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摘 要：随着国家对教育投入力度的加大，对家庭经济困难学生的资助力度也在不断增长，资助名额和金额都在不断增多。与此同时，助学金评选如何做到真正公平，广大高校的辅导员和班主任在做这项工作时感觉越来越棘手。奖学金做为一种激励措施，在助学金不断增长的同时却没有及时调整，对学生"以学争优"的价值观造成了不小的冲击。
关键词：国家助学金 奖学金 比例 金额 门槛
国家助学金是国家的一项教育扶持计划，它的实施是帮助那些家庭经济困难的学生顺利完成学业，培养感恩意识，赋予其在毕业之后有回报社会的能力。奖学金是一项促进学生综合素质全面发展，促进学风、班风和校风建設的激励措施。它是对学生学习等综合素质的肯定，在学生中树立典型，发挥其带头作用。前者是对学生的物质资助，后者是对学生的物质奖励。两者虽然没有办法拿到同一个平台上来比较，但随着二者的比例、金额的多少与获得的难易程度逐渐拉大，学生"以学争优"的价值观受到了不小的冲击。笔者就这两年的资助工作经历，谈一些工作中遇到的困惑，与大家共同探讨。
一、国家助学金与奖学金的比例
随着我国高校教育的发展，办学层次的增多，近些年，越来越多的家庭实现了"大学梦"。国家在拓宽教育渠道的同时，对教育的资助力度也越来越大。据全国学生资助管理中心发布的《2012年中国学生资助发展报告》数据显示，2012年国家资助普通高校学生3842.7万人次，资助金额547.84亿元，比上年增加33.16亿元，增长6.44%，比2006年增长2.27倍。其中，国家励志奖学金资助奖励学生68.31万人、34.15亿元；国家助学金资助学生486.13万人、135.87亿元。笔者所在的学校是湖北省西部的一所少数民族地区高校，我校近三年的国家助学金资助名额与资助金额如下表：
国家助学金是国家对贫困生无偿的援助，它覆盖到全校每个年级每个班，2013年，国家助学金与励志奖学金资助我校学生达5368人，占全校学生总人数的29.5%。其中国家助学金名额有4722人，资助金额达1416.6万元。相对于国家助学金而言，国家励志奖学金属于一种半奖半助性质的助学金，因为评选的部分条件要依据上学期的成绩，所以大一新生没有。2013年，国家励志奖学金资助我校学生名额有646人，资助金额达323万元。虽然我校近三年总人数在不断增加，但2013年相比去年资助比例增长了3%，资助金额增长了12%。
家庭经济困难学生（后面简称贫困生）认定工作是落实国家对贫困生各种资助政策的一项基础性工作，每年定期在9月中下旬开展。贫困生认定结果是国家励志奖学金和国家助学金评选的重要依据，首先由家庭经济困难的学生填写《家庭经济困难学生调查表》，到家庭所在地乡镇或街道民政部门加盖公章。然后将贫困证明提交班级贫困生认定小组，分为特别困难、困难和一般困难三个档次纳入贫困生数据库管理，学生只有纳入纳入贫困生数据库才能申报国家助学金。2013年9月，我校各二级学院认定的贫困生平均比例为50.6%，约9193人。也就是说今年国家资助我校的名额占到了贫困生总数的58.4%。
而一年一度的综合素质测评也在新学期开学不久后开展，这是一项对学生上学年各方面表现进行全面测评的工作。测评内容既包括最重要的专业文化素质（学习成绩），还包括思想道德素质、身体素质、能力素质等。学生综合素质测评结果是等级奖学金及各类优秀学生评比的重要依据。根据学校奖学金评定文件，学生奖学金分为特等、甲等、乙等、丙等四个等级。甲等奖学金评定比例为在校生总数的2%以内，乙等奖学金评定比例为在校生总数的8%以内，丙等奖学金评定比例为在校生总数的10%以内。特等奖学金依据学校下划的名额，在符合条件的同学中择优评定，一般都是获得甲等奖学金的学生才有资格参与评比。
我校在评选奖学金时，大多数二级学院都是按照班级人数来分配甲等、乙等、丙等奖学金名额到各班。特等奖学金由学校资助中心统一分配。四类奖学金加起来的奖励比例也就在21%左右，与国家助学金资助比例相差了8个百分点。而就获得几率而言，奖学金与助学金相差37个百分点。
二、国家助学金与奖学金的金额
财政部、教育部制定的《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》第五条规定，国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元，一次性发放。《高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》第五条规定，从2012年12月起，国家助学金的平均资助标准从原来的2000元提高到每生每年3000元，可以分为2-3档。我校结合实际把国家助学金的资助标准分为三个等次，其中一等4000元/年，二等3000元/年，三等2000元/年。而根据学校奖学金文件，特等奖学金每人每年5000元，甲等奖学金每人每年1000元，乙等奖学金每人每年500元，丙等奖学金每人每年300元。
特等奖学金和励志奖学金的奖金虽然一样，但二者的含金量存在天壤之别。2013年，我校特等奖学金名额只有30个，而励志奖学金名额有646个。一、二、三等助学金与甲、乙、丙等奖学金的金额也是相差甚远。
三、国家助学金与奖学金的门槛条件
按照财政部、教育部制定的暂行办法的要求，结合我校实际，我校在国家助学金评选中制定的申请条件为：除了遵守大学生基本道德规范以外，获得国家励志奖学金的最高门槛是在校期间学习成绩优秀，评定学年度无处分无违纪无补考，大学期间累计补考不超过2门，且补考成绩必须合格。获得国家助学金的最高门槛是大学期间未受到严重警告及以上处分，上学期至今无违规违纪且补考不超过两门，补考成绩合格。
而奖学金的门槛条件除了遵守大学生基本道德规范以外，上学年成绩无补考是最基本的要求。此外，甲等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩为班级前三名且学习成绩在班级前五名，二年级以上本科学生英语过四级（体育、艺术专业学生要求英语课程成绩合格）；乙等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩排名为所在班级学生数的10%以内；丙等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩为所在班级学生数的30%以内。
对于当代的大学生而言，两样同为物质上的动力。虽然国家助学金有它特殊的含义，有国家站立的高度，不能在金额和比例的多少上跟奖学金本身的意义做比较。但金额和比例的多少却与获得的难易程度成反比，再加上贫困生认定制度本身的不完善，势必会影响学生的价值观，也给助学金评选工作增加了越来越多的困难。
如何引导大学生在助学金评选过程中树立正确的价值观，使学生真正树立感恩意识。除了广大辅导员和班主任共同引导之外，奖学金与助学金在机制上也需要与时俱进。笔者认为，助学金的根本目的是帮助家庭经济困难学生完成学业，但都不应该偏离"助学"的根本宗旨。适当提高助学金门槛，或者在奖学金设置比例不变的前提下，适当提高奖学金金额，对促使学生养成"以学争优"的良好校园氛围有着积极的作用。不然随着助学金的增多，只会在学生中间引起更多的纷争，引出更多的问题。
参考文献：
[1]邱柏生《大学生核心价值观凝练的方法论思考》，[J]，《思想理论教育》 2012年11期
[2] 陆汉梓 《高校奖学金激励机制的建构》，[J]，《文教资料》 2010年29期
关键词：国家助学金 奖学金 比例 金额 门槛
国家助学金是国家的一项教育扶持计划，它的实施是帮助那些家庭经济困难的学生顺利完成学业，培养感恩意识，赋予其在毕业之后有回报社会的能力。奖学金是一项促进学生综合素质全面发展，促进学风、班风和校风建設的激励措施。它是对学生学习等综合素质的肯定，在学生中树立典型，发挥其带头作用。前者是对学生的物质资助，后者是对学生的物质奖励。两者虽然没有办法拿到同一个平台上来比较，但随着二者的比例、金额的多少与获得的难易程度逐渐拉大，学生"以学争优"的价值观受到了不小的冲击。笔者就这两年的资助工作经历，谈一些工作中遇到的困惑，与大家共同探讨。
一、国家助学金与奖学金的比例
随着我国高校教育的发展，办学层次的增多，近些年，越来越多的家庭实现了"大学梦"。国家在拓宽教育渠道的同时，对教育的资助力度也越来越大。据全国学生资助管理中心发布的《2012年中国学生资助发展报告》数据显示，2012年国家资助普通高校学生3842.7万人次，资助金额547.84亿元，比上年增加33.16亿元，增长6.44%，比2006年增长2.27倍。其中，国家励志奖学金资助奖励学生68.31万人、34.15亿元；国家助学金资助学生486.13万人、135.87亿元。笔者所在的学校是湖北省西部的一所少数民族地区高校，我校近三年的国家助学金资助名额与资助金额如下表：
国家助学金是国家对贫困生无偿的援助，它覆盖到全校每个年级每个班，2013年，国家助学金与励志奖学金资助我校学生达5368人，占全校学生总人数的29.5%。其中国家助学金名额有4722人，资助金额达1416.6万元。相对于国家助学金而言，国家励志奖学金属于一种半奖半助性质的助学金，因为评选的部分条件要依据上学期的成绩，所以大一新生没有。2013年，国家励志奖学金资助我校学生名额有646人，资助金额达323万元。虽然我校近三年总人数在不断增加，但2013年相比去年资助比例增长了3%，资助金额增长了12%。
家庭经济困难学生（后面简称贫困生）认定工作是落实国家对贫困生各种资助政策的一项基础性工作，每年定期在9月中下旬开展。贫困生认定结果是国家励志奖学金和国家助学金评选的重要依据，首先由家庭经济困难的学生填写《家庭经济困难学生调查表》，到家庭所在地乡镇或街道民政部门加盖公章。然后将贫困证明提交班级贫困生认定小组，分为特别困难、困难和一般困难三个档次纳入贫困生数据库管理，学生只有纳入纳入贫困生数据库才能申报国家助学金。2013年9月，我校各二级学院认定的贫困生平均比例为50.6%，约9193人。也就是说今年国家资助我校的名额占到了贫困生总数的58.4%。
而一年一度的综合素质测评也在新学期开学不久后开展，这是一项对学生上学年各方面表现进行全面测评的工作。测评内容既包括最重要的专业文化素质（学习成绩），还包括思想道德素质、身体素质、能力素质等。学生综合素质测评结果是等级奖学金及各类优秀学生评比的重要依据。根据学校奖学金评定文件，学生奖学金分为特等、甲等、乙等、丙等四个等级。甲等奖学金评定比例为在校生总数的2%以内，乙等奖学金评定比例为在校生总数的8%以内，丙等奖学金评定比例为在校生总数的10%以内。特等奖学金依据学校下划的名额，在符合条件的同学中择优评定，一般都是获得甲等奖学金的学生才有资格参与评比。
我校在评选奖学金时，大多数二级学院都是按照班级人数来分配甲等、乙等、丙等奖学金名额到各班。特等奖学金由学校资助中心统一分配。四类奖学金加起来的奖励比例也就在21%左右，与国家助学金资助比例相差了8个百分点。而就获得几率而言，奖学金与助学金相差37个百分点。
二、国家助学金与奖学金的金额
财政部、教育部制定的《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》第五条规定，国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元，一次性发放。《高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》第五条规定，从2012年12月起，国家助学金的平均资助标准从原来的2000元提高到每生每年3000元，可以分为2-3档。我校结合实际把国家助学金的资助标准分为三个等次，其中一等4000元/年，二等3000元/年，三等2000元/年。而根据学校奖学金文件，特等奖学金每人每年5000元，甲等奖学金每人每年1000元，乙等奖学金每人每年500元，丙等奖学金每人每年300元。
特等奖学金和励志奖学金的奖金虽然一样，但二者的含金量存在天壤之别。2013年，我校特等奖学金名额只有30个，而励志奖学金名额有646个。一、二、三等助学金与甲、乙、丙等奖学金的金额也是相差甚远。
三、国家助学金与奖学金的门槛条件
按照财政部、教育部制定的暂行办法的要求，结合我校实际，我校在国家助学金评选中制定的申请条件为：除了遵守大学生基本道德规范以外，获得国家励志奖学金的最高门槛是在校期间学习成绩优秀，评定学年度无处分无违纪无补考，大学期间累计补考不超过2门，且补考成绩必须合格。获得国家助学金的最高门槛是大学期间未受到严重警告及以上处分，上学期至今无违规违纪且补考不超过两门，补考成绩合格。
而奖学金的门槛条件除了遵守大学生基本道德规范以外，上学年成绩无补考是最基本的要求。此外，甲等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩为班级前三名且学习成绩在班级前五名，二年级以上本科学生英语过四级（体育、艺术专业学生要求英语课程成绩合格）；乙等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩排名为所在班级学生数的10%以内；丙等奖学金获得者学年度综合素质测评成绩为所在班级学生数的30%以内。
对于当代的大学生而言，两样同为物质上的动力。虽然国家助学金有它特殊的含义，有国家站立的高度，不能在金额和比例的多少上跟奖学金本身的意义做比较。但金额和比例的多少却与获得的难易程度成反比，再加上贫困生认定制度本身的不完善，势必会影响学生的价值观，也给助学金评选工作增加了越来越多的困难。
如何引导大学生在助学金评选过程中树立正确的价值观，使学生真正树立感恩意识。除了广大辅导员和班主任共同引导之外，奖学金与助学金在机制上也需要与时俱进。笔者认为，助学金的根本目的是帮助家庭经济困难学生完成学业，但都不应该偏离"助学"的根本宗旨。适当提高助学金门槛，或者在奖学金设置比例不变的前提下，适当提高奖学金金额，对促使学生养成"以学争优"的良好校园氛围有着积极的作用。不然随着助学金的增多，只会在学生中间引起更多的纷争，引出更多的问题。
参考文献：
[1]邱柏生《大学生核心价值观凝练的方法论思考》，[J]，《思想理论教育》 2012年11期
[2] 陆汉梓 《高校奖学金激励机制的建构》，[J]，《文教资料》 2010年29期