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阐述海上搜救的概念与内涵，分析国际公约和国内法律法规有关海上搜救的规定，运用现代公共物品理论，从物品的消费特征、供给特征、外部性特征等方面辨析海上搜救的公共物品属性，并对海上搜救的概念作出定义：海上搜救是政府组织协调一切可能的力量，包括公共的或私人的力量，为因海上突发事件的发生而遇险的各类人员和环境资源提供义务救助，以减少海上人命财产损失和环境资源破坏，从而最大限度地保障海上交通运输发展、维护社会公共利益的行为。