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由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。
德阳，是三国蜀中谋士秦宓的家乡。
2010年10月，德阳被中央确定为全国35个社会管理创新综合试点地区之一，也是四川唯一的试点城市。
“探路者”德阳以“筑坝”和“种树”作比：如果把社会管理比作治水，以前的基本做法是突出管理，就如“修筑拦水坝”，结果投入越来越多，“坝”越修越高，风险却越来越大。在加强和创新社会管理中，德阳把城乡社区作为“水之源”，把服务管理机制作为“灌溉渠”，在源头“种树”，夯实基层基础，在渠中“清障”，许多问题也就迎刃而解了。
那么，他们到底是怎么做的呢？近日，本刊记者走进了德阳辖区的秦宓社区和白果社区。
怎么摸着石头过河
秦宓社区地处德阳市旌阳区城北街道办事处辖区的城乡结合部，面积0.8平方公里，居民10630人。社区内下岗职工、失地农民较多，各种社会矛盾较为突出。
“正因为困难多，难度大，才更说明开展社会管理创新工作的紧迫性和重要性。”城北街道党工委书记曾德全认为。
秦宓社区在城北街道是有名的“老先进”。“工作扎实，软硬件设施相对较好，具备了先行先试的条件。”街道决定在秦宓先行先试。
如何创新？突破口在哪儿？
“我的理解，社会管理创新，以人为本是核心，矛盾化解是主线，基层基础建设是根基。”曾德全阐述自己的观点，也由此确定了以秦宓为试点，城北街道社会管理创新工作的基调。
北光村4组是一个农转非居民区，一到洪水季节，下水道就会堵塞。还有一户住户老是往楼下扔垃圾造成邻里矛盾。“这主要是居民的素质参差不齐造成的。”秦宓社区党总支书吴勇解释说，“我们发现问题后，立即协调辖区相关部门，及时化解了矛盾。”
那么秦宓社区能及时化解矛盾的 “绝招”是什么？
“我们实行网格化精细管理，按照全覆盖、广延伸思路，将社区化成1000人左右的大小相当均等的方格，每一方格派一个社区联络员（综合信息管理员），这个管理员在网格内按照一岗多责，一员多能的原则，将社区服务延伸到社区楼院，家庭和居民个人，并及时获得信息。”吴勇向我们介绍道。
秦宓社区单位多，如何调动它们的积极性？社区确定“优势互补、互惠互利、共驻共建、资源共享、促进发展”的共建方针，发挥共建单位的资源优势，为社区发展出谋划策和提供必要的支持。共建的成效惠及居民，2010年以来，社区协调50余人在东方电机厂、野阳食业、采气厂等实现了再就业。
“现在社区无一户‘零就业’家庭。”吴勇自豪地拍着胸口说。
社区和谐的秘诀在哪里
德阳什邡市白果社区的中心地段矗立着一座两层小楼，这就是白果社区综合服务站。“推开一道门，办妥所有事”。正是这个小小的社区综合服务站，让群众可以在家门口像逛超市一样办理“医疗卫生”、“法律事务”、“困难救助”等所有事宜。
近两年，什邡市社会管理工作发生了很多质的飞跃。比如剥离村镇招商引资等经济发展职能，由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。
白果社区的综合服务站可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。里面包含社区舞蹈协会、书法协会、棋牌协会等9个公益性民间组织，便民服务室、综合调解室、留守儿童活动室等不同的门类。更新奇的是，在这样一个社区综合服务站里还有电子触摸屏，它的作用主要是为居民查询各类政策和服务信息。就业培训和招工消息是最火热的两大板块，平时，懂点计算机的年轻人就爱到这来查查信息，看看有没有适合自己的岗位，比起其他的了解招工信息的途径，这种方式真的方便了很多。
两个月前，张师傅要办机动车驾驶证，自己到政府政务服务中心去了一趟，结果被告知很多证件都不齐全要回去拿齐后再来。这一来一回就花去了张师傅6元钱的三轮车费，耗费了将近一个小时的时间，结果事情还没有办成。
“你为啥不去社区综合服务站了解清楚以后再去呢？”其他人给张师傅出主意。第二天，张师傅就到服务站的综合咨询处来询问相关问题。详细的解答、快捷的查询，让张师傅在不到15分钟的时间内清楚地了解了办理机动车驾驶证需要带齐的证件和相应的规定。“这下不得再白跑一趟了。”张师傅高兴地说。
去年12月8日，负责白果社区37号楼的协管员郑维友得知，因管道问题导致当月居民用水量高达3000吨，几乎是月均正常用水量的15倍。整栋楼居民怨声四起，没人愿意交水费。白果社区在获悉此事后，立即与房管所、自来水公司等部门联系，通过近一周的努力，圆满解决此事，避免了事态进一步扩大和群体事件的发生。
在过去的一年里，白果社区矛盾纠纷调处率100%，刑事案件零发案率，社区无越级上访、无群访事件发生。
德阳，是三国蜀中谋士秦宓的家乡。
2010年10月，德阳被中央确定为全国35个社会管理创新综合试点地区之一，也是四川唯一的试点城市。
“探路者”德阳以“筑坝”和“种树”作比：如果把社会管理比作治水，以前的基本做法是突出管理，就如“修筑拦水坝”，结果投入越来越多，“坝”越修越高，风险却越来越大。在加强和创新社会管理中，德阳把城乡社区作为“水之源”，把服务管理机制作为“灌溉渠”，在源头“种树”，夯实基层基础，在渠中“清障”，许多问题也就迎刃而解了。
那么，他们到底是怎么做的呢？近日，本刊记者走进了德阳辖区的秦宓社区和白果社区。
怎么摸着石头过河
秦宓社区地处德阳市旌阳区城北街道办事处辖区的城乡结合部，面积0.8平方公里，居民10630人。社区内下岗职工、失地农民较多，各种社会矛盾较为突出。
“正因为困难多，难度大，才更说明开展社会管理创新工作的紧迫性和重要性。”城北街道党工委书记曾德全认为。
秦宓社区在城北街道是有名的“老先进”。“工作扎实，软硬件设施相对较好，具备了先行先试的条件。”街道决定在秦宓先行先试。
如何创新？突破口在哪儿？
“我的理解，社会管理创新，以人为本是核心，矛盾化解是主线，基层基础建设是根基。”曾德全阐述自己的观点，也由此确定了以秦宓为试点，城北街道社会管理创新工作的基调。
北光村4组是一个农转非居民区，一到洪水季节，下水道就会堵塞。还有一户住户老是往楼下扔垃圾造成邻里矛盾。“这主要是居民的素质参差不齐造成的。”秦宓社区党总支书吴勇解释说，“我们发现问题后，立即协调辖区相关部门，及时化解了矛盾。”
那么秦宓社区能及时化解矛盾的 “绝招”是什么？
“我们实行网格化精细管理，按照全覆盖、广延伸思路，将社区化成1000人左右的大小相当均等的方格，每一方格派一个社区联络员（综合信息管理员），这个管理员在网格内按照一岗多责，一员多能的原则，将社区服务延伸到社区楼院，家庭和居民个人，并及时获得信息。”吴勇向我们介绍道。
秦宓社区单位多，如何调动它们的积极性？社区确定“优势互补、互惠互利、共驻共建、资源共享、促进发展”的共建方针，发挥共建单位的资源优势，为社区发展出谋划策和提供必要的支持。共建的成效惠及居民，2010年以来，社区协调50余人在东方电机厂、野阳食业、采气厂等实现了再就业。
“现在社区无一户‘零就业’家庭。”吴勇自豪地拍着胸口说。
社区和谐的秘诀在哪里
德阳什邡市白果社区的中心地段矗立着一座两层小楼，这就是白果社区综合服务站。“推开一道门，办妥所有事”。正是这个小小的社区综合服务站，让群众可以在家门口像逛超市一样办理“医疗卫生”、“法律事务”、“困难救助”等所有事宜。
近两年，什邡市社会管理工作发生了很多质的飞跃。比如剥离村镇招商引资等经济发展职能，由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。
白果社区的综合服务站可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。里面包含社区舞蹈协会、书法协会、棋牌协会等9个公益性民间组织，便民服务室、综合调解室、留守儿童活动室等不同的门类。更新奇的是，在这样一个社区综合服务站里还有电子触摸屏，它的作用主要是为居民查询各类政策和服务信息。就业培训和招工消息是最火热的两大板块，平时，懂点计算机的年轻人就爱到这来查查信息，看看有没有适合自己的岗位，比起其他的了解招工信息的途径，这种方式真的方便了很多。
两个月前，张师傅要办机动车驾驶证，自己到政府政务服务中心去了一趟，结果被告知很多证件都不齐全要回去拿齐后再来。这一来一回就花去了张师傅6元钱的三轮车费，耗费了将近一个小时的时间，结果事情还没有办成。
“你为啥不去社区综合服务站了解清楚以后再去呢？”其他人给张师傅出主意。第二天，张师傅就到服务站的综合咨询处来询问相关问题。详细的解答、快捷的查询，让张师傅在不到15分钟的时间内清楚地了解了办理机动车驾驶证需要带齐的证件和相应的规定。“这下不得再白跑一趟了。”张师傅高兴地说。
去年12月8日，负责白果社区37号楼的协管员郑维友得知，因管道问题导致当月居民用水量高达3000吨，几乎是月均正常用水量的15倍。整栋楼居民怨声四起，没人愿意交水费。白果社区在获悉此事后，立即与房管所、自来水公司等部门联系，通过近一周的努力，圆满解决此事，避免了事态进一步扩大和群体事件的发生。
在过去的一年里，白果社区矛盾纠纷调处率100%，刑事案件零发案率，社区无越级上访、无群访事件发生。