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【摘 要】伴随世界经济全球化的发展，电力工程生产水平的日臻完善及持续提高，电力生产线朝着系统化、大型化方向发展。电力行业的各大科研院所便通过有效发挥自身的产业优势及高超的设计理念承接众多来自国内外的工程总承包项目。其中，工程总承包项目的原材料及设备材料采购的成本在总承包项目的总成本中占比最大，因此，采购管理也在电力工程总承包项目的管理中居于异常关键的地位。本文通过阐明电力工程总承包项目的主要采购管理模式，就完善采购管理提出一系列可行性见解。
【关键词】采购管理；总承包项目；电力工程；完善；采购模式
毋庸置疑，采购管理对于电力工程总承包项目的作用是不言而喻的。就当前而言，随着我国综合国力的逐步增强以及加入世界贸易组织的需要，各行业的工程项目同国际接轨的趋势逐步加强，同时，行业标准均引进世界普遍采用的ISO认证标准，电力工程也不例外，在这种国际机遇和挑战并存的格局下，工程项目建设的新机制便由此而来，经由招投标选择恰当的工程企业，并以项目法人代表为中心环节，推行项目总承包制。本文首先分析电力工程总承包项目的采购管理主要模式，接着就完善电力工程总承包项目的采购管理给出若干合理化对策。
1 电力工程总承包项目的主要采购模式分析
1.1 分散采购模式
分散采购模式主要指通过消费方或使用者以货币的形式进行直接采购所需要的工程、服务和货物的管理样式。该模式的特征集中表现在采购权限、采购方和使用权限是统一的。从电力工程总承包项目的视角看，采购权限分散到每个部门，采购的主体呈现多元化态势，状况相对复杂。通常意义上，电力工程企业均采用财务以货币的途径向每个预算职能部门提供相应的经费，接着由预算部门依照实际情况采购劳务和物品。
分散采购较为显著的优势便是能依据实际情形灵活快捷地沟通，确保采购行为的弹性化，进而整体上推进采购效率的提高。经同供应商的互动有助于建立于供应商的合作伙伴关系，对于满足自身需要是大有裨益的，然而，当部门的利益同工程企业的利益产生冲突时，分散采购难以顾及到企业的利益，各部门开展采购活动时势必优先考虑本部门的利益，这样一种利益诱导会淡化较高水平的组织目标。
1.2 集中采购模式
集中采购指的是电力工程的采购职能部门把每个项目所需的服务、工程和货物经总承包项目的特定部门加以集中采购，保证实施的一体化。集中采购模式常会带来可观的采购效益，采购总量越大，成本会越低。在经济发达程度不高的广大欠发达国家，由于其监管能力有限、采购从业人员的水平不一，普遍选择集中采购这一模式，其特征表现如下：
首先，集中采购通过将采购活动确认为一类不容小觑的市场主体行为，有利于健全项目的采购市场，避免传统采购过程中所存在的违法违规的竞争现象，使采购活动朝着市场化的方向发展，充分借助于市场机制的引导作用，为破除市场限制，建设统一市场创造了必备条件；其次，集中采购通常会产生较为平稳的采购流程及政策，其具备持续性和一体化的特点，通过整合每个分部门相应的采购权限，设立专业化的机构控制采购活动，最大限度地保障采购条件、采购原则、采购策略的落实有力，提升了采购行为的透明化程度，避免采购从业者的滥用职权；第三，集中采购模式使采购行为群体化效应的产生成为了可能，经整体采购的模式，引领供应商之间出现竞争，借助于市场竞争的平台削减采购成本，提升采购的效益和质量，进而达到精简采购机构，减少企业采购开销的目标，与此同时，规范化采购流程的出台对采购行为起到了强大的监督作用；第四，电力工程的项目采购通常离不开相应的使用价值需求，而普遍意义上的非专业机构难以具备这些常识，唯有专业人员领会和掌握必要的专业常识后方可达到采购目标，因此，集中采购可采用专业分工的途径，着力培养采购的专业人才，进而革新采购技术，创造性的制定采购方案，获得高质量的采购效果。
1.3 零星采购模式
零星采购主要将上述两类采购模式进行整合，也就是把采购权限适度分散和适度集中相互结合的管理样式。这一模式凸显采购的高度灵活性，汲取和整合了两类采购模式的优势特征，也有效克服了两种模式的缺陷。在该模式实施中，不但讲求采购权限同使用权限的适当分离，使采购活动具有时效性，也让采购的规模化效应得到体现。一般情况下，电力工程企业会通过适度分散采购，满足每个使用部门的零星需求、特殊需求或紧迫需求，保证各部门的高效运转；同时，还利用集中采购削减成本，创造效益。正因零星采购的这一优势，加快了该模式的应用进程。当然，每个企业会根据采购的物品类型以及采购目标的不同，选择不一样的采购模式，但零星采购作为一类较为理想化的模式，被不少企业所采用。
2 完善电力工程总承包项目采购管理的策略和建议
2.1 健全和完善项目采购的管理体系
可设立公司总部采购部和总承包项目的采购部，形成两种级别的采购管理体系，合理明确各自的职能：
总部采购部重点完成采购管理，扮演协调及监管的角色；项目采购部履行采购操作的职能，对采购全方位的业务流程开展系统管理。
公司总部采购部管理同项目采购部的具体操作工作要科学分工，加强沟通，避免职能间的推诿、扯皮；假若分工不明晰，则会削弱管理效果，打乱采购活动的正常局面。实践表明，设立采购常设机构，形成同电力工程总承包相符合的采购管理体系，才会产生高效的采购运行机制。
2.2 加大对供货商的监管力度
在采购的不同时期，对供货商的监督侧重点也各不相同。前提要督促供货商尽早上交图纸，待提交完毕后，设计机构要第一时间把图纸审批状态告知采购部门；中期要对重点设备材料进行驻厂监造；后期主要是电力工程企业员工委托第三方完成检验工作及监督供货商的运输计划，将后者的监督重点放在运输时间是否合乎项目进度需要，必要时可与供货商协助，共同规划发运事项。
2.3 严控采购的关键性环节
为有效地避免人为或突发事件对采购活动的破坏，需对采购环节加强控制。通常来讲，采购活动的一般流程是：制定采购规划和进度；接收采购申请文件；明确合格的供应商；出台询价文件；评审报价；订立采购合同；催交；完成采购检验；包装运输；后期服务。每一环节的任务需有的放矢地开展，如若某环节中产生问题，则会直接关乎整个采购活动的质量和效益。基于此，采购机构便要提高履职能力，对每个环节特别是关键性环节推行切实有效的管控。
3 结语
随着市场竞争的日趋激烈，电力工程企业纷纷把采购管理工作纳入到战略规划中，并进一步培育为新型利润增长点。电力工程企业需充分运用总承包项目的采购管理模式，同国际接轨，以便于做大做强企业，创造更可观的效益。
参考文献：
[1]武维申.关于工程采购模式的改革研究[J].科技信息（科学教研）. 2007（35）
[2]彭文耀，袁爱民，郎伟峰.国际工程总承包项目的采购管理经验[J].石油工程建设. 2005（06）
[3]阎长俊，齐宝库，武世强.工程总承包的项目采购模式及相关问题[J].建筑经济.2004（10）
[4]常陆军，林知炎.建立灵活的工程采购模式体系[J].建筑管理现代化. 2003（02）
【关键词】采购管理；总承包项目；电力工程；完善；采购模式
毋庸置疑，采购管理对于电力工程总承包项目的作用是不言而喻的。就当前而言，随着我国综合国力的逐步增强以及加入世界贸易组织的需要，各行业的工程项目同国际接轨的趋势逐步加强，同时，行业标准均引进世界普遍采用的ISO认证标准，电力工程也不例外，在这种国际机遇和挑战并存的格局下，工程项目建设的新机制便由此而来，经由招投标选择恰当的工程企业，并以项目法人代表为中心环节，推行项目总承包制。本文首先分析电力工程总承包项目的采购管理主要模式，接着就完善电力工程总承包项目的采购管理给出若干合理化对策。
1 电力工程总承包项目的主要采购模式分析
1.1 分散采购模式
分散采购模式主要指通过消费方或使用者以货币的形式进行直接采购所需要的工程、服务和货物的管理样式。该模式的特征集中表现在采购权限、采购方和使用权限是统一的。从电力工程总承包项目的视角看，采购权限分散到每个部门，采购的主体呈现多元化态势，状况相对复杂。通常意义上，电力工程企业均采用财务以货币的途径向每个预算职能部门提供相应的经费，接着由预算部门依照实际情况采购劳务和物品。
分散采购较为显著的优势便是能依据实际情形灵活快捷地沟通，确保采购行为的弹性化，进而整体上推进采购效率的提高。经同供应商的互动有助于建立于供应商的合作伙伴关系，对于满足自身需要是大有裨益的，然而，当部门的利益同工程企业的利益产生冲突时，分散采购难以顾及到企业的利益，各部门开展采购活动时势必优先考虑本部门的利益，这样一种利益诱导会淡化较高水平的组织目标。
1.2 集中采购模式
集中采购指的是电力工程的采购职能部门把每个项目所需的服务、工程和货物经总承包项目的特定部门加以集中采购，保证实施的一体化。集中采购模式常会带来可观的采购效益，采购总量越大，成本会越低。在经济发达程度不高的广大欠发达国家，由于其监管能力有限、采购从业人员的水平不一，普遍选择集中采购这一模式，其特征表现如下：
首先，集中采购通过将采购活动确认为一类不容小觑的市场主体行为，有利于健全项目的采购市场，避免传统采购过程中所存在的违法违规的竞争现象，使采购活动朝着市场化的方向发展，充分借助于市场机制的引导作用，为破除市场限制，建设统一市场创造了必备条件；其次，集中采购通常会产生较为平稳的采购流程及政策，其具备持续性和一体化的特点，通过整合每个分部门相应的采购权限，设立专业化的机构控制采购活动，最大限度地保障采购条件、采购原则、采购策略的落实有力，提升了采购行为的透明化程度，避免采购从业者的滥用职权；第三，集中采购模式使采购行为群体化效应的产生成为了可能，经整体采购的模式，引领供应商之间出现竞争，借助于市场竞争的平台削减采购成本，提升采购的效益和质量，进而达到精简采购机构，减少企业采购开销的目标，与此同时，规范化采购流程的出台对采购行为起到了强大的监督作用；第四，电力工程的项目采购通常离不开相应的使用价值需求，而普遍意义上的非专业机构难以具备这些常识，唯有专业人员领会和掌握必要的专业常识后方可达到采购目标，因此，集中采购可采用专业分工的途径，着力培养采购的专业人才，进而革新采购技术，创造性的制定采购方案，获得高质量的采购效果。
1.3 零星采购模式
零星采购主要将上述两类采购模式进行整合，也就是把采购权限适度分散和适度集中相互结合的管理样式。这一模式凸显采购的高度灵活性，汲取和整合了两类采购模式的优势特征，也有效克服了两种模式的缺陷。在该模式实施中，不但讲求采购权限同使用权限的适当分离，使采购活动具有时效性，也让采购的规模化效应得到体现。一般情况下，电力工程企业会通过适度分散采购，满足每个使用部门的零星需求、特殊需求或紧迫需求，保证各部门的高效运转；同时，还利用集中采购削减成本，创造效益。正因零星采购的这一优势，加快了该模式的应用进程。当然，每个企业会根据采购的物品类型以及采购目标的不同，选择不一样的采购模式，但零星采购作为一类较为理想化的模式，被不少企业所采用。
2 完善电力工程总承包项目采购管理的策略和建议
2.1 健全和完善项目采购的管理体系
可设立公司总部采购部和总承包项目的采购部，形成两种级别的采购管理体系，合理明确各自的职能：
总部采购部重点完成采购管理，扮演协调及监管的角色；项目采购部履行采购操作的职能，对采购全方位的业务流程开展系统管理。
公司总部采购部管理同项目采购部的具体操作工作要科学分工，加强沟通，避免职能间的推诿、扯皮；假若分工不明晰，则会削弱管理效果，打乱采购活动的正常局面。实践表明，设立采购常设机构，形成同电力工程总承包相符合的采购管理体系，才会产生高效的采购运行机制。
2.2 加大对供货商的监管力度
在采购的不同时期，对供货商的监督侧重点也各不相同。前提要督促供货商尽早上交图纸，待提交完毕后，设计机构要第一时间把图纸审批状态告知采购部门；中期要对重点设备材料进行驻厂监造；后期主要是电力工程企业员工委托第三方完成检验工作及监督供货商的运输计划，将后者的监督重点放在运输时间是否合乎项目进度需要，必要时可与供货商协助，共同规划发运事项。
2.3 严控采购的关键性环节
为有效地避免人为或突发事件对采购活动的破坏，需对采购环节加强控制。通常来讲，采购活动的一般流程是：制定采购规划和进度；接收采购申请文件；明确合格的供应商；出台询价文件；评审报价；订立采购合同；催交；完成采购检验；包装运输；后期服务。每一环节的任务需有的放矢地开展，如若某环节中产生问题，则会直接关乎整个采购活动的质量和效益。基于此，采购机构便要提高履职能力，对每个环节特别是关键性环节推行切实有效的管控。
3 结语
随着市场竞争的日趋激烈，电力工程企业纷纷把采购管理工作纳入到战略规划中，并进一步培育为新型利润增长点。电力工程企业需充分运用总承包项目的采购管理模式，同国际接轨，以便于做大做强企业，创造更可观的效益。
参考文献：
[1]武维申.关于工程采购模式的改革研究[J].科技信息（科学教研）. 2007（35）
[2]彭文耀，袁爱民，郎伟峰.国际工程总承包项目的采购管理经验[J].石油工程建设. 2005（06）
[3]阎长俊，齐宝库，武世强.工程总承包的项目采购模式及相关问题[J].建筑经济.2004（10）
[4]常陆军，林知炎.建立灵活的工程采购模式体系[J].建筑管理现代化. 2003（02）