论文部分内容阅读
摘要：随着我国社会经济的不断发展，国家对基础建设的力度加大，市政道路工程的建设规模和数量急剧增长。市政道路工程要在激烈的市场竞争中谋求生存与发展，必须积极分析影响市政道路施工成本的因素，严格控制好施工成本。本文从影响市政道路工程成本的因素入手，以此为基础，重点分析了市政道路施工成本控制的措施。
关键词：市政道路；影响因素；成本控制
Abstract: along with the continuous development of social economy in our country, the country has also intensified its efforts for infrastructure, municipal road engineering construction scale and quantity sharp growth. Municipal road engineering to in the fierce market competition seek survival and development, must be a positive analysis of the factors influencing municipal road construction cost, strictly control the construction cost. This article obtains from the municipal road engineering cost influencing factors, and on this basis, analyses the municipal road construction cost control measures.
Keywords: municipal road; Influencing factors; The cost control
中图分类号：F542文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、市政道路工程成本的影响因素
1、施工进度。在施工中，要充分考虑进度与成本的关系，使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。在履行合同的过程中，如果是由于业主方面引起了工期的拖延，承包商具可以根据合同对业主进行索赔。反过来，如果是因为承包商生产组织不当而造成了工期的延长，业主同样可以根据合同进行扣罚。以上状况的发生，在施工中是比较常见的，在很大程度上影响了结算价格。
2、施工方案是同样是影响道路施工成本的重要因素，尤其是大型以上市政工程项目。同一市政工程项目可以选择的施工方案有很多，施工方案编制的好不但能够加快进度，提高质量，而且可以起到节约人工、材料和机械费用的作用。例如，在改造不良路基施工中，使用晾晒法、置换土壤和打（灌）柱桩等施工方案都可以，但是选择不同，成本上的差异是巨大的，仅此一项，就会相差上百万。又如人工和机械作业的选择、土方运输的合理调度、拆除模板的最佳时机等等在施工方案中的调整，都会影响到施工进度与质量，最终必然影响价格的变化。
3、施工质量。在市政道路施工中，质量标准越高，成本就越高。在达到高质量标准的前提下，如果出现质量问题，必然会造成施工索赔与返工，施工量增加与索赔资金都会提高工程成本。
4、人员技能。在造价人员的技能要求方面：在技术方面，既要熟悉施工组织又要能掌握施工工艺过程，既要熟悉施工验收规范、工艺标准又要能掌握质量检验评定标准；在经济管理方面，既要熟悉决策阶段造价的确定与控制又要掌握投资估算的编审方法，既要熟悉施工阶段工程造价的确定与控制又要掌握工程造价的调整方法、工程索赔方法和价款的结算方法等等。当前具备这样专业素养的从业人员少之又少，造价管理人才素质低下，严重影响了公路造价成本。
5、机械设备状况。机械设备在施工过程中如果不能正常运作，维修管理费用就是一笔不小的开支，影响工程进度，不能按期完成，也会造成成本增加。
6、材料供应。在道路施工中材料供应不足、不及时，就容易造成拖延工期。
二、市政道路施工成本控制措施
（一）确定合理的道路施工方案
在工程项目成本控制目标确定之后，应立即做出详细的成本控制计划。由工程部根据进度表、施工项目的具体特点确定选择包括施工方法、施工顺序的安排和流水施工的施工方案。施工方案的选择，要依据工程特点开展，如在下水工程的施工中，应当首先考虑排水问题，一般情况下采用从下游向上游施工的方案，尽量以自然方式进行排水，从而降低抽水费用。在土方施工时，应当首要考虑的问题是土方平衡，避免出现土方二次倒转问题。根据市政工程路线较长的特点，要重视材料的堆放，堆放方案要达到方便使用，减少转运的目的；物资部及设备部制定详细的物资采购及设备租赁计划；在此基础上计划科对各分项工程进行预算分割。按照成本控制计划→成本发生实施→成本分析及核算→反馈并完善四个环节来进行策划，将压缩工程直接成本及非生产性开支作为成本控制的重点。
（二）新材料在公路工程施工中的应用
新材料在公路工程施工中的广泛运用，既提高了工程的施工工艺和质量，又能够降低工程成本。 当前,国内许多市政道路工程都不断的研发新技术，新材料与新设备广泛的应用于道路施工中。如聚苯乙烯泡沫板、沥青玛蹄脂碎石混合料、玻纤格栅、路用工程纤维等新材料在路政施工中广泛的应用，由实践来看，这些新材料的使用既保证的工程质量又达到了节约成本的目标，确保了企业的经济效益。
例如，某公路段施工中废旧轮胎橡胶粉在沥青路面施工中的应用。修建沥青道路需要最多的原材料之一就是改性沥青，以废轮胎橡胶粉为原料的改性沥青，具有消纳轮胎废弃物 降低行车噪声减少环境污染等优点，目前越来越受到公路建设部门的重视改性沥青的高成本一直是影响改性沥青广泛应用的主要因素，以传统原料SBS制成的改性沥青，进口的价格更高而胶粉改性沥青在成本上比SBS改性沥青要低20%左右，胶粉改性沥青所辅设的路面比SBS 改性沥青要薄，维修费用低，寿命长，因此在成本上比SBS 更具竞争力。此工程沥青路面建设工程项目中使用了600多吨的胶粉改性沥青，节约成本达到80万元以上。
（三）正确处理工期、质量与造价的关系。
正确处理工期、质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性和合同文件的质量要求。工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能發挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去；同时利用价值工程原理，有效避免项目功能的浪费。设计质量要求为合格，则按照合格标准进行成本投入，而不必按照优良的要求进行成本消耗。建设项目的全过程都涉及到成本控制问题，建设周期的科学合理安排，能够将分解到各个单项的项目成本按时间节点来实现有效控制。对于市政道路工程应当从准备阶段开始到施工再到工程移交，都要控制好成本。
(四)采取策略应对工程变更
在市政工程建设过程中，由于受多方面因素影响，出现工程量、
工程进度发生都是可能的，发包方与承包方在施工合同执行中的发生争议的问题也时常存在。这些现象主要是由于勘测设计工作粗糙，以至在施工进行到一半是才发现在招标文件中某些工程量估算不准确，实际施工中不得不增减工程量。再者可能是由于不可预见事故的发生，引起了窝工或工期拖延你，这样也就造成了工程变更。工程变更势必会引发建设方与施工方之间的争议，影响造价成本，作为施工方应当在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下，运用一些有利于自己的策略应对工程变更。如现场确认时应该将有利于自己的施工路段展现给监理和业主。
某市政高速公路结构形式变化引起重新报价，K22+455位置原设计为中1．5m圆管涵，监理工程师下达变更通知要求改为4*4．5钢筋砼箱涵，长37．5m。工程量清单中4+4．5箱涵报价为l1249．54元／m，监理工程师在下达变更通知时，要求采用清单中已有单价。但承包商认为，K22+455处路基填高4．5m，加上涵底位置在地面以下4．15m，二次开挖累计开挖深度达8．7m，且该处过水量大，场地狭小，施工难度较大，与原投标时施工条件有较大差异，原投标价已明显不适用，要求重新拟订单价。经过与监理工程师沟通，监理工程师同意了承包商重新报价的要求，但同时要求承包商按如下原则报价：(1)箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价：(2)辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填，按定额计算，各项管理费率按实际施工条件选用。于是承包商迅速组织有关人员重新报价，新增箱涵报价按监理工程师要求的原则进行，最后计算得箱涵总体造价为1023345元，单价27289．2元／m，此单价变更报告因事前己与监理工程师充分沟通，顺利获得批准。批准变更报价1023345元较原报价433107元增加了590238元，通过单价变更方式不仅避免了原单价偏低造成的损失，而且增加了经济效益。
参考文献
[1]林建彪.浅谈公路施工企业材料成本的有效控制与管理[J].经济师，2009.
[2]吴剑波.高速公路施工的项目成本控制[J].科教导刊，2009.
[3]宋国平.公路工程费用索赔浅议[J].甘肃科技,2009.
[4]陈如芳.市政道路工程施工成本控制的探讨[J].商情,2011.
[5]曾尧.影响市政工程项目施工成本的几大因素[J].厦门科技, 2006.
[6]李旌.市政工程施工成本浅析[J].中小企业管理与科技,2009.
[7]沈宏利.浅谈市政工程成本控制[J].科技創业月刊,2010.
[8]池长概.市政工程成本控制现状和措施分析[J].山西建筑, 2009.
[9]李谧谧.浅议企业全面预算管理[J].山西建筑,2009.
关键词：市政道路；影响因素；成本控制
Abstract: along with the continuous development of social economy in our country, the country has also intensified its efforts for infrastructure, municipal road engineering construction scale and quantity sharp growth. Municipal road engineering to in the fierce market competition seek survival and development, must be a positive analysis of the factors influencing municipal road construction cost, strictly control the construction cost. This article obtains from the municipal road engineering cost influencing factors, and on this basis, analyses the municipal road construction cost control measures.
Keywords: municipal road; Influencing factors; The cost control
中图分类号：F542文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、市政道路工程成本的影响因素
1、施工进度。在施工中，要充分考虑进度与成本的关系，使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。在履行合同的过程中，如果是由于业主方面引起了工期的拖延，承包商具可以根据合同对业主进行索赔。反过来，如果是因为承包商生产组织不当而造成了工期的延长，业主同样可以根据合同进行扣罚。以上状况的发生，在施工中是比较常见的，在很大程度上影响了结算价格。
2、施工方案是同样是影响道路施工成本的重要因素，尤其是大型以上市政工程项目。同一市政工程项目可以选择的施工方案有很多，施工方案编制的好不但能够加快进度，提高质量，而且可以起到节约人工、材料和机械费用的作用。例如，在改造不良路基施工中，使用晾晒法、置换土壤和打（灌）柱桩等施工方案都可以，但是选择不同，成本上的差异是巨大的，仅此一项，就会相差上百万。又如人工和机械作业的选择、土方运输的合理调度、拆除模板的最佳时机等等在施工方案中的调整，都会影响到施工进度与质量，最终必然影响价格的变化。
3、施工质量。在市政道路施工中，质量标准越高，成本就越高。在达到高质量标准的前提下，如果出现质量问题，必然会造成施工索赔与返工，施工量增加与索赔资金都会提高工程成本。
4、人员技能。在造价人员的技能要求方面：在技术方面，既要熟悉施工组织又要能掌握施工工艺过程，既要熟悉施工验收规范、工艺标准又要能掌握质量检验评定标准；在经济管理方面，既要熟悉决策阶段造价的确定与控制又要掌握投资估算的编审方法，既要熟悉施工阶段工程造价的确定与控制又要掌握工程造价的调整方法、工程索赔方法和价款的结算方法等等。当前具备这样专业素养的从业人员少之又少，造价管理人才素质低下，严重影响了公路造价成本。
5、机械设备状况。机械设备在施工过程中如果不能正常运作，维修管理费用就是一笔不小的开支，影响工程进度，不能按期完成，也会造成成本增加。
6、材料供应。在道路施工中材料供应不足、不及时，就容易造成拖延工期。
二、市政道路施工成本控制措施
（一）确定合理的道路施工方案
在工程项目成本控制目标确定之后，应立即做出详细的成本控制计划。由工程部根据进度表、施工项目的具体特点确定选择包括施工方法、施工顺序的安排和流水施工的施工方案。施工方案的选择，要依据工程特点开展，如在下水工程的施工中，应当首先考虑排水问题，一般情况下采用从下游向上游施工的方案，尽量以自然方式进行排水，从而降低抽水费用。在土方施工时，应当首要考虑的问题是土方平衡，避免出现土方二次倒转问题。根据市政工程路线较长的特点，要重视材料的堆放，堆放方案要达到方便使用，减少转运的目的；物资部及设备部制定详细的物资采购及设备租赁计划；在此基础上计划科对各分项工程进行预算分割。按照成本控制计划→成本发生实施→成本分析及核算→反馈并完善四个环节来进行策划，将压缩工程直接成本及非生产性开支作为成本控制的重点。
（二）新材料在公路工程施工中的应用
新材料在公路工程施工中的广泛运用，既提高了工程的施工工艺和质量，又能够降低工程成本。 当前,国内许多市政道路工程都不断的研发新技术，新材料与新设备广泛的应用于道路施工中。如聚苯乙烯泡沫板、沥青玛蹄脂碎石混合料、玻纤格栅、路用工程纤维等新材料在路政施工中广泛的应用，由实践来看，这些新材料的使用既保证的工程质量又达到了节约成本的目标，确保了企业的经济效益。
例如，某公路段施工中废旧轮胎橡胶粉在沥青路面施工中的应用。修建沥青道路需要最多的原材料之一就是改性沥青，以废轮胎橡胶粉为原料的改性沥青，具有消纳轮胎废弃物 降低行车噪声减少环境污染等优点，目前越来越受到公路建设部门的重视改性沥青的高成本一直是影响改性沥青广泛应用的主要因素，以传统原料SBS制成的改性沥青，进口的价格更高而胶粉改性沥青在成本上比SBS改性沥青要低20%左右，胶粉改性沥青所辅设的路面比SBS 改性沥青要薄，维修费用低，寿命长，因此在成本上比SBS 更具竞争力。此工程沥青路面建设工程项目中使用了600多吨的胶粉改性沥青，节约成本达到80万元以上。
（三）正确处理工期、质量与造价的关系。
正确处理工期、质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性和合同文件的质量要求。工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能發挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去；同时利用价值工程原理，有效避免项目功能的浪费。设计质量要求为合格，则按照合格标准进行成本投入，而不必按照优良的要求进行成本消耗。建设项目的全过程都涉及到成本控制问题，建设周期的科学合理安排，能够将分解到各个单项的项目成本按时间节点来实现有效控制。对于市政道路工程应当从准备阶段开始到施工再到工程移交，都要控制好成本。
(四)采取策略应对工程变更
在市政工程建设过程中，由于受多方面因素影响，出现工程量、
工程进度发生都是可能的，发包方与承包方在施工合同执行中的发生争议的问题也时常存在。这些现象主要是由于勘测设计工作粗糙，以至在施工进行到一半是才发现在招标文件中某些工程量估算不准确，实际施工中不得不增减工程量。再者可能是由于不可预见事故的发生，引起了窝工或工期拖延你，这样也就造成了工程变更。工程变更势必会引发建设方与施工方之间的争议，影响造价成本，作为施工方应当在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下，运用一些有利于自己的策略应对工程变更。如现场确认时应该将有利于自己的施工路段展现给监理和业主。
某市政高速公路结构形式变化引起重新报价，K22+455位置原设计为中1．5m圆管涵，监理工程师下达变更通知要求改为4*4．5钢筋砼箱涵，长37．5m。工程量清单中4+4．5箱涵报价为l1249．54元／m，监理工程师在下达变更通知时，要求采用清单中已有单价。但承包商认为，K22+455处路基填高4．5m，加上涵底位置在地面以下4．15m，二次开挖累计开挖深度达8．7m，且该处过水量大，场地狭小，施工难度较大，与原投标时施工条件有较大差异，原投标价已明显不适用，要求重新拟订单价。经过与监理工程师沟通，监理工程师同意了承包商重新报价的要求，但同时要求承包商按如下原则报价：(1)箱涵主体结构砼、钢筋按工程量清单箱型通道砼、钢筋单价估价：(2)辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填，按定额计算，各项管理费率按实际施工条件选用。于是承包商迅速组织有关人员重新报价，新增箱涵报价按监理工程师要求的原则进行，最后计算得箱涵总体造价为1023345元，单价27289．2元／m，此单价变更报告因事前己与监理工程师充分沟通，顺利获得批准。批准变更报价1023345元较原报价433107元增加了590238元，通过单价变更方式不仅避免了原单价偏低造成的损失，而且增加了经济效益。
参考文献
[1]林建彪.浅谈公路施工企业材料成本的有效控制与管理[J].经济师，2009.
[2]吴剑波.高速公路施工的项目成本控制[J].科教导刊，2009.
[3]宋国平.公路工程费用索赔浅议[J].甘肃科技,2009.
[4]陈如芳.市政道路工程施工成本控制的探讨[J].商情,2011.
[5]曾尧.影响市政工程项目施工成本的几大因素[J].厦门科技, 2006.
[6]李旌.市政工程施工成本浅析[J].中小企业管理与科技,2009.
[7]沈宏利.浅谈市政工程成本控制[J].科技創业月刊,2010.
[8]池长概.市政工程成本控制现状和措施分析[J].山西建筑, 2009.
[9]李谧谧.浅议企业全面预算管理[J].山西建筑,2009.