，全市有常住人口145万人，其中中心城区香洲区有83万人，珠海广播电视网络传输有限公司拥有有线电视用户20多万户，宽带用户近3万户。2006年，城市居民人均可支配收入达到17671元，年均增长6％。总体看，良好的经济基础有利于有线数字电视的发展。
2、珠海有线电视网络介绍
珠海市有线电视网络于2004年完成市中心香洲区860MHz的双向网改工作，并与金湾区、斗门区实现了光纤联网。截止2006年，珠海广播电视网络传输有限公司有机房总前端一个，全市共有分前端12个，其中在市中心香洲区有分前端8个，光节点700多个。已搭建了多业务的网络支撑平台，可以提供广播电视传输、视频点播、互联网接人、VPN接人、专网传输等服务。2005年9月，网络公司建成了最大容量为50万户的数字电视服务平台。干线网络已具备了有线数字电视整体转换的基础。
2 数字电视推进历程
1、市场化销售机顶盒
2003年珠海广播电视网络传输有限公司与省台合作，以销售机顶盒的方式推广有线数字电视，到2005年4月，只发展了5000多户用户，节目也从合作初期的35套节目，到2004年底只剩下23套。实践证明，仅仅依靠有线网络公司通过市场销售机顶盒，很难推动有线数字电视的商业模式建立。
2、整体转换
2005年9月，珠海广播电视网络传输有限公司自建有线数字电视技术平台，改由过去销售机顶盒转为整体转换、统一配置机顶盒。整体转换以政府支持为依托，以珠海广播电视网络传输有限公司为主要运营单位，以统一配置机顶盒、一机一卡一费、分区域关闭模拟信号为主要特点进行整体转换。具体做法如下：
(1)政府推动和协调
2005年10月，珠海市政府办公会通过了《市有线电视数字化整体转换工作领导小组关于全面推动珠海市有线电视数字化整体转换工作的实施意见》的通知，珠委办[2005]78号，明确提出在整体转换期间只保留6套电视节目，到2007年12月31日在香洲区辖区内关断模拟电视信号传输。本地政府的行政规范性文件，加国家广电总局的若干行政指导性文件，将全部关闭模拟电视信号的数字化整体转换工作纳入了法制化轨道，对化解整体转换的社会矛盾起到了决定性作用。
(2)一机一卡一费
根据珠海物价局、珠海市文化广电新闻出版局，珠价[2006]33号文件精神，主机每月25.5元／月，副机5元／月。
(3)统一配置机顶盒
对于合法报装、按时缴费的用户统一配置一台普及型机顶盒，机顶盒产权属于网络公司，副机的机顶盒由用户自行购买，价格分别为498元／台和750元／台。
(4)以光节点为单位分区域整体转换
每次在现场整体转换的工作人员约有100多人，每天分区、分片进行整体转换，在转换小区，一次性关闭模拟信号。
从2006年7月开始转换到当年的12月，珠海已完成了市区19万多户有线数字电视的整体转换任务。
3 整体转换
1、技术平台珠海有线数字电视的CA是采用爱迪德和同方同密运行机顶盒招标时中标的厂家分别有同洲、九洲、华为、诚毅、海尔、九联的普及型机顶盒，现在线用户的机顶盒绝大部份是以同洲和九洲为主。用户管理系统用的是华为公司的广电网络SMS系统。
2、内容平台
珠海有线数字电视内容包括基本频道58套，即将原有模拟电视频道转化为数字电视频道。主要有中央台、香港台、南方台、珠海台和各地卫视节目；付费节目有央视付费节目33套，鼎视付费节目20套，付费卫视频道节目12套，台计共65套；有7套音频广播节目；三个频点的准视频点播、政务、股票与资讯信息。
3、资金来源
珠海有线数字电视整体转换的资金约需1.35亿元，按原有的16元／月的收视费是根本不可能按市政府的要求完成这项信息化工程的，经台和公司领导与多有合作意向的银行、投资商、其它的网络运营商多次的沟通谈判，公司做了大量的收入成本测算工作后，经报市政府审批，采取了“存量不变、增量分成”的办法引入投资商。即原来的16元，月的收视费收入留给网络公司，有线数字电视收视费提价部分，根据投资商投入的资金数量给予不同年限的分成，投资商不参与公司的经营，资金分配如下：
(1)前端平台投入约1200万元，采用的是融资租赁的方法—每年给投资商付租金，租赁期满，平台设备产权属网络公司。
(2)机顶盒的投入约1.5亿元。采用合作分成方式——以投资商投入的机顶盒采购成本为基数，以数字电视调价部分为分成资金来源，5年还本后，再给予8年的分成回报。
4、服务提升
(1)扩大营业厅
针对整体转换，公司投入了近70万元将原来的主营业大厅进行改造装修，由原来的4个收费座席扩大到8个“一柜通”的收费座席；配置了专职的咨询演示人员，指导用户填表、解答用户的问题和帮助用户调试机顶盒；配置了排队叫号系统，用户无需排队等候，配置了免费复印机，给用户免费复印所需资料；在用户办理业务的等候区，配置了电视机、免费宽带上网和报纸杂志，用户在办理各业务的同时可收看到高清数字电视和享受免费有线宽带冲浪。随着整体转换工作的进行，50临时增加了9个收费座席，为用户提供了优质的服务。
(2)扩大呼叫中心的服务热线呼入线路
在有线电视整体转换中，为了给用户提供优质的服务，公司一共投入100多万元对呼叫中心系统进行了改造，并由原来的8条呼人线路4个人工座席，扩大到30条呼人线路24个人工座常，接受用户的业务咨询和故障申告。
(3)维修外包
在整体转换期间，由于用户家庭装修和收视习惯等原因，用户终端的维修量激增，原来的维修队伍已跟不上整体转换随之而来的大量维修。经公司讨论决定，由负责维修的部门根据每天的维修量，将一部份维修外包给有线电视安装的工程队，及时排除故障，保证了用户的收视质量。
5、执行方法
(1)机顶盒派送采用代理制
要实现珠海有线电视数字化，单靠网络公司的员工在短期内是难以实现的。从2005年9月开始，网络公司从 各部门抽调人员，组成整体转换小组，进入小区给用户统一配置机顶盒，从中总结出了用户资料核对、转换现场布置、机顶盒的物流管理、现场收费、现场演示，上门安装、工程维修、资料录入、资料统计、资料归档等业务流程，到12月共完成了1万户用户的整体转换工作。在2006年3月完成了“珠海有线数字电视机顶盒派送安装服务项目”标书的制作，4月完成了招标工作，共招了三家机顶盒派送安装的代理商。
(2)整体转换的宣传工作
针对整体转换，公司在市公交车的主要线路上做车身广告，在市区的主要路口做户外广告，在报纸上针对有线数字电视整体转换做了大量的政策、技术、费用和今后发展趋势报道。在进入整体转换小区时，由负责管理代理商的部门提前一个月做出整转计划，经审批后，由公司发文通知到相关部门。在进入整体转换小区前的一周，通过电视、广播、报纸、网站进行大规模宣传，同时对该小区的用户进行整体转换前的温馨提示，大大提高了现场转换的转换率和工作效率，同时还针对整体转换过程中用户集中反映的问题，做了直播专题节目，现场解答用户的问题。
(3)进入转移现场，一次性关闭模拟信号
代理商从早上9:00进入整体转换小区后，即将模拟电视信号一次性关闭，转换现场的服务时间到晚上9:00结束，随着整体转换工作的进行，结合珠海市的实际情况，把现场转换的时间调整为早上10:00到晚上10:30。
(4)建立例会制度，解决实质问题
在整体转换期间，加强了公司内部各相关部门和代理商之间的沟通与协调，检查和改进优化内部工作流程。每周一上午，与代理商召开一次协调会，周一下午，公司内部召开一次工作例会，将用户集中反映的问题进行了梳理、分析，针对存在的问题，制定了相关措施，并落实到责任人，做到定期反馈。
4 对整体转换的思考
从2003年至今，全国各地在有线数字电视的推广方面总结出诸多发展模式，数字电视业务推广可以分为两种类型：一是整体转换，另一个是用户自愿购买，逐步转换。从珠海数字化的推广来看，整体转换比较成功，其独具特色的市场推广模式成效卓著。
数据的表述是枯燥的，然而数据的表述也是最有说服力的。珠海的有线数字电视整体转换成功的实践证明，统一配置数字机顶盒，坚持分片分区整体转换，同时政府核定有线数字电视的收费标准，用调价部分分期分批支付偿还整体转换从投资商融资的成本，这样就可以用较低的成本在较短的时间内跨越数字鸿沟，实现有线电视数字化。加快国家、城市、家庭信息化进程，这是符合珠海的实际情况最有效的途径。珠海有线数字电视整体转换的操作步骤争取政策、融资、落实价格、组织实施、节目内容和信息服务内容实施。
中国数字电视的整体转换的原则可理解为：“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换”。具体来说：城市有线电视数字化核心是坚持整体转换，而整体转换工作要由当地党委、政府出面组织领导，政府各职能部门积极支持配合，网络公司具体实施操作，社会各界的广泛参与，群众自愿加入，通过统一配置数字机顶盒的基本途径和方式使一个小区，一个城区及至整个城市的家庭用户整体转换，在较短的时间内打破“瓶颈”，实现有线电视的数字化，这项工作仅靠广电部门一家是完成不了的，必须作为政府信息化工程、系统工程由当地党委、政府来领导推动。
5 运营价值凸现
已完成了有线数字电视整体转换工作的珠海广播电视网络传输有限公司，拥有了一个开放的、可扩容的、可运营的、可管理的有线数字电视服务平台，公司已经将经营管理的重点转移到了“服务”与“推广”上。
服务，随着整体转换的结束，有线数字电视时代的来临，公司的工作人员要从思想上也实行转换，要树立“大局意识，服务意识、市场意识、创新意识”；在市区选址市点，方便用户缴费和订购增值业务；与银行实施联网，提高银行的托收效率；各部门制定相关的管理措施，对各窗口部门实行量化考核方式；从各方面人手，为用户提供优质服务。
推广，就是利用现有的数字电视技术服务平台大力推广有商业价值的增值业务，主要有付费节目、电子商务、信息资讯、视频点播等，在为用户提供个性化服务的同时，把增值业务做强做大，现已开展的增值业务主要有：
(1)付费节目的推广
现已引进了中数传媒和鼎视付费节目50多套，并针对不同频道的内容和目标群体采取了不同的营销手段，如对“英语频道”、“中小学同步辅导”采取了活动营销方式，对高端频道“高尔夫”采取了发行消费卡方式，利用各高尔夫球会代销的营销方式等等，现已订购付费节目的在线用户已达8000多户。今后，将以发展代理商的思路建立付费节目的营销渠道。
(2)信息资讯
现对信息资讯的市场推广是将栏目承包给信息运营高，公司对其信息，内容进行审查。
(3)视频点播
在2005年建好的有线数字电视前端后，公司先后多次考察了国内已经开展视频点播的务运营商，并一直在探索利用现有的双向网络探索出适合珠海本地的视频点播运营模式。
1 基本概况
1、珠海经济人口概况
珠海有“百岛之市”之称，陆地面积1687.8平方公里，行政辖区有香洲区、金湾区、斗门区。根据2006年底统计数据，全市有常住人口145万人，其中中心城区香洲区有83万人，珠海广播电视网络传输有限公司拥有有线电视用户20多万户，宽带用户近3万户。2006年，城市居民人均可支配收入达到17671元，年均增长6％。总体看，良好的经济基础有利于有线数字电视的发展。
2、珠海有线电视网络介绍
珠海市有线电视网络于2004年完成市中心香洲区860MHz的双向网改工作，并与金湾区、斗门区实现了光纤联网。截止2006年，珠海广播电视网络传输有限公司有机房总前端一个，全市共有分前端12个，其中在市中心香洲区有分前端8个，光节点700多个。已搭建了多业务的网络支撑平台，可以提供广播电视传输、视频点播、互联网接人、VPN接人、专网传输等服务。2005年9月，网络公司建成了最大容量为50万户的数字电视服务平台。干线网络已具备了有线数字电视整体转换的基础。
2 数字电视推进历程
1、市场化销售机顶盒
2003年珠海广播电视网络传输有限公司与省台合作，以销售机顶盒的方式推广有线数字电视，到2005年4月，只发展了5000多户用户，节目也从合作初期的35套节目，到2004年底只剩下23套。实践证明，仅仅依靠有线网络公司通过市场销售机顶盒，很难推动有线数字电视的商业模式建立。
2、整体转换
2005年9月，珠海广播电视网络传输有限公司自建有线数字电视技术平台，改由过去销售机顶盒转为整体转换、统一配置机顶盒。整体转换以政府支持为依托，以珠海广播电视网络传输有限公司为主要运营单位，以统一配置机顶盒、一机一卡一费、分区域关闭模拟信号为主要特点进行整体转换。具体做法如下：
(1)政府推动和协调
2005年10月，珠海市政府办公会通过了《市有线电视数字化整体转换工作领导小组关于全面推动珠海市有线电视数字化整体转换工作的实施意见》的通知，珠委办[2005]78号，明确提出在整体转换期间只保留6套电视节目，到2007年12月31日在香洲区辖区内关断模拟电视信号传输。本地政府的行政规范性文件，加国家广电总局的若干行政指导性文件，将全部关闭模拟电视信号的数字化整体转换工作纳入了法制化轨道，对化解整体转换的社会矛盾起到了决定性作用。
(2)一机一卡一费
根据珠海物价局、珠海市文化广电新闻出版局，珠价[2006]33号文件精神，主机每月25.5元／月，副机5元／月。
(3)统一配置机顶盒
对于合法报装、按时缴费的用户统一配置一台普及型机顶盒，机顶盒产权属于网络公司，副机的机顶盒由用户自行购买，价格分别为498元／台和750元／台。
(4)以光节点为单位分区域整体转换
每次在现场整体转换的工作人员约有100多人，每天分区、分片进行整体转换，在转换小区，一次性关闭模拟信号。
从2006年7月开始转换到当年的12月，珠海已完成了市区19万多户有线数字电视的整体转换任务。
3 整体转换
1、技术平台珠海有线数字电视的CA是采用爱迪德和同方同密运行机顶盒招标时中标的厂家分别有同洲、九洲、华为、诚毅、海尔、九联的普及型机顶盒，现在线用户的机顶盒绝大部份是以同洲和九洲为主。用户管理系统用的是华为公司的广电网络SMS系统。
2、内容平台
珠海有线数字电视内容包括基本频道58套，即将原有模拟电视频道转化为数字电视频道。主要有中央台、香港台、南方台、珠海台和各地卫视节目；付费节目有央视付费节目33套，鼎视付费节目20套，付费卫视频道节目12套，台计共65套；有7套音频广播节目；三个频点的准视频点播、政务、股票与资讯信息。
3、资金来源
珠海有线数字电视整体转换的资金约需1.35亿元，按原有的16元／月的收视费是根本不可能按市政府的要求完成这项信息化工程的，经台和公司领导与多有合作意向的银行、投资商、其它的网络运营商多次的沟通谈判，公司做了大量的收入成本测算工作后，经报市政府审批，采取了“存量不变、增量分成”的办法引入投资商。即原来的16元，月的收视费收入留给网络公司，有线数字电视收视费提价部分，根据投资商投入的资金数量给予不同年限的分成，投资商不参与公司的经营，资金分配如下：
(1)前端平台投入约1200万元，采用的是融资租赁的方法—每年给投资商付租金，租赁期满，平台设备产权属网络公司。
(2)机顶盒的投入约1.5亿元。采用合作分成方式——以投资商投入的机顶盒采购成本为基数，以数字电视调价部分为分成资金来源，5年还本后，再给予8年的分成回报。
4、服务提升
(1)扩大营业厅
针对整体转换，公司投入了近70万元将原来的主营业大厅进行改造装修，由原来的4个收费座席扩大到8个“一柜通”的收费座席；配置了专职的咨询演示人员，指导用户填表、解答用户的问题和帮助用户调试机顶盒；配置了排队叫号系统，用户无需排队等候，配置了免费复印机，给用户免费复印所需资料；在用户办理业务的等候区，配置了电视机、免费宽带上网和报纸杂志，用户在办理各业务的同时可收看到高清数字电视和享受免费有线宽带冲浪。随着整体转换工作的进行，50临时增加了9个收费座席，为用户提供了优质的服务。
(2)扩大呼叫中心的服务热线呼入线路
在有线电视整体转换中，为了给用户提供优质的服务，公司一共投入100多万元对呼叫中心系统进行了改造，并由原来的8条呼人线路4个人工座席，扩大到30条呼人线路24个人工座常，接受用户的业务咨询和故障申告。
(3)维修外包
在整体转换期间，由于用户家庭装修和收视习惯等原因，用户终端的维修量激增，原来的维修队伍已跟不上整体转换随之而来的大量维修。经公司讨论决定，由负责维修的部门根据每天的维修量，将一部份维修外包给有线电视安装的工程队，及时排除故障，保证了用户的收视质量。
5、执行方法
(1)机顶盒派送采用代理制
要实现珠海有线电视数字化，单靠网络公司的员工在短期内是难以实现的。从2005年9月开始，网络公司从 各部门抽调人员，组成整体转换小组，进入小区给用户统一配置机顶盒，从中总结出了用户资料核对、转换现场布置、机顶盒的物流管理、现场收费、现场演示，上门安装、工程维修、资料录入、资料统计、资料归档等业务流程，到12月共完成了1万户用户的整体转换工作。在2006年3月完成了“珠海有线数字电视机顶盒派送安装服务项目”标书的制作，4月完成了招标工作，共招了三家机顶盒派送安装的代理商。
(2)整体转换的宣传工作
针对整体转换，公司在市公交车的主要线路上做车身广告，在市区的主要路口做户外广告，在报纸上针对有线数字电视整体转换做了大量的政策、技术、费用和今后发展趋势报道。在进入整体转换小区时，由负责管理代理商的部门提前一个月做出整转计划，经审批后，由公司发文通知到相关部门。在进入整体转换小区前的一周，通过电视、广播、报纸、网站进行大规模宣传，同时对该小区的用户进行整体转换前的温馨提示，大大提高了现场转换的转换率和工作效率，同时还针对整体转换过程中用户集中反映的问题，做了直播专题节目，现场解答用户的问题。
(3)进入转移现场，一次性关闭模拟信号
代理商从早上9:00进入整体转换小区后，即将模拟电视信号一次性关闭，转换现场的服务时间到晚上9:00结束，随着整体转换工作的进行，结合珠海市的实际情况，把现场转换的时间调整为早上10:00到晚上10:30。
(4)建立例会制度，解决实质问题
在整体转换期间，加强了公司内部各相关部门和代理商之间的沟通与协调，检查和改进优化内部工作流程。每周一上午，与代理商召开一次协调会，周一下午，公司内部召开一次工作例会，将用户集中反映的问题进行了梳理、分析，针对存在的问题，制定了相关措施，并落实到责任人，做到定期反馈。
4 对整体转换的思考
从2003年至今，全国各地在有线数字电视的推广方面总结出诸多发展模式，数字电视业务推广可以分为两种类型：一是整体转换，另一个是用户自愿购买，逐步转换。从珠海数字化的推广来看，整体转换比较成功，其独具特色的市场推广模式成效卓著。
数据的表述是枯燥的，然而数据的表述也是最有说服力的。珠海的有线数字电视整体转换成功的实践证明，统一配置数字机顶盒，坚持分片分区整体转换，同时政府核定有线数字电视的收费标准，用调价部分分期分批支付偿还整体转换从投资商融资的成本，这样就可以用较低的成本在较短的时间内跨越数字鸿沟，实现有线电视数字化。加快国家、城市、家庭信息化进程，这是符合珠海的实际情况最有效的途径。珠海有线数字电视整体转换的操作步骤争取政策、融资、落实价格、组织实施、节目内容和信息服务内容实施。
中国数字电视的整体转换的原则可理解为：“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换”。具体来说：城市有线电视数字化核心是坚持整体转换，而整体转换工作要由当地党委、政府出面组织领导，政府各职能部门积极支持配合，网络公司具体实施操作，社会各界的广泛参与，群众自愿加入，通过统一配置数字机顶盒的基本途径和方式使一个小区，一个城区及至整个城市的家庭用户整体转换，在较短的时间内打破“瓶颈”，实现有线电视的数字化，这项工作仅靠广电部门一家是完成不了的，必须作为政府信息化工程、系统工程由当地党委、政府来领导推动。
5 运营价值凸现
已完成了有线数字电视整体转换工作的珠海广播电视网络传输有限公司，拥有了一个开放的、可扩容的、可运营的、可管理的有线数字电视服务平台，公司已经将经营管理的重点转移到了“服务”与“推广”上。
服务，随着整体转换的结束，有线数字电视时代的来临，公司的工作人员要从思想上也实行转换，要树立“大局意识，服务意识、市场意识、创新意识”；在市区选址市点，方便用户缴费和订购增值业务；与银行实施联网，提高银行的托收效率；各部门制定相关的管理措施，对各窗口部门实行量化考核方式；从各方面人手，为用户提供优质服务。
推广，就是利用现有的数字电视技术服务平台大力推广有商业价值的增值业务，主要有付费节目、电子商务、信息资讯、视频点播等，在为用户提供个性化服务的同时，把增值业务做强做大，现已开展的增值业务主要有：
(1)付费节目的推广
现已引进了中数传媒和鼎视付费节目50多套，并针对不同频道的内容和目标群体采取了不同的营销手段，如对“英语频道”、“中小学同步辅导”采取了活动营销方式，对高端频道“高尔夫”采取了发行消费卡方式，利用各高尔夫球会代销的营销方式等等，现已订购付费节目的在线用户已达8000多户。今后，将以发展代理商的思路建立付费节目的营销渠道。
(2)信息资讯
现对信息资讯的市场推广是将栏目承包给信息运营高，公司对其信息，内容进行审查。
(3)视频点播
在2005年建好的有线数字电视前端后，公司先后多次考察了国内已经开展视频点播的务运营商，并一直在探索利用现有的双向网络探索出适合珠海本地的视频点播运营模式。