论文部分内容阅读
【摘 要】 近些年来，我国市场经济之间的竞争愈加激烈，企业为了不断降低其经营成本，就不得不加强对建筑工程造价预算控制的重视。而工程造价预算控制不仅对每一个阶段的工程项目建设都有一定的影响，还最终决定着施工单位的经济效益和社会效益。
【关键词】 建筑工程;造价预算;因素;措施
引言：
造价预算就是以货币的表现形式，来反映工程施工所需要花费的费用总和。建筑工程造价预算在建筑工程中具有非常重要的作用，但是存在的问题一样不能够忽视，其中超预算就是一个非常常见的问题，因此对造价预算进行良好的控制具有非常重要的意义。
一、影响建筑工程造价超预算的因素
预算与支出基本持平是最好的，这样资金得到充分利用，工程收到最佳的经济社会效益。然而，在实践中由于受市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现工程造价超预算的情况，其主要原因有以下几个方面。
1、工程预算编制不合理
预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在制定预算编制过程中，有些预算编制人员由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工的费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。而在工程建设实践中，开发商为了保证工程的施工进度和建设质量，加大资金投入、超预算成了迫不得已的选择。
2、环境与市场等因素的影响
一般来说，建筑工程项目比较大，建设时间长，涉及范围广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素作出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，工程的造价便会提高，超预算的情况自然就会发生。
3、开发商忽略工程造价预算控制
工程造价预算是一个前后联系、动态变化的过程，因而对它的控制应该贯穿于工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，只有这样才能实现预算和支出的平衡，使工程项目取得最佳的经济社会效益。实际上，有不少开发商将工程造价预算控制看成是一个孤立的、静止的过程，只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，却忽视了策划、设计、施工等阶段造价动态控制，因而导致工程造价超出预算。
4、开发商对工程项目管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。
二、建筑工程造价预算的控制措施
1、做好工程造价预算编制
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制丁作要重点把握以下几个方面。
1.1预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
1.2要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
1.3客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%-70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。
2、重视工程施工的预算控制
项目实施阶段的预算控制要求造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程进行有效的造价控制。例如：根据预算价格控制采购材料价格，使材料达到既定的理想状态就必须要重视施工情况的具体预算控制，设置相应的材料预算控制计划，并深入施工工地进行全面化的预算管理。另外通过预算，并进行实施阶段的全面管理来摸清成本，自然能够使领导者时刻注意降低成本的问题，使得预算管理深入到实际施工之中，形成全程化的预算控制。
3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目
研究表明，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对。在施工阶段主要是以设计预算为依据，以建设工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。
5、提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。编制人员必须精通预算编制的方法，熟悉最新的政府收支分类科目，熟悉各种定额标准，特别要熟悉项目支出中每个费用类别，这样才能编制出正确的项目经费预算。同时，预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，包括稽核、查帐能力;财务分析能力;编制财务预算能力;运算能力;管理货币资金和各类资产、工资核算的能力;处理公共关系能力等。总之，高素质的预算管理人员是最关键的，他们不仅仅是各部门的佼佼者，熟悉各自的专业领域，同时更需要具一定的管理技术专业能力。
三、结束语
综上所述，能够看出造价预算的控制方法是很多的，因此在企业进行预算的时候，上面的一些控制措施是可以作为一个参考的，只有对造价预算采取一个有效的控制措施，才能够保证工程效益能够真正得到提高。
参考文献：
[1]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J]，科技致富向导，2011（24）.
[2]赵会德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011（8）：10-12.
[3]王琴，张宏伟.如何控制建设项目的工程造价[J].华章，2011（23）：23-25.
[4]朱成波.建设工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011.
【关键词】 建筑工程;造价预算;因素;措施
引言：
造价预算就是以货币的表现形式，来反映工程施工所需要花费的费用总和。建筑工程造价预算在建筑工程中具有非常重要的作用，但是存在的问题一样不能够忽视，其中超预算就是一个非常常见的问题，因此对造价预算进行良好的控制具有非常重要的意义。
一、影响建筑工程造价超预算的因素
预算与支出基本持平是最好的，这样资金得到充分利用，工程收到最佳的经济社会效益。然而，在实践中由于受市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现工程造价超预算的情况，其主要原因有以下几个方面。
1、工程预算编制不合理
预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在制定预算编制过程中，有些预算编制人员由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工的费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。而在工程建设实践中，开发商为了保证工程的施工进度和建设质量，加大资金投入、超预算成了迫不得已的选择。
2、环境与市场等因素的影响
一般来说，建筑工程项目比较大，建设时间长，涉及范围广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素作出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，工程的造价便会提高，超预算的情况自然就会发生。
3、开发商忽略工程造价预算控制
工程造价预算是一个前后联系、动态变化的过程，因而对它的控制应该贯穿于工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，只有这样才能实现预算和支出的平衡，使工程项目取得最佳的经济社会效益。实际上，有不少开发商将工程造价预算控制看成是一个孤立的、静止的过程，只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，却忽视了策划、设计、施工等阶段造价动态控制，因而导致工程造价超出预算。
4、开发商对工程项目管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。
二、建筑工程造价预算的控制措施
1、做好工程造价预算编制
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制丁作要重点把握以下几个方面。
1.1预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
1.2要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
1.3客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%-70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。
2、重视工程施工的预算控制
项目实施阶段的预算控制要求造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程进行有效的造价控制。例如：根据预算价格控制采购材料价格，使材料达到既定的理想状态就必须要重视施工情况的具体预算控制，设置相应的材料预算控制计划，并深入施工工地进行全面化的预算管理。另外通过预算，并进行实施阶段的全面管理来摸清成本，自然能够使领导者时刻注意降低成本的问题，使得预算管理深入到实际施工之中，形成全程化的预算控制。
3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目
研究表明，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对。在施工阶段主要是以设计预算为依据，以建设工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。
5、提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。编制人员必须精通预算编制的方法，熟悉最新的政府收支分类科目，熟悉各种定额标准，特别要熟悉项目支出中每个费用类别，这样才能编制出正确的项目经费预算。同时，预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，包括稽核、查帐能力;财务分析能力;编制财务预算能力;运算能力;管理货币资金和各类资产、工资核算的能力;处理公共关系能力等。总之，高素质的预算管理人员是最关键的，他们不仅仅是各部门的佼佼者，熟悉各自的专业领域，同时更需要具一定的管理技术专业能力。
三、结束语
综上所述，能够看出造价预算的控制方法是很多的，因此在企业进行预算的时候，上面的一些控制措施是可以作为一个参考的，只有对造价预算采取一个有效的控制措施，才能够保证工程效益能够真正得到提高。
参考文献：
[1]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J]，科技致富向导，2011（24）.
[2]赵会德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011（8）：10-12.
[3]王琴，张宏伟.如何控制建设项目的工程造价[J].华章，2011（23）：23-25.
[4]朱成波.建设工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011.