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摘 要 林业是国家经济重要的基础产业。发达的林业是国富民强与社会经济发展的重要标志。彭泽山地面积广阔，动植物资源丰富，发展林业的条件得天独厚，特别是山区八乡（镇），场是彭泽重要林产地，林业发展的潜力巨大。彭泽林业资源的现状如何？制约彭泽林业发展的因素是什么?如何实现彭泽林业持续、快速、健康发展，实现林业经济、社会、和生态三大效益协调统一。笔者就此谈一点粗浅的认识。
关键词 林业；现状；发展
中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)112-0183-01
1 彭泽林业资源的现状
1.1 基本情况
彭泽县位于长江中下游南岸，是江西最北面的门户。东与皖东至县接壤，南与本省鄱阳、都昌毗邻，西连湖口县，北与皖宿松，望江县隔江相望，东西宽48 km，南北长57 km，土地面积231.261万亩，其中林地面积120.775万亩，占总面积的52.2%。森林面积102.538万亩，其中国家重点公益林面积38.064万亩，占林地面积的31.5%，森林覆盖率45%，森林绿化率45.4%。
1.2 林业发展的现状
1）森林资源质量低下：①单位面积蓄积量小，林分质量差；②森林结构不合理；③营造的树种结构不合理，缺乏多样性。2）林业产业发展滞后，没有形成特色。①林业加工企业规模小，数量多，消耗大，利用率低下，产品销售滞后，不具备市场竞争力；②能产生短期经济效益的林业经营面积小，品种单一且比较分散，没有形成整体优势；③森林旅游业没有得到充分发挥；④林业的一、二、三产业配置不合理；五是特色产业没用形成规模。
2 制约彭泽林业发展的因素
制约彭泽林业的发展有多方面的因素，就其主要因素来讲主要有以下几方面。
1）从客观条件来看，产地条件不一致，森林质量差，林木不齐是制约彭泽林业发展的客观因素。产地条件不仅影响林木的生长量，并且还影响到林木的生长过程，要根据各地的产地条件不一致性，因地制宜选择适合产地条件的树种的生长，另外彭泽现有的天然用材林多属次生混交林，树种混杂，劣势林和小径林多，林内杂灌丛生，林相及不整齐，加上郁闭度低，有用的树种密度小，加上大量砍伐之后，因产地条件差及管理跟不上去，势必影响林木的生长，在发展彭泽林业的同时，一定要因地制宜，适地适树，努力避免盲目性。2）从主观意识的角度来看：①对新时期林业的重要性认识不清；②观念陈旧，思想保守。3）从对林业的定位来看。长期以来，满足国家经济建设对林产品的需求是社会对林业的主导需求，在客观上形成了长期大量生产木材，林业定位国民经济的一项产业。长期以来，彭泽林业的发展正是基于此，要想发展林业就靠生产木材谋求发展，大量砍伐林木，致使全县森林面积减小，森林覆盖率降低。单纯的产业链是适应不了新的林业发展趋势，这种对新时期林业定位认识不清，对林业经营、经营方式模糊是适应不了这一历史性转变，必将成为制约彭泽林业发展的绊脚石。
3 发展彭泽林业的重要途径
通过分析制约彭泽林业发展的各种因素，笔者认为，要实现彭泽林业“跨越式”发展，关键在于解放思想，拓宽思路，重新认识对林业的定位，抓住当前彭泽林业面临的新情况，分析问题，扬长避短，审时度势，抓住有利机遇，针对薄弱环节，强化各项促进林业发展的主要
措施。
3.1 坚持因地制宜
坚持因地制宜，发挥优势，把林业生产力新布局提在当前工作的突出位置上，这是发展彭泽林业的重要基础。
1）坚持因地制宜，各主体参与，多形式赵琳的方针。在造林模式上：①让多方面参与，如：个人承包、联户承包、股份承包，集团承包等形式；②采取开放型模式，让经营只有自主决定。通过主体多，形式多等等得参与方式，全县林业将呈现出“千军万马齐上阵，生龙活虎办林业”的大好局面。2）发展彭泽林业要抓住机遇，利用政策，搞好林业工程建设。要发展彭泽林业，关键是要抓住当前林业发展的难得机遇，更要利用林业发展的一系列政策。①大力实施退耕还林工程。自2002年实施以来，已规划总面积8万亩，是实现财政增长，农民增收，是实现社会经济可持续发展的重要途径；②大力实施长江中下游防护体建设工程；③大力实施绿色通道工程；④大力实施生物防火带工程；
⑤大力实施低产林改造工程。通过抓住一系列优惠政策，并力争把林业工程建设做细作实，做出成效。为实现彭泽森林生态功能的好转打下坚实的基础。
3.2 加强林业宣传
加强林业宣传，提高认识，强化措施，坚持依法治林，这是发展彭泽林业的重要途径。
1）解放思想，与时俱进。我们要始终按照保持共产党员先进性教育活动的要求，解放思想，实事求是，不断促进彭泽林业的大发展。①搞好林业重点工程建设。大力宣传工程实施的机制、模式、经验和成效；②以宣传彭泽林业发展宏观战略、研究成果为主线，大力宣传森林功能、林业地位、作用和发展战略，要跳出全局的观念，跳出林业选择林业，通过各种渠道，开展宣传，扩大影响，通过一系列的宣传活动，加强人们对林业的认识。
3.3 强化措施，坚持依法治林
1）要加大多《森林法》等相关法律法规的宣传力度，增强全社会依法保护森林的法律意识。2）要强化林地征占用管理，未经批准不准擅自占（征）用林地。3）要严格执行木材采伐限额制度，全面推行木材采伐公示制。4）要加强森林病虫害防治检疫和野生动植物保护工作。5）要严厉打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为，已发保护森林、湿地和野生动植物资源。6）强化森林防火工作，建立森林防火制度和责任追究制度
3.4 发展优势，积极推进彭泽林业产业化的进程
1）抓好区域化林业的建设，将全县划为四大林业区域，实行分类经营。在沿江地区重点发展已杨树为主的速生丰产断周期工业原料林，大力营造农田防护林，防风固沙林和速生丰产林。在东南部地区重点培育速生丰产林和水源涵养林。在西南地区重点发展林业区域特色经济和森林旅游业。在中部桃红岭梅花鹿保护区重点发展生物防火林带，培育生态公益林，发展森林旅游业。2）发展基地化产业。3）实行集体化经营。4）实行产业化，大力发展经济资源型林务加工业，把资源优势转化为经济优势，可以成立林务加工企业等支柱产业，待动全县经济的发展。5）建立生态公益林體系，将全县森林划分为公益林和高品林，采取不同的方式进行管理不断创新管理方法和模式。6）以改革来强化林业发展，搞好当前正在开展的林业产权制度改革，明晰林业产权，搞活经营机制，推进森林木材和林地使用权的合理流转，调动社会各主体参与林业建设的积极性，加快国有场园管理体制改革以及森林企业改革，加快林业综合行政执法改革，通过综合执法，全面提高林业执法人员的素质和执法和水平，完善规章制度，规范执法行为。
4 结束语
彭泽林业的发展受多种因素的影响，要使彭泽林业有长足的发展，任务十分艰巨。但彭泽林业也有其有利条件：一是彭泽林业资源的发展有巨大的潜力；二是有国家给予立业的新政策；三是有全县干群的共同努力。因此，彭泽林业发展前景将越来越广阔。
参考文献
[1]易爱军.我国国有林场贫困问题的理论分析与实证研究[D].北京林业大学,2011.
[2]张艳清.森林资源储备对策研究[D].东北林业大学,2011.
[3]王心同.中国林业发展的经济政策研究[D].北京林业大学,2008.
[4]马爱国.多主体林业政策的构建[J].经济研究参考,2003,55.
关键词 林业；现状；发展
中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)112-0183-01
1 彭泽林业资源的现状
1.1 基本情况
彭泽县位于长江中下游南岸，是江西最北面的门户。东与皖东至县接壤，南与本省鄱阳、都昌毗邻，西连湖口县，北与皖宿松，望江县隔江相望，东西宽48 km，南北长57 km，土地面积231.261万亩，其中林地面积120.775万亩，占总面积的52.2%。森林面积102.538万亩，其中国家重点公益林面积38.064万亩，占林地面积的31.5%，森林覆盖率45%，森林绿化率45.4%。
1.2 林业发展的现状
1）森林资源质量低下：①单位面积蓄积量小，林分质量差；②森林结构不合理；③营造的树种结构不合理，缺乏多样性。2）林业产业发展滞后，没有形成特色。①林业加工企业规模小，数量多，消耗大，利用率低下，产品销售滞后，不具备市场竞争力；②能产生短期经济效益的林业经营面积小，品种单一且比较分散，没有形成整体优势；③森林旅游业没有得到充分发挥；④林业的一、二、三产业配置不合理；五是特色产业没用形成规模。
2 制约彭泽林业发展的因素
制约彭泽林业的发展有多方面的因素，就其主要因素来讲主要有以下几方面。
1）从客观条件来看，产地条件不一致，森林质量差，林木不齐是制约彭泽林业发展的客观因素。产地条件不仅影响林木的生长量，并且还影响到林木的生长过程，要根据各地的产地条件不一致性，因地制宜选择适合产地条件的树种的生长，另外彭泽现有的天然用材林多属次生混交林，树种混杂，劣势林和小径林多，林内杂灌丛生，林相及不整齐，加上郁闭度低，有用的树种密度小，加上大量砍伐之后，因产地条件差及管理跟不上去，势必影响林木的生长，在发展彭泽林业的同时，一定要因地制宜，适地适树，努力避免盲目性。2）从主观意识的角度来看：①对新时期林业的重要性认识不清；②观念陈旧，思想保守。3）从对林业的定位来看。长期以来，满足国家经济建设对林产品的需求是社会对林业的主导需求，在客观上形成了长期大量生产木材，林业定位国民经济的一项产业。长期以来，彭泽林业的发展正是基于此，要想发展林业就靠生产木材谋求发展，大量砍伐林木，致使全县森林面积减小，森林覆盖率降低。单纯的产业链是适应不了新的林业发展趋势，这种对新时期林业定位认识不清，对林业经营、经营方式模糊是适应不了这一历史性转变，必将成为制约彭泽林业发展的绊脚石。
3 发展彭泽林业的重要途径
通过分析制约彭泽林业发展的各种因素，笔者认为，要实现彭泽林业“跨越式”发展，关键在于解放思想，拓宽思路，重新认识对林业的定位，抓住当前彭泽林业面临的新情况，分析问题，扬长避短，审时度势，抓住有利机遇，针对薄弱环节，强化各项促进林业发展的主要
措施。
3.1 坚持因地制宜
坚持因地制宜，发挥优势，把林业生产力新布局提在当前工作的突出位置上，这是发展彭泽林业的重要基础。
1）坚持因地制宜，各主体参与，多形式赵琳的方针。在造林模式上：①让多方面参与，如：个人承包、联户承包、股份承包，集团承包等形式；②采取开放型模式，让经营只有自主决定。通过主体多，形式多等等得参与方式，全县林业将呈现出“千军万马齐上阵，生龙活虎办林业”的大好局面。2）发展彭泽林业要抓住机遇，利用政策，搞好林业工程建设。要发展彭泽林业，关键是要抓住当前林业发展的难得机遇，更要利用林业发展的一系列政策。①大力实施退耕还林工程。自2002年实施以来，已规划总面积8万亩，是实现财政增长，农民增收，是实现社会经济可持续发展的重要途径；②大力实施长江中下游防护体建设工程；③大力实施绿色通道工程；④大力实施生物防火带工程；
⑤大力实施低产林改造工程。通过抓住一系列优惠政策，并力争把林业工程建设做细作实，做出成效。为实现彭泽森林生态功能的好转打下坚实的基础。
3.2 加强林业宣传
加强林业宣传，提高认识，强化措施，坚持依法治林，这是发展彭泽林业的重要途径。
1）解放思想，与时俱进。我们要始终按照保持共产党员先进性教育活动的要求，解放思想，实事求是，不断促进彭泽林业的大发展。①搞好林业重点工程建设。大力宣传工程实施的机制、模式、经验和成效；②以宣传彭泽林业发展宏观战略、研究成果为主线，大力宣传森林功能、林业地位、作用和发展战略，要跳出全局的观念，跳出林业选择林业，通过各种渠道，开展宣传，扩大影响，通过一系列的宣传活动，加强人们对林业的认识。
3.3 强化措施，坚持依法治林
1）要加大多《森林法》等相关法律法规的宣传力度，增强全社会依法保护森林的法律意识。2）要强化林地征占用管理，未经批准不准擅自占（征）用林地。3）要严格执行木材采伐限额制度，全面推行木材采伐公示制。4）要加强森林病虫害防治检疫和野生动植物保护工作。5）要严厉打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为，已发保护森林、湿地和野生动植物资源。6）强化森林防火工作，建立森林防火制度和责任追究制度
3.4 发展优势，积极推进彭泽林业产业化的进程
1）抓好区域化林业的建设，将全县划为四大林业区域，实行分类经营。在沿江地区重点发展已杨树为主的速生丰产断周期工业原料林，大力营造农田防护林，防风固沙林和速生丰产林。在东南部地区重点培育速生丰产林和水源涵养林。在西南地区重点发展林业区域特色经济和森林旅游业。在中部桃红岭梅花鹿保护区重点发展生物防火林带，培育生态公益林，发展森林旅游业。2）发展基地化产业。3）实行集体化经营。4）实行产业化，大力发展经济资源型林务加工业，把资源优势转化为经济优势，可以成立林务加工企业等支柱产业，待动全县经济的发展。5）建立生态公益林體系，将全县森林划分为公益林和高品林，采取不同的方式进行管理不断创新管理方法和模式。6）以改革来强化林业发展，搞好当前正在开展的林业产权制度改革，明晰林业产权，搞活经营机制，推进森林木材和林地使用权的合理流转，调动社会各主体参与林业建设的积极性，加快国有场园管理体制改革以及森林企业改革，加快林业综合行政执法改革，通过综合执法，全面提高林业执法人员的素质和执法和水平，完善规章制度，规范执法行为。
4 结束语
彭泽林业的发展受多种因素的影响，要使彭泽林业有长足的发展，任务十分艰巨。但彭泽林业也有其有利条件：一是彭泽林业资源的发展有巨大的潜力；二是有国家给予立业的新政策；三是有全县干群的共同努力。因此，彭泽林业发展前景将越来越广阔。
参考文献
[1]易爱军.我国国有林场贫困问题的理论分析与实证研究[D].北京林业大学,2011.
[2]张艳清.森林资源储备对策研究[D].东北林业大学,2011.
[3]王心同.中国林业发展的经济政策研究[D].北京林业大学,2008.
[4]马爱国.多主体林业政策的构建[J].经济研究参考,2003,55.